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2014年8月,天津濱海新區在18個街鎮成立了綜合執法大隊,在全市率先構建了『一支隊伍管全部』的基層綜合執法新模式。兩個多月過去了,濱海新區各街鎮共受理各類投訴舉報3萬多起,結案2.4萬多起,取得了實實在在的成效。
昨天(10日)早上6點,記者跟隨寨上街綜合執法大隊副大隊長張濱,以及執法人員宋利楠、王立偉一起,來到轄區人民街和建設路執法檢查。『有市民反映,在建設路上有商販佔路擺攤,所以最近幾天我們都是早晨出來執法檢查。』張濱對記者說,建設路是漢沽地區著名的海鮮街,按規定,只能擺賣海鮮,但最近有菜販和小百貨商販來此經營,影響了市民出行。
在巡查過程中,執法人員發現有兩名商販正在佔路經營。在勸說無效的情況下,執法人員對商販進行了批評教育和現場處罰。執法人員用『執法通』現場打印了行政處罰決定書,記者注意到,處罰決定書上加蓋的是寨上街道辦事處的公章。『根據剛剛出臺的《濱海新區街鎮綜合執法暫行管理辦法》,從10月份起,街鎮執法大隊有了切實的行政處罰權。』張濱說,『跟以前相比,我們現在能當場作出處罰,而且執法時間也縮短了一半。』
事實上,過去,群眾也經常向街道反映相關問題,但由於沒有執法權,街道只能把舉報信息轉給綜合執法部門,而綜合執法部門受到人手有限、路途較遠等條件限制,很難及時進行處理。濱海新區推行綜合執法管理體制改革後,綜合執法隊伍和權限被下放到18個街鎮,有效解決了這一難題。
『街鎮綜合執法不只是簡單做好「城管」工作,而是要實現真正的「綜合執法」。』張濱說,街鎮執法大隊的主要工作包括城市管理、水務管理、衛生行政管理、勞動保障、環境保護、殯葬管理等,涉及29項法律法規,每天不間斷在轄區開展流動巡控檢查,發現問題及時執法。
據了解,濱海新區18個街鎮掛牌成立綜合執法大隊,推行街鎮綜合執法『一支隊伍管全部』,是天津市繼『一份清單管邊界』、『一枚印章管審批』、『一個部門管市場後』,加快轉變政府職能的又一項創新舉措。(記者劉長海)