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古絲綢之路(陸路)興盛於漢朝、衰落於晚清,上下幾千年,爲促進中國與世界的政治、經濟、文化交流,發揮了重要作用。學界考證,絲綢之路分東、中、西三段,今陝西西安至甘肅玉門爲東段,東段又分北、中、南三線,在青海境內,今海東市民和縣官亭鎮至樂都區至西寧市爲南線構成部分,從地理條件看,成爲絲路南線進入青海的咽喉之地,且與名揚天下的“唐蕃古道”局部重合,絲綢南路上青海曾經有過的繁榮與輝煌,海東大地一一見證而且親歷。
2013年9月,習近平總書記出訪中亞四國時提出共同建設絲綢之路經濟帶的戰略構想,隨後召開的黨的十八屆三中全會明確提出推進絲綢之路經濟帶建設的戰略目標。青海作爲絲綢之路經濟帶的重要組成部分,全省上下正在省委省政府帶領下,深入研究融入途徑,致力於把青海打造成爲絲綢之路經濟帶的戰略基地、重要支點和人文交流中心,以國家主體功能區之一的蘭(州)西(寧)經濟區爲依託,使青海成爲絲綢之路經濟帶上向西開放的主陣地和推動西部經濟發展的新增長極。在這樣的大背景下,海東憑藉地處蘭西經濟區區域中心地帶的地理優勢,承接國家戰略的實施,加大全市基礎設施建設力度,全面加快地方經濟社會發展的重大歷史機遇已經來臨。
海東於2013年7月撤地設市,作爲西部地區新興城市和共和國年輕的城市,青海省委省政府對海東的發展寄予厚望,要求把新海東打造成“青海功能優化的重要城市、蘭西經濟區的產業基地、高原現代農業的示範地區、東部城市羣的重要支撐、全省科學發展的新增長極”,確立了海東的發展新定位,指明瞭海東作爲青海副中心城市的發展方向。今年4月召開的東部城市羣建設工作座談會上,青海省委省政府提出“海東要在蘭西經濟區中部快速崛起”,在政策、資金上給予了極大支持。當前,市委市政府正帶領全市167萬各族幹部羣衆,全力推動海東“在新絲綢之路經濟帶快速崛起”和“在蘭西經濟區中部快速崛起”。
實現“兩個崛起”,海東具備獨特優勢。其一,自然地理條件得天獨厚。海東地處青海省最東部,海拔較低,氣候溫和,冬暖夏涼,山川優美,適宜人居。海東東聯蘭州、西接西寧,位於兩大省會城市之間,京藏高速公路、109國道、蘭青藏鐵路、蘭新高鐵橫貫全境,即將建設的西寧至成都鐵路縱穿海東,青藏高原最大的民用機場在城市規劃區內。方便快捷的交通網絡,吸引着全國各地客商前來投資興業。其二,文化底蘊悠遠深厚。海東歷史文化、民族文化、宗教文化和自然生態文化資源豐富,是河湟文化的發祥地,藏、回、土、撒拉等各民族文化絢爛多彩,仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化、辛店文化、卡約文化交相輝映,高峽平湖、蒼茫林海、名山古剎蔚爲壯觀,爲海東打造特色文化品牌、建設文化名市奠定了堅實的基礎。其三,改革高地正在形成。海東是國家“十二五”規劃確定的城鎮化主要地區和重點開發地區,是國家新型城鎮化綜合示範城市,位於蘭西經濟區的核心地帶。2011年初,青海省委省政府做出了實施以西寧爲中心的東部城市羣建設和成立海東工業園區的戰略決策,海東成爲青海新型城鎮化和工業化的主戰場。而且,由於剛剛撤地設市,經濟社會發展便於頂層設計,面向國際、國內的改革創新後發優勢明顯。其四,產業佈局基本明晰。海東工業園區按照綠色、循環、低碳的發展方向,遵循產城一體、產城融合的理念,形成了“一區四園”的產業佈局,園區規劃面積達到100平方公里,水電路氣等基礎設施趨於完備,已經開工建設中關村高新技術產業青海基地和青藏高原東部國際物流商貿中心,科技園、信息產業園等一批潛質良好的“園中園”初具形態,一批高成長性企業入駐。當前,正在積極謀劃保稅內陸自貿區建設,海東將在不遠的將來成爲國家向西開發開放的產業基地和貿易基地。其五,城市建設強力推進。海東已形成“一區五縣”的城市格局,即將實現“兩區四縣”,“兩區兩市兩縣”已成爲省級層面的發展目標。近年來,城市核心區建設正在全面快速推進,一批特色鮮明、功能互補的城市組團正在形成,城市的集聚效應和吸納能力初步凸顯,一個充滿活力、環境優美、宜居宜業的高原現代化新城呼之欲出。其六,現代農業勢頭強勁。依託840平方公里的富硒土地和寬闊的黃河上游水域,一批特色品牌農畜產品和水產品走向全國,已經建成國家級農業科技示範園區,全省“菜籃子”基地正在加速建設,大型農畜產品批發交易中心即將動工建設,清真食品出口加工基地已規劃建設,海東農業在高原特色、現代科技的道路上闊步前進。
實現“兩個崛起”,海東充滿希望。我們將深入實施國家新絲綢之路經濟帶戰略,努力提升海東的開放度、融入度,全力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程,着力打造向西開發開放的重要節點和黃金腹地,使海東成爲青藏高原養生宜居之地,新絲綢之路經濟帶上重要的高新技術產業基地、商貿物流基地、裝備製造業基地、清真食品基地和輕工業基地。同時,繼續加強與東部發達地區的戰略合作,爲東部地區提供理想的產業基地和總部基地,全力打造外向型經濟,實現東西部優勢互補、共同發展。
使命光榮,前景美好,海東崛起在新絲綢之路上可期可待。
(作者爲青海省海東市委書記)