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美國總統奧巴馬20日宣佈推行移民改革計劃,引爆兩黨激烈政治紛爭。共和黨堅決反對奧巴馬繞開國會以行政命令方式單邊行事的做法。而民主黨方面迴應稱,移民改革符合民意,對美國經濟增長、國土安全和未來發展都有益處。
分析人士認爲,在美國,改革移民問題已經成爲一件迫在眉睫的大事,目前民主、共和兩黨雖然在這一問題上存在較大分歧,但都對此給予高度重視,以期在2016年總統大選中爭取少數族裔的支持。
放手一搏
在中期選舉淪爲“跛腳鴨”後,只剩兩年任期的奧巴馬不得不“硬碰硬”,決定放手一搏,繞開國會,動用行政權公佈移民改革措施,以期在美國民衆關注的移民改革問題上留下政績。
奧巴馬此次公佈的移民計劃將惠及美國數百萬非法移民,使他們擺脫被遣返的困境,同時,新政還強調對這些非法移民的下一代給予關注。
根據這項計劃,大約400萬名在美國居住至少5年的非法移民將免於被遣送出境,並將獲得臨時保護身份,其中沒有犯罪記錄者還可在美國獲得合法工作的機會。另外,計劃還將通過其他措施對另外100萬名非法移民提供免於被遣返的臨時保護,但其中不包括在農場工作的非法移民以及那些在子女童年時期就越境來美的家長。不過,這500萬名受惠者不會在醫療保健方面獲得任何政府補助。
同時,這份計劃還包括加強邊境移民問題治理、爲移民局官員提薪、爲高科技勞工提供身份支持、以及擴大對那些兒童時期就被帶到美國的非法移民的幫助。
移民改革一直是美國社會熱點議題,也是奧巴馬在第二個任期內最受矚目的施政重點之一,但由於共和黨的阻撓,一直沒有取得重大突破。去年6月,美國國會參議院表決通過了奧巴馬力推的移民改革法案,但這一法案止步於被共和黨掌控的衆議院。
黨爭再起
對於奧巴馬的移民改革政策,共和黨一開始就表明不支持。分析稱,奧巴馬主張通過一些措施將來自拉美的非法移民“合法化”,但共和黨認爲重點應放在杜絕非法移民入境方面。
在民主黨內部,大部分議員希望奧巴馬“大刀闊斧”、“雷厲風行”,認爲無論政治代價多高,採取移民改革的行政措施都比維持現狀要好。但也有一些議員建議奧巴馬等待相關法案獲得國會通過後,再推行移民改革,以避免政府關門再度發生。
大多數共和黨人堅持反對奧巴馬的單邊行動,抨擊奧巴馬越權行事,甚至暗示其像個“皇帝”。衆議院議長博納稱:“如果總統堅持己見,我們將與他對抗到底,因此,我們應該回到談判桌上討論所有的選項,而非一意孤行。”一些激進的共和黨人士更是呼籲使用彈劾總統甚至政府關門等極端方式來阻止或者限制奧巴馬移民改革。
不過,也有共和黨人指出,不應在此事上“過度反應”,因爲一旦政府“停擺”事件再次發生,共和黨將承擔主要責任。爲了爭取少數族裔在下屆總統競選中的支持,還有人提出,共和黨應該提出自己的移民改革計劃,將增加發放工作簽證作爲解決移民問題的重點。
拼搶民意
目前美國境內有大約1100萬非法移民,其中大部分來自墨西哥等拉美國家。專家指出,移民爲美國增加了源源不斷的新生勞動力與高科技人才,有助於增強美國經濟的活力,但另一方面,他們難以融入美國社會,同時也容易引發治安問題,因此進行移民改革的呼聲不斷高漲。
隨着移民羣體規模不斷擴大,拉美裔選民對選情的影響力也越來越大,使兩大政黨不得不高度重視移民問題。
在此前兩屆總統競選中,拉美裔選民爲奧巴馬的勝選立下汗馬功勞。而民主黨中期選舉失利後,奧巴馬便打定主意要推進移民改革,其實也是爲民主黨2016年大選鋪路。而意識到少數族裔票倉的重要性,共和黨陣營近來也出現更多改革呼聲,希望在移民問題上有所作爲。
雖然兩黨爲爭一己之利,在移民改革問題上吵鬧不休,但實際上,奧巴馬寬待非法移民的舉措擁有一定民意基礎。美國哥倫比亞廣播公司和《紐約時報》的最新調查顯示,51%的美國民衆支持奧巴馬通過頒佈行政命令解決移民問題。另有民調顯示,中期選舉的選民中,71%的投票者認爲非法移民如滿足相關要求,可以合法身份繼續留在美國。