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天津北方網訊:“請大家把手機上交。”11月25日上午8點半,爲了保證競價的公平公正,天津市小客車指標調控競價辦公室的工作人員全部將手機進行封存。上午9點整,本市小客車總量調控11月競價正式啓動。
記者瞭解到,本月以競價方式向單位和個人配置普通車增量指標6247個,其中單位指標3019個、個人指標3228個。在11點和13點分別進行一次參與競買人報價的平均價格播報,方便競買人進行報價調整。兩次平均報價分別爲個人18119元、單位11772元;個人19272元、單位12048元。每個競買人有一次報價機會和二次修改報價機會。競價時間截止,競價系統自動將競買人的有效報價按照“價格優先、時間優先”的成交原則確定買受人。
記者看到,競價全過程由天津濱海公證處予以公證,公證處於9點、11點、13點、15點進行整點公正,整個競價流程公證人員全程監督,對結果數據全部封存。最終,本月競價的最低成交價爲個人24400元、單位10000元;平均成交價爲個人26201元、單位12931元;最低成交價的報價人數爲個人13個、單位15個;最低成交價的成交人數爲個人11個、單位15個;競價系統服務器記錄的最後買受人報價時間:個人14:47:16.437、單位13:54:45.994。
在競價過程中,記者看到有幾位競買人到現場來進行“激活”。“有的時候競買人在填報信息和競價的過程中更換了手機號,就不能夠收到相應的短信,這就要求競買人要到產權交易中心來進行現場激活,才能夠參加此次的競價。”天津市小客車指標調控競價辦公室工作人員李智向記者解釋。
記者獲悉,截至今年10月底,已產生實際競買人30124人。其中配置個人指標28803個,產生實際競買人28780個,佔配置數的99.92%;配置單位指標3925個,產生實際競買人1344個,佔配置數的34.24%。
競價過程全部系統自動操控
“每個月8日的24點競價申請結束,當月9日,市交通運輸委員會把數據傳輸到我們的系統,我們把當月市交通運輸委員分配的指標輸入進去,計算機系統就自動運行了。”李智說。當工作人員把通過資格審覈的申請人數和相應的指標輸入電腦後,創建一次“活動”,此後,系統全稱封閉。競買人提交的價格,兩次平均價的計算,以及最終的成交價等,全部由計算機自動處理。直到競買人繳納完結算款,當期操作記錄全部完成後自動結束,再由工作人員進行歸檔封存。競價當日,工作人員也只是對計算機的軟硬件運行進行監控。
“競價系統的安全等級非常高,可以做到所有操作可記錄,所有過程可回放,所有可疑數據可追蹤。”李智說,“如果系統出現故障需要解決,也是所有人員同時在場相互監督,並且要等待競價過程結束後纔可以領回手機。”
當日播報的平均報價計算方法:“掐頭去尾”再平均
系統兩次播報的平均價對於競買人的出價將起到至關重要的指導作用,爲了避免惡意競價,平均價並非由全部價格進行平均,而是“掐頭去尾”再平均。記者瞭解到,競價平均價由系統自動算出,競價日11:00播報的第一次平均價和13:00播報的第二次平均價是去掉有效報價最高10%和最低10%後,剩餘部分出價的平均價。系統自動播報平均報價可以爲競買人提供即時報價的整體情況,爲個人出價提供參考。
競價價格難預測相關規則防止惡意擡價
“很多競買人都在紛紛預測當期價格。但實際情況是,誰也不能正確預測出競價價格。”李智說,“首先,每一個競買人都根據自己意願進行出價和修改報價,最後的成交價取決於每一個競買人的出價;其次,競價過程中,每個競買人可以自主修改兩次報價,因此出價整體情況以及最後成交結果在競價當日是始終動態變化的;三是競價價格和購車需求相關,銷售市場有淡旺季,競價價格可能會有一定波動。”根據記者觀察發現,由於通過網絡出價,所有競買人都是相對獨立的,所以競買人出價高低和購車需求狀況都不確定,因此競價價格根本不能準確預測。
此外,指標競價系統考慮了兩方面措施防止惡意擡高價格:一是繳納2000元保證金,買受人未按照規定結清成交價款的,視爲放棄增量指標,其競價保證金不予退還;二是在競價中兩次播報平均價時,對於平均價的計算已經按價格剔除排名靠前10%和排名靠後10%的競買人人數及其對應有效報價,最大限度減少競價過程中競買人的惡意出價,或誤操作形成10萬元以上報價,對競價的干擾和影響,爲其他競買人出價提供合理科學的引導。
記者瞭解到,競價結束後,通過審覈的競買人在各個環節的辦理過程中都會收到短信提醒,指導競買人按照相關步驟辦理各項手續。根據近幾個月的經驗,每月都有因不同原因放棄指標的競買人。爲此,競買人申領指標後,市小客車指標調控競價辦公室在限定時間內的最後一個月會向競買人發送短信提醒,請競買人儘快使用指標,以免給競買人帶來損失。
競價收入全部用於公共交通事業
從今年開始截至10月份,9期競價成交款及違約保證金收入共計3.65億元,按照《天津市小客車總量調控增量指標收入資金徵繳和使用管理辦法(試行)》,競價收入全部用於公交專用道建設、票價優惠、車輛更新等公共交通事業,實行收支兩條線管理,並主動接受社會監督。