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主持人:楊立忠是天津石化專門負責跑項目審批的工作人員,“門難進,事難辦”是楊立忠到各部門跑審批的最大感受。今年5月20號,濱海新區在全國率先進行了行政審批制度改革,把分散在18個部門的216項審批事項,全部集中到新成立的行政審批局。這次改革能徹底打破了部門利益壁壘,讓企業辦事真正簡便、高效嗎?我們跟隨楊立忠一起到新區行政審批局感受一下。來聽記者張穎、周萌的報道。
天津石化的工作人員楊立忠和很多企業專門跑項目的人一樣,以前最怵頭到各部門跑審批手續:
(出錄音:以前我們在各局辦的時候,感覺那門很難進。報上去了,不行,你還差個什麼東西。老是反覆,不下五次、十次,你想我們要涉及這麼多部門,一個項目至少跑兩年才能把項目跑下來。)
今年5月20號,濱海新區在全國率先成立了行政審批局,用一顆印章管理過去18部門的216項審批事項。聽說新成立的行政審批局是爲了讓企業少跑路,還能提高效率,當天,楊立忠第一次走進了審批局。
(出錄音:現在都在一個窗口,在這個大廳了。它有一個單子,辦每項審批需要123456,列得很清晰。只要這些東西準備齊了,他就能收件。窗口工作人員他們特別主動去給你解釋,每項都能給你解釋特別到位。萬一你裏面缺個什麼東西,他可以把別的件收起來,先把這個工作做着,你去準備那東西去。)
楊立忠要跑的是天津石化32萬噸碳2回收裝置項目的開工審批手續。這樣的化工項目,審批一向是非常慎重、嚴格的。過去報完各種材料後,企業還要根據發改委、環保局、建交委等多個部門的要求召開多次專家論證會,提交多份論證材料。
這次楊立忠遞交材料沒幾天,接到了行政審批局打來的電話,告訴他,論證會由多個合併成一個,費用由政府承擔,而且不用自己跑腿送材料,只要網上發送電子版就可以……
七天後,楊立忠需要報送各部門的論證材料都準備齊了,過去要花幾個月時間準備的論證環節,就這樣順利通過了。接下來審批過程能順利嗎?楊立忠心裏還是有些打鼓。過去審批時間長,就是因爲材料有時中途會莫名“擱淺”,究竟耽誤在了哪個部門,各部門互相推諉,企業也問不出所以然,只能一邊“猜悶兒”一邊着急。
距離遞交材料半年左右,楊立忠接到通知,可以到行政審批局領取所有的審批手續了。只跑了兩次審批局就能拿到手續,中途沒有遇到一點波折、刁難,楊立忠對審批局的效率由衷讚歎:
(出錄音:這次太快了。原來我們從一個項目從投資、立項到審批、到開工,需要一年到兩年。這次我們總體的審批時間應該在半年,至少能提前一年開工,我們一年就能有一個億的收益。所以對企業是非常有利的。)
昨天,楊立忠接待了來自寧波的石化同行,聽說天津石化的企業投資項目只用了半年時間就辦完了所有的審批手續,寧波同行感覺難以置信。
(出錄音:聽到我們這麼簡化的程序,特別吃驚,呦,你們跟政府關係這麼好?他們還認爲我們跟政府平常關係走得特別近,所以給你們辦事那麼快。不是走關係了,他對每個企業都這樣,特別簡化。)新區行政審批局成立以來,到這裏辦理審批手續的企業和個人都和楊立忠一樣,感受到了新體制下的新變化,手續簡化方便、服務主動細緻、審批陽光高效。審批新體制激發了市場新活力,據統計,行政審批局成立至今近七個月時間,新區新設立企業6787家,比去年同期增長62.5%,新註冊資本1363.73億元,比去年同期增長119.1%。