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天津北方網訊:黨的羣衆路線教育實踐活動深入開展以來,天津市國土房管局深化幫扶工作不放鬆,按照市委市政府提出的幫扶工作目標,進一步細化發展集體經濟、幫助農民致富、增加羣衆收入、加強基層組織建設的措施。爲貫徹落實全市幫扶困難村推動會上提出的“促進發展、改善民生、強化基層基礎”三項任務,依據市委市政府關於支持500個困難村發展經濟的文件精神,市國土房管局充分發揮自身優勢,結合國土房管職能特點,研究制定全市幫扶困難村六條措施並已着手啓動實施。
一是優先開展困難村土地綜合整治。對符合土地利用總體規劃、土地整治規劃的寶坻區、薊縣、寧河縣等遠郊區縣困難村土地,在農民自願的前提下,結合困難村實際情況,優先納入高標準基本農田建設或土地開發整理範圍,開展田、水、路、林、村綜合整治,改善農業生產條件,提高耕地質量和農作物產量,增加農民收入。
二是優先啓動困難村集體土地使用權確權登記。結合市政府有關文件要求,優先啓動武清區、寧河縣、靜海縣等困難村比較集中的鄉鎮開展農村集體土地使用權及其地上物房屋確權登記發證工作,依法確認村集體和農民的土地權利及個人財產權,村集體的土地及地上建築物可用於抵押融資發展生產,培育困難村集體新的經濟增長點。
三是引導和規範農村集體經營性建設用地入市。在符合規劃和用途管制的前提下,幫助困難村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股;凡經過確權登記、產權清晰、權能明確、四至清楚,沒有糾紛的集體建設用地,實行與國有土地同等入市、同權同價。進一步滿足集體土地流轉需要,使農村土地的市場價值和深化土地制度改革的“紅利”得到充分釋放。
四是開發利用地熱資源爲困難村脫貧致富服務。充分利用我市豐富的地熱資源及每年9972萬立方米可採潛力,引導和支持除薊縣外有地熱資源賦存的困難村採取集體經營、合作經營、招商引資等方式,開發利用本村地熱資源,發展種植養殖、休閒旅遊、醫療保健項目。對採取對井回灌的,在徵收礦產資源補償費時,市國土房管局將按有關政策給予70%的減免。
五是開展困難村農用地調查評價。選取有8個困難村的寶坻區八門城鎮作爲開展農用地土壤質量地球化學調查評價試點,幫助困難村查明該村區域地質、水文地質、土壤質量狀況,科學評定土地質量等級,提出農業種植結構調整和污染防治建議,以測試分析數據指導困難村確定主導產業,培育具有地域特色的農產品,壯大“一村一品”特色產業,增加農業附加值,保障農產品安全,促進困難村農民增收。
六是對困難村提供政策諮詢和服務指導。選派熟悉政策業務的幹部組成專業技術服務組,對相關鄉鎮和困難村在發展過程中遇到的困難和問題進行政策諮詢及技術指導。利用門戶網站和政務微博廣泛宣傳政策知識;發揮東麗區華泰現代農業園、寶坻區裏自沽農場等11個單位開發利用地熱供暖、發展精品和特色農業的示範引領作用,促進困難村利用地熱資源強村富民。(記者付文超 通訊員吳梅)