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天津北方網訊:12月22日,武清區行政審批局掛牌成立,成爲全市首批掛牌成立的區縣行政審批局。此舉標誌着相對集中行政許可權、一顆印章管審批的目標在全區初步實現,爲服務武清經濟社會發展,提升行政服務軟環境提供了更加堅強有力的保障。
近年來,隨着經濟社會快速發展,全區着力開展以行政服務環境、人才環境、人文環境、法制環境、服務業環境爲核心的“五位一體”軟環境建設,並將行政服務環境提升作爲全區軟環境建設的重要抓手。特別是今年初,全區以流程再造和標準化建設爲重點,按照“兩集中、兩到位”工作要求,推動41個審批部門、229項審批事項向區行政許可服務中心集中,進一步精簡事項、簡化流程、規整職能,解決監管“缺位”問題,逐步實現一站式辦公、一條龍服務、一票制收費、一屏通交易、一體化標準的目標,審批時限大幅提速。
爲落實中央轉變政府職能和市委書記孫春蘭提出的“武清要在軟環境建設上闖出新路”的要求,搶抓京津冀協同發展重大歷史機遇,全區以行政審批制度改革爲突破口,積極推動成立行政審批局,將過去分散在各部門的行政審批職權,統一集中到一個部門實施,使行政審批制度改革由量變走向質變,由單純撤併行政機構的“物理反應”走向轉變政府職能的“化學反應”,從根本上解決重複審批、多頭審批、效率不高等“腸梗阻”問題,推動部門實現審管分離,優化投資發展軟環境。
區行政審批局將32個部門的行政審批職責全部劃轉,區內的市垂直管理部門通過部門內行政審批職能歸併整合,成立審批科,整建制進駐區行政許可服務中心,實現行政許可事項全部集中審批和現場審批,有效避免體外循環。在此基礎上,建立集企業身份數據庫、個人身份數據庫、行政許可服務歷史辦件庫爲一體的電子要件庫,研發出行政審批與事後監管信息交換平臺,可將申請人提供的行政許可事項要件進行唯一編碼鎖定,統一電子存檔,實現申請材料“一件多用”、“一件共享”,破解了申請要件重複提交的問題。同時,進一步優化審批流程,對企業設立實施“一口式”服務模式,降低市場主體准入門檻,簡化准入流程,探索實施工商營業執照、組織機構代碼證和國地稅稅務登記證“四證合一”的企業登記制度,努力實現企業設立“一天一證一章”;對建設投資項目實施“一條龍”辦理機制,實行統一窗口進出件,做到審批過程內部流轉,實行“閉環管理”,通過審批手續“減法”,激發市場活力“加法”。
爲進一步加強效能監管,區行政審批局建立行政許可監管平臺,設置音視頻監控系統,確保行政審批全程公開透明,並由區監察局派駐監察室,設立“行政效能投訴中心”,申請人可採取現場投訴、電話投訴、信函投訴和網上投訴等多種方式對行政效能進行反饋。不僅如此,區行政審批局的成立,還將審批效能監管延伸到中介服務環節,實行中介機構與審批要件、辦件過程相關聯,使中介機構的服務達到提供要件、承諾時限、收費標準、文本格式“四個統一”。區行政審批局專門建立了中介機構服務評價機制,根據全程記錄的辦理情況,對其進行評價、排序和公示,確保中介機構的依法、合規、高效。