天津北方網訊：一直以來東麗區司法局高度重視安置幫教工作，積極探索新思路、新方法，並將此項工作定位爲社會管理創新中的重要組成部分。在刑滿釋放人員安置幫教工作中，探索建立了“大牆內外資源共享，監所社會雙向互動”的教育改造安置幫教一體化工作新機制，實現了“在裏有人幫，家裏有人管，出來有人接，就業有人扶，困難有人助”的工作目標。

　　一、實現“六個保障”，提升安置幫教工作重要地位

　　一是健全制度保障體系。定期向區委、區政府彙報，每月工作完成情況，爭取主管區領導的最大支持。實行領導責任制，層層簽訂目標管理責任書。結合實際，加強安置幫教工作制度建設，建立健全必接必送、信息化管理、檔案管理、重點對象管控、重大事項報告等制度。二是完善組織保障體系。建立健全三級安置幫教組織網絡，統一組織架構，全區11個司法所全部成立安置幫教工作領導小組，在全區108個村53個社區內統一建立安置幫教工作站，形成一支由公安、司法幹警、機關幹部、村居(社區)幹部、志願者共同參與的工作隊伍。三是落實政策保障，制定科學合理的考覈政策，將安置幫教工作納入對各街道，司法局對司法所的綜治考覈，落實工作任務，紮實推進。四是加大經費保障，區財政將安置幫教工作必需的經費列入預算，並逐年在增長，爲順利開展安置幫教工作提供了堅實的經費保障。五是加強人員保障，充實科室力量，調入有基層工作經驗的司法所長從事此項工作，各司法所由專人負責安置幫教工作。六是加強思想保障，以踐行羣衆路線教育爲抓手，以零距離服務羣衆爲目標，強化幹部羣衆工作導向力度。有針對性地進行理論武裝和教育引導，使廣大幹部充分認知此項工作的重大意義。

　　二、幫教工作前移，促使服刑人員順利迴歸

　　東麗區司法局積極探索安置幫教工作新途徑，採取優勢互補，關口前置，延伸幫教的方式，將安置幫教工作前置，建立“攜手幫扶、親情幫教、無憂改造、共盼迴歸”的新模式、新途徑，實現無縫銜接，切實將安置幫教工作做實、做細。在幫教過程中，做到用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用實際行動去幫扶他們，幫助他們找回失去的自信，點燃希望，重塑自我。

　　一是送政策,幫助服刑人員點燃生活希望。

　　首創必接必送制度。2014年，東麗區司法局在全市率先制定出臺了《刑滿釋放人員必接必送制度》(津麗安幫辦<2014>6號)，從今年開始凡是東麗籍的刑滿釋放人員，都由轄區司法所幹警統一赴監所親自接回，並在司法所簽訂幫教協議書，實現了無縫銜接，做到銜接率、幫教率100%。該制度實行以來，東麗區各司法所赴監所無縫銜接刑滿釋放人員66名，全部簽訂幫教協議。實現了刑滿釋放人員無縫銜接常態化，並努力做到“三個跟上，三個有數”。

　　在無縫銜接過程中，一是主動銜接跟上。通過與監所簽訂幫教合作協議書，變“牆外”被動銜接爲“牆內”主動銜接。在服刑人員釋放前一個月司法所幹警主動深入監所，對他們進行幫教，瞭解和掌握服刑人員的改造表現，將安置幫教工作關口前移。二是“三方必接”跟上。在刑滿釋放人員出監所當天，由司法所幹警、村(社區)治保主任及刑滿釋放人員家屬，一起到監所將其接回到司法所，進行遵紀守法教育，簽訂幫教協議，建立幫教卷宗。三是聯動管理機制跟上。建立區安幫辦、基層司法所、幫教人員聯動的管理機制，各自分工負責，落實對安置幫教人員的各項措施，及時解決無縫銜接中出現的問題，使必接必送、無縫銜接落到實處。

　　在人員管理過程中，一是做到對幫教對象有數。司法所幹警每天登錄中央刑釋解教人員信息管理系統，對監所錄入的服刑人員基本信息，通過村(社區)、派出所進行覈查，填寫幫教建議反饋給監所，及時掌握本轄區預釋放人員基本情況。二是做到對幫教環境有數。司法所幹警和社區、村治保主任提前介入，對預釋放人員家庭進行入戶走訪，瞭解其家庭現狀，未成年子女和生活困難等，掌握預釋放人員的社會關係情況。三是做到對改造表現有數。司法所幹警每年要保證2次深入監所對幫教對象進行探望，瞭解他們的教育改造情況，獄所內現實表現等，確定“一般或重點”幫教類別，掌握幫教對象在監所內改造情況。

　　實行“首月”救助。東麗區政府設立專項資金，對刑滿釋放後沒有生活來源的特困人員,給予首月救助。隨着東麗區經濟的發展，東麗區司法局逐年提高救助標準，使首月救助由最初的800元提高至目前的每月1340元。這一救助實行6年來，共救助刑滿釋放特困人員203人,累計發放救助金額達25萬元，對他們出監所後的生活安頓起到巨大作用，形成了具有東麗特色的救助機制。

　　其他救助政策。充分發揮成員單位職能作用，形成安置幫教的工作合力，在政策允許範圍內盡最大努力解決刑滿釋放人員生活上、工作中遇到的困難和問題。爲符合條件的刑滿釋放人員積極辦理低保、臨時救助等社會救助。2012年至今，區民政局爲144戶符合條件的刑滿釋放人員家庭辦理了低保，爲55名刑滿釋放人員發放臨時救助金81000元，使他們在出監所後的生活有了保障。