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聯合國安全理事會12月30日晚些時候就巴勒斯坦提交的決議草案投票,草案要求以色列3年內撤出第三次中東戰爭所佔領地區。英國和法國沒有跟隨美國投下反對票,但草案沒能獲得通過所需的至少9票,未能迫使美國動用最後否決權。
【多國支持】
巴勒斯坦29日向安理會提交巴以問題決議草案,要求以色列在2017年12月31日前撤出1967年第三次中東戰爭佔領地區,巴勒斯坦以東耶路撒冷爲首都建國。
對這一草案,美國和以色列表示反對。草案30日在安理會投票,15個安理會成員中,中國、俄羅斯、法國等8個國家投票支持,美國和澳大利亞投票反對,另外5國棄權。
外界先前預計,草案能夠收穫9票。安理會有15個理事國,在安理會通過決議,必須有9票贊成且沒有任何一個常任理事國投票反對。先前被認爲會支持巴勒斯坦的尼日利亞選擇了棄權。尼日利亞常駐聯合國代表喬伊·奧古稱,解決巴以問題最終仍需依靠“談判”。
法國和盧森堡投票支持了巴勒斯坦草案,反映出歐洲國家對巴以兩國方案遲遲無法落實的不滿。美國在歐洲的老牌盟友英國投了棄權票。
自2014年10月以來,已有4個歐洲國家的議會通過不具約束性決議,支持承認巴勒斯坦國,分別是法國、英國、西班牙和愛爾蘭。瑞典政府則已宣佈正式承認巴勒斯坦國家地位,引發以色列強烈抗議,並因此召回駐瑞典大使。
法國常駐聯合國代表弗朗索瓦·德拉特在安理會上說,法方支持巴勒斯坦草案,國際社會必須採取行動。“我們不應就此停止努力,我們有責任再次嘗試。”
【另尋他法】
由於巴勒斯坦草案未能收穫9票支持,美國無須動用否決權。分析人士認爲,美國一旦動用否決權,將惹惱阿拉伯國家,影響美國打擊極端武裝“伊斯蘭國”的行動。
草案在約旦提議下進入安理會投票。約旦常駐聯合國代表迪納·卡瓦爾30日說:“草案未獲通過不會阻止我們的努力,我們繼續推動國際社會尤其是聯合國,力求就巴以衝突達成解決方案。”
巴勒斯坦駐聯合國代表里亞德·曼蘇爾對草案未獲通過表示遺憾。曼蘇爾說,巴勒斯坦領導人31日將舉行會議,磋商後續計劃。
巴勒斯坦高級談判代表賽義卜·埃雷卡特先前說,如果巴方草案無法獲得安理會支持,巴勒斯坦將考慮加入國際刑事法院。
國際刑事法院設於荷蘭海牙,《國際刑事法院羅馬規約》締約方可以就戰爭罪和反人類罪對個人提出起訴並要求法院調查。巴勒斯坦2012年11月29日獲得聯合國觀察員國地位後,有資格申請加入聯合國下屬機構與條約,包括國際刑事法院。巴勒斯坦不少人一直尋求借助國際刑事法院,對以色列政府或官員發起訴訟。以色列今夏在加沙地帶發動“護刃行動”以來,巴勒斯坦內部加入國際刑事法院呼聲愈發強烈。(陳立希)