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在公務員薪酬改革方面,中國邁出了重要一步。“縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度。”2014年12月2日召開的中央全面深化改革領導小組會議上,這一條吸引了諸多關注。
作爲收入分配改革的組成部分,該不該給公務員漲工資一直是社會熱議的焦點。一方面,全國各地的公務員抱怨工資太少且多年不漲;另一方面,社會公衆對於公務員羣體又有太多質疑和不滿。
公務員惹誰了
2014年,公務員在網上“曬”工資似乎成了家常便飯。從湖南到北京,“曬”出的工資總能引來大批網友的質疑,“工資雖少,灰色收入和隱性福利總不會少”、“嫌工資少就辭職啊”、“我不相信他們曬出的工資,如果真那麼少爲什麼公務員考試還那麼火”。
儘管知道公務員羣體收入並不高,但山東省濟南市市民小於仍然認爲不該給公務員漲工資。“大部分時候到政府部門辦事都要看他們的臉色,服務態度太差。”他補充說,遇到着急的事情還經常需要託關係、走後門,才能辦成。
而公務員自身也是一肚子苦水。
“工作三年多,現在還要靠父母,工資早該漲了。”葉某是浙江省金華市法院的一名普通公務員。他告訴本刊記者,自己每月拿到手的工資只有4000多元,其中基本工資1200元,津貼3400元。
而隨着近兩年“八項規定”的不斷深入及依法治國等治國方略的推進,更讓本來就處於風口浪尖的公務員羣體變得焦慮,辭職潮也悄悄蔓延開來。
“我是副科級,每月工資4000元左右,在北京買房連月供都交不起。”在北京市某鎮政府工作的程鵬告訴本刊記者,他身邊有很多同事都辭職去了企業,薪水比做公務員多一倍都不止。
程鵬2009年通過了北京市公務員考試併成爲一名基層公務員。工作至今,他的工資從來沒有丁點兒變化,“六年物價都翻了多少倍,希望公務員的工資也能隨着經濟形勢的變化而浮動,不要六年不變,要不真的幹不下去了。”
據悉,我國公務員工資自2006年調整了一次之後,隨着物價水平和企業薪酬的上漲,給公務員漲薪的建議雖多次被提及,卻始終沒有切實的動作。
程鵬還告訴記者,自“八項規定”推行以來,日子更不好過了,“以往節日補貼通常有100元至500元不等的購物卡或獎金,還會再發一些日用品或福利券。”
多年來,公務員不斷地表達要求漲工資的願望,民衆卻也質疑聲不斷。反對的原因,一方面在於公務員享受着優厚的福利待遇,比如看病可以報銷100%,很多公務員子女的入學問題都可以通過共建學校等途徑解決;另一方面,人們認爲公務員工資不夠透明,他們的收入遠不止工資條上的數字,灰色收入、隱性收入較多。這些都使得部分公衆質疑公務員工資低的真實性。
至於公務員的工資是否透明,一直是輿論關注的焦點。“過去公務員的收入存在灰色地帶,用權力拿的東西太多。”國家行政學院教授汪玉凱表示,這是讓此次公務員工資調整承受巨大輿論壓力的重要因素。