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整合資源砥礪前行 深化審批制度改革見真章
一是規範清理事項。對全區原有179項行政審批事項進行了清理規範,並全面啓動清理規範行政職權和便民服務事項工作,確定現存行政審批事項137項,行政職權事項203項,便民服務事項12項,實現行政審批事項減少23.5%,爲深入推進改革夯實了基礎。
二是推進現場審批。對16個重點部門進行走訪調研,並根據各部門審批事項實際情況制定了事項進駐情況確認表,積極進行推動。新增衛生、質監、科信委等7個部門的23項許可事項實現了進駐。截至目前,全區33個行政審批主體部門,現行137項行政許可審批事項已全部進入區行政許可服務中心辦理。在此基礎上,編制服務指南,對每個進駐事項的全部辦理流程及法律依據等進行明確表述,確保公衆知情權。
三是實現改革實質性突破。按照市有關部署,結合南開區實際,下大力度對全區深化行政審批制度改革、成立行政審批局工作進行推動。形成了成立審批局的《實施意見》與《實施細則》初稿,按照“精簡、統一、效能”原則,對區行政審批局的功能職責、法律依據、職責劃轉、組織架構、人員結構、功能佈局、網絡改造以及各階段性工作進行了預先謀劃,努力按照市統一要求於2014年完成審批局啓動工作。
夯實基礎務實創新 助推行政審批服務再提速
一是創新服務機制。採用相關部門“集中辦公”模式,推出“三減、兩免、一服務”企業設立聯合審批新舉措(“三減”,即減事項、減流程、減時限;“兩免”,即企業辦事免紙件、免填單;“一服務”,即爲企業取證提供快遞服務)。截至目前,企業設立註冊類審批平均時限爲1.73個工作日,受益企業2409家。
二是開闢“綠色通道”。繼續爲重大企業設立、投資項目聯合審批提供“綠色通道”服務,特別是對投資金額在500萬元人民幣以上的企業設立提供全程幫辦領辦,安排專人負責幫助企業遞交材料,協調相關部門,基本實現進入“綠色通道”的企業在1個工作日內完成全程審批。2014年以來,已先後爲天津屈臣氏連鎖店、愛普生(天津)有限公司等多家企業提供該項服務,受到企業一致好評。
三是強化照後服務。將事前審批和照後服務緊密結合,向26個責任部門和街道提供企業設立信息1573戶;117戶企業進入重點項目庫,註冊總額達12億元;會同相關部門共走訪企業1375戶,走訪過程中解決難題10件;開展企業信用評估1096戶,佔總戶數的70%。