基本思路：深化行政審批制度改革，破解體制機制性障礙，大膽探索和完善決策、審批、監管既相互制約又相互協調的運行機制；創新行政審批體制機制，加強政府全面正確履行職責，大力提高行政效能和市場監管與公共服務水平，激發經濟社會發展活力；強化對審批權力運行的制約和監督，進一步加強政府廉政建設，爲實現南開區社會經濟建設目標提供體制機制保障。

　　總體目標：在深化行政審批制度改革中，創新行政審批體制，堅持“精簡、統一、效能”原則，以職能轉變爲核心，大力簡政放權，優化機構設置。加強行政審批局許可職能建設，相對集中行政審批權，區屬25個部門、102項審批事項徹底實現劃轉，市屬垂管部門完全整建制入住；加強行政服務中心綜合服務功能建設，設立行政審批服務、幫辦領辦服務、公共資源交易、中介服務市場、行政效能監察、配套審批服務、執法監督及建設項目配套服務7個平臺；加強街道服務中心便民服務功能建設，科學合理地組織進入直接面向羣衆的行政職權事項、便民服務事項和涉及羣衆生活等方面的公共服務事項。

　　重點任務：一是創新行政許可服務中心服務模式。在完成行政審批局設立的基礎上，以充分體現服務型政府建設爲目標，通過軟硬件升級，使行政許可服務中心整體面貌煥然一新；通過改革行政審批方式，使“車間式流水線”審批服務模式初步形成；通過定崗定員定責定質和績效考覈，促進審批人員工作作風爲之一變，審批效率和服務水平大幅提升。

　　二是創新行政審批服務機制。建立“一天一證一章”高效辦理機制，將原“三證一章”中的工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證整合到一個證，登記註冊辦理總時限控制在1個工作日內；建立“一表通”填單模式，將工商、質監、稅務所需要填寫的表格，壓縮爲註冊登記“一表通”，並將申請材料一次性告知；實現企業投資項目“一體化”審批方式，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內；建立政府投資項目“一條龍”辦理機制，全面實行限期辦理制度，建立從立項到形成有效資產的全程服務模式。

　　三是創新建立網上辦事大廳“直通車”辦事渠道。建設專門網站，申請人在互聯網上直接登記、直接申報審批事項，審批人員網上審覈，提出修改和補正意見，對要件齊全且符合法定形式的，批准後通知申請人到行政許可服務中心一次性領證。對企業經營範圍涉及的前置審批，實行網上劃勾選擇、直接申報，區審批局網上審覈辦理。

　　四是創新打造專業化行政服務隊伍。繼續加強幹部隊伍建設，充分發揮黨工委作用。要求幹部牢固樹立服務意識，進一步強化大局觀和責任感，特別是要建立起無償幫辦的專業化服務隊伍，打造一支熱情洋溢、業務精湛的行政服務隊伍，切實提高服務水平，使公衆企業辦事人滿意在南開。