全面推進依法治國，是人民幸福安康的根本保證。人民是社會主義事業的主體力量，又是社會主義發展的最大受益者。正是從這樣一個本質特徵出發，黨的十八大把“必須堅持人民主體地位”作爲在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的首要的基本要求。黨的十八屆三中全會進一步強調要以促進社會公平正義、增進人民福祉爲全面深化改革的出發點和落腳點，讓蘊藏在人民羣衆中的一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。無論是人民當家作主的政治權利，還是增進人民福祉的經濟權利和文化權利，都離不開完善的法治作保障。只有全面推進依法治國，運用法律武器和法治手段遏制和消除社會不公正和侵犯人民羣衆權益的現象，同時提升廣大人民的法律意識和法治覺悟，使全體人民都成爲社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，才能真正實現人民幸福安康。

　　全面推進依法治國，是國家長治久安的根本保證。國家長治久安，是人民利益之基、生命之本；而只有法治纔是長治、只有遵法才能久安。依靠現代法治實現長治久安，在我國現階段的一個重要任務是要處理好加強法治與發展民主的關係。世界許多國家經驗教訓表明，能否處理好法治與民主的關係，直接關係到社會秩序和國家安全；我國的實踐也反覆表明，能否處理好法治與民主的關係，直接關係到人民幸福和國家長治。人民民主是社會主義的生命，民主從來就不是孤立的，無論是作爲國家形態的民主，還是作爲國家形式的民主，抑或是作爲社會狀態和人民權利的民主，都離不開一定的制度和法治做保障。現代民主與現代法治更加有機地聯繫在一起。遊離法治軌道和法治保障的民主，勢必淪爲街頭政治甚至“多數人暴政”，這是爲當代各國政治發展實踐所反覆證明了的規律。正是在總結現代民主尤其是社會主義民主實踐經驗的基礎上，我們黨反覆強調，發展社會主義民主，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。堅持民主與法治有機統一，在不斷髮展人民民主中健全法治，在依法治國中切實保障人民民主權利，是中國特色社會主義的一條基本經驗，也是一項重要原則，必須長期堅持。

　　全面推進依法治國是實現國家治理現代化的核心環節

　　法治從根本意義上說是一種國家意志、一種國家行爲。法律是治國之重器，良法是善治之前提。國家是否強大，與法治能否完善緊密相連，所謂“國無常強、無常弱，奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”全面推進依法治國與中國特色社會主義本質的、內在的聯繫，還突出體現在加強法治與國家治理的有機統一上。

　　總結歷史、着眼未來，黨的十八大鮮明提出“奪取中國特色社會主義新勝利”的偉大綱領，強調“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。其中，在全面深化改革中推進國家治理現代化、在全面深化改革中全面推進依法治國，就是“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的重要組成部分，是實現中國特色社會主義新發展的鮮明標誌，是我們黨在治國理政上高度自覺和高度自信的重要體現。

　　推進國家治理現代化，把依法治國擺到更加突出的位置上來。國家治理現代化，關鍵在於一個“治”字。用什麼來“治”？最根本的是用“法”來治；國家治理現代化，從根本意義上說就是依法治國、建設法治國家。正如習近平總書記深刻指出：“我們必須把依法治國作爲黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作爲治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設推向前進。”

　　我們黨對國家治理現代化規律不斷探索的過程，是一個不斷深化、不斷飛躍的過程。由“人治”到“法治”，這是一個巨大飛躍；由“法制”到“法治”，這也是一個巨大飛躍；由推進國家治理現代化到全面推進依法治國，這更是一個巨大飛躍。《決定》提出的全面推進依法治國的總目標，即“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”，同黨的十八屆三中全會《決定》提出的全面深化改革的總目標，即“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，是完全一致的，是相輔相成、有機統一的過程。只有這樣，中國特色社會主義制度才能不斷走向定型與完善，中國特色社會主義事業才能永遠充滿生機活力！

　　(作者包心鑑系中國政治學會副會長、中國科學社會主義學會副會長)