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1月12日上午,習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學院進行座談時指出,做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這既是一位30多年前在這個崗位上紮紮實實幹了3年的前輩對後來者的教誨,也是黨和國家最高領導人對這個國家治理結構中極其重要的一個羣體最直接的要求和鞭策。
一個縣的工作好壞主要看縣委,縣委的工作好壞主要看書記。作爲縣一級執政團隊的領頭羊,要對幾十萬、上百萬人的生產生活負責,權力大、責任大、影響大。所以對縣委書記的管理和要求,不能簡單地按一般的處級幹部來對待。2009年中央印發的《關於加強縣委書記隊伍建設的若干規定》中就明確提出,縣委書記的選拔任用,應按程序報經省區市黨委常委會會議審議。
縣委書記的第一標準是對黨忠誠、爲民造福,也是縣委書記最大的“德”。首先政治上要靠得住。方向把得準,有組織意識,時刻不忘對黨應盡的義務和責任,維護黨的團結統一。其次要走得正、行得端。不能看重名譽、地位、利益,更不能把這些當作個人的追求,在任期內幹出點爲百姓謀利的事,而不是一門心思爲自己謀利。生活上檢點,不要成爲這“門”那“門”的主角。再次能力要過硬。有多大擔當幹多大事業,帶領全縣改革發展、應對複雜局面、抓班子帶隊伍、做羣衆工作,都要有思路、有辦法。有了這些,在老百姓那裏自然就有了好的口碑。鄧小平同志說過,縣委書記當好了,到地委、省委工作就比較容易、比較順手。
總書記給縣委書記們上了珍貴的一課,到2017年底,全國2000多位縣委書記都有機會走進黨校,接受系統的理論培訓和黨性教育。要突出理想信念教育,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要抓好宗旨教育,教育引導縣委書記妥善處理維護羣衆利益和推進工作的關係,堅決糾正損害羣衆利益的行爲。要強調紀律教育,對政治紀律和工作紀律都應爛熟於胸,當依法治國的推動者和守護者。
嚴是愛,鬆是害。讓縣委書記安全可靠地用好權、當好家,必須加強監督。要堅持談心談話制度。省市黨委特別是市委主要負責同志每年至少同轄區內縣委書記單獨談心談話一次,平時發現問題要及時督促其改正,避免“亞健康”惡化成“不健康”後再去動手術。要堅持巡視制度。省區市黨委的巡視工作要延伸到縣,每屆任期內至少巡視一次,對羣衆反映問題較多的縣應當先行安排巡視,及時發現並解決問題。要強化社會和輿論監督。“零距離”聽取來自基層的黨代表、人大代表、政協委員的意見,關注網上輿情,及時迴應關切,把權力關進制度的籠子。
每一方百姓都希望有一位“四有”縣委書記,因爲這關係着他們的衣食住行、平安健康,一位真正的“四有”縣委書記,也會很快地出現在百姓的家長裏短中。所以他們無論從哪裏來,都承載着當地百姓最大的期盼。