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天津北方網訊：從津南區政府獲悉，2015年津南區將按照“一二三四五”思路目標，主動適應新常態，搶抓新機遇，以推進改革創新發展爲核心，着力打造經濟升級版，着力推進區域城市化，不斷增強經濟社會發展的動力和活力，保持經濟平穩增長，提高民生保障水平，維護社會和諧穩定，努力推動美麗津南建設取得新成就。2015年津南區將力爭實現地區生產總值增長15%，公共財政收入增長14%，固定資產投資增長18%，農村居民人均可支配收入增長15%，單位生產總值能耗下降4%。
着力推動經濟結構調整保增長
繼續大力實施“精一強二興三”戰略，促進經濟結構調整、產業轉型升級，保持經濟平穩持續增長。
打造“接二連三”現代都市型農業。以國家農業科技園區爲龍頭，深化泛農業園區規劃思路，完善功能定位和空間佈局，全面統籌農業資源利用，瞄準高端、高標準、高水平，着力引進國際國內特色龍頭項目，着力提升產品、產業層級，着力促進農業與旅遊業深度融合，快速提升農業科技園區實力，帶動全區農業經濟持續快速增長。
推動六個實力小區創新發展。圍繞創建“五型”園區，提升完善戰略規劃，準確把握產業定位，吸引優質資源向園區集聚。以增量擴容和存量提升促進經濟發展方式轉變，積極發展科技型、戰略性新興產業，提升改造傳統產業，提高產業聚集度和關聯度，做強先進製造業。新增“九通一平”產業發展用地1000畝，基礎設施投入6億元，引進100個重點項目；加快開發區擴域，推動落地項目加快建設；實施固定資產投資300萬元以上技術改造項目60項，組建產學研聯合體70個，開發填補市以上空白新產品80項，培育市級企業技術中心3家、區級10家。
推動服務業加快發展。深化服務業發展規劃，按照“合理佈局、提升功能、繁榮市場、持續發展”總體要求，構建形態各異、各具特色的四大商圈。大力發展電子商務，扶持和推動融通物貿、食管家農貿等網上電子交易商城建設。加快商貿設施建設，抓好金豐裏等7條商業街建設招商，力爭金華、仁嘉義佳2個示範商業街落成開街，雙港新家園、小站盛坤馨苑、辛莊三鑫菜市場年底開業。加快發展旅遊服務業，圍繞打造小站古鎮旅遊品牌，推動小站練兵園周邊區域的建設招商，完善配套功能；加快北石林旅遊風景區、葛沽民俗文化區建設，豐富旅遊資源；精心組織“古韻今風，魅力津南”主題旅遊文化節活動，力爭接待遊客150萬人次，旅遊收入4億元。
深入落實“三篇文章”。牢牢把握京津冀協同發展的機遇，緊緊圍繞打造職教會展區的發展定位，加速教育經濟、會展經濟、樓宇經濟融合發展。依託經濟樓宇載體功能，搭建創業平臺、培訓平臺、孵化轉化平臺，積極引進海河教育園區科技與人才資源，充分發揮天大創新研究院、南大津南研究院平臺作用，加快科技成果產業化，推動樓宇經濟與教育經濟融合發展。發揮經濟樓宇空間聚集效應，積極引進金融、商貿、設計、信息諮詢等專業會展服務公司，規劃建設國家會展產業園，主動承接和延伸會展產業鏈，推動樓宇經濟與會展經濟融合發展。加快建設樓宇經濟片區，積極引進有實力和能力的專業公司帶產業、帶項目建設經營樓宇，推動恆生科技園、濱海湖總部基地等經濟樓宇建設及二次招商，吸引一批總部經濟、科技實體、都市工業、經營管理等類型項目入住，促進樓宇經濟提質增效。實現億元樓16座、稅收40億。
着力推動項目招商建設添動力
狠抓招商引資項目儲備。搶抓海河中游職教會展區列入天津市推進京津冀協同發展“1+11”格局產業對接合作平臺的機遇，借重用好首都資源“引進來”，加強與科技部、中科院、重點高校等部委和院校聯繫，深挖招商資源，擴大交流合作，加強在談項目跟蹤服務，提高項目註冊落地成功率。瞄準南部經濟發達城市“走出去”，重點推介四大商圈、出讓地塊、經濟樓宇和商業載體，引進知名企業地區總部、結算中心和規模科技型、商務型、金融類等高端服務業項目，引進大型連鎖超市、專賣店、特色餐飲等業態進駐商業街和商業中心，不斷擴大招商成果，儲備一批大項目好項目，增強可持續發展的支撐力。
提升金融服務和保障水平。積極應對新形勢，加強資金統籌，利用發債、租賃、政府和社會資本合作等多元融資方式，保障項目建設後續資金，優化債務結構。開展以“助小微、促創新、促創業”爲主題的“促惠上”活動，充分利用中小微企業貸款風險補償金政策，結合科技金融服務、營信擔保、小額創業貸款擔保等工作，調動金融機構和企業雙重積極性，助推中小微企業發展。
着力推動科技創新發展增活力
大力推進千企轉型升級。落實好各項扶持政策，進一步增強企業的主體意識、機遇意識和創新意識，積極引導企業深化產業產品轉型升級思路，激發企業“我要轉型”的內生動力，樹立“高投入、高科技、高效益、低能耗”發展理念，以科技創新爲抓手，在環境治理、技措技改、產品優化、現場管理、提質增效等方面下功夫，全面優化行業結構、技術結構、產品結構，加快向創新驅動、綠色低碳、智能製造、服務化、內需主導及消費驅動轉型，全面提升工業實體經濟整體發展質量和競爭力。繼續落實1億元財政扶持資金，大力開展研發設計、質量檢驗、電子商務、人才培訓等服務，促進更多創新資源要素向企業聚集；實施400個轉型升級項目，鼓勵完成轉型升級的企業持續創新，推動形成新產品、新業態、新模式，促進實體經濟持續健康發展；全面完成閥門基地轉型升級目標任務，鼓勵閥門企業持續開展科技創新，提升產品品質，創立自主品牌，擴大市場規模。
加快科技創新驅動發展。抓住天津市創建國家自主創新示範區的重要機遇，規劃建設“國家自主創新示範區津南分區”，搭建創新平臺，優化創新環境，加速科技成果轉化爲現實生產力，促進科技與經濟緊密結合，以科技創新驅動區域經濟發展增添活力。結合“智慧津南”建設，着力引進、孵化一批高科技企業，發展智慧產業，打造新的科技創新發展支撐點。認真落實科技政策，加大宣傳貫徹力度，充分發揮財政資金引導作用，加快科技成果轉化和“殺手鐗”產品開發，助推“潛力企業”快速成長爲科技小巨人和領軍企業，進一步提升全區科技創新水平和發展活力。
着力推動“三規”有效銜接挖潛力
深入研究未來五年經濟社會發展的思路和措施，深化發展戰略、功能定位，牢牢把握規劃在經濟社會發展中重要的引領和先導作用，在編修中實現“三規合一”，有效銜接。
緊緊抓住京津冀協同發展等重大機遇，圍繞“海河中游職教會展區”規劃建設，深挖“三篇文章”所蘊含的空間資源集聚、高端產業集聚、科技人才集聚的優勢和潛力，把潛力轉化爲動力、潛績轉化爲顯績。圍繞產城融合發展，全面提升津南區空間發展戰略，深化完善符合區域持續發展的城市規劃和產業規劃，發揮區位優勢、項目優勢、內生優勢，大力發展新興產業，加快優化經濟結構，提升城市功能配套，努力實現區域城市化。圍繞推進海河中游區域開發建設，統籌規劃土地資源的集約節約利用，策劃一批都市型農業、先進製造業、現代服務業重大項目；結合經濟園區擴域、高研園規劃建設，留足一片空間，定位高端產業，用3-5年時間，集中全區力量打造高端產業聚集新亮點，增強區域經濟發展的創新驅動力和持久支撐力。
着力推動城市建設管理出亮點
加快推進城鎮住宅建設。抓好示範鎮還遷房建設，新開工21萬平方米，竣工100萬平方米，還遷安置羣衆8000戶。積極推進舊城區改造工程及國有土地徵地拆遷工作。落實16個小區、113幢樓房、49.8萬平方米舊樓區提升改造計劃，加強物業管理綜合治理，完善提升居住小區功能。
加強城市基礎設施建設。繼續完善15分鐘交通圈路網體系建設，積極協調推動地鐵1號線東延、薊汕高速等市重點項目建設，加快實施白萬路拓寬改造等道路及配套工程，進一步優化調整公交線網，完善停靠站點設置及設施建設，逐步落實靜態交通規劃，改善區域交通環境。加快建設鹹水沽、北閘口雨污水泵站，更新改造盤沽、南辛房、巨葛莊3座泵站，進一步提升城市排瀝排澇功能。開工建設小站消防站。深化電力聯動服務機制，協調推動板橋-海河下游220KV線路等電網建設，抓好區重大項目、示範鎮電力配套，全面保障小站東南部地區煤改電用電需求。
加強城市生態環境建設。繼續加強大氣污染防治，抓好工業生產脫硫除塵改造、建築工地抑塵等污染治理；落實減排目標責任，嚴格控制新增量，強化燃煤污染控制，完成雙橋河、葛沽地區8臺燃煤供熱鍋爐改造；加強大氣污染防治網格化管理，推動空氣質量明顯好轉。繼續加強水環境治理，加快東大站地區、迎新地區、雙閘地區污水泵站及管線建設，實現污水收集集中處理全區域覆蓋；實施十五米河、西排河2條骨幹河道及八米河、西排幹、躍進河、外環河4條中小河流治理，實現二級河道“河長制”水生態環境考覈全覆蓋。深入開展美麗鄉村建設，修好路方便百姓出行，通好水電方便百姓生活，建好場所滿足百姓精神文化需求，綜合整治村容村貌爲百姓打造舒適的生產生活環境。加快美麗社區建設，按照“六化”創建標準，實施社區六大工程，確保美麗社區創建率達到60%。積極推進郊野公園建設，全區綠化造林1.6萬畝。繼續綜合整治提升重點道路市容環境，打造美麗街區；完善兩級智能化、信息化、數字化、精細化城市管理平臺，加強市容環境監察巡查，進一步提高城區道路機掃水洗作業率，打造優美市容環境。
加快推進“智慧津南”建設。堅持“一中心、一張網、多平臺、全覆蓋”原則，積極探索智慧城市的發展路徑、管理方式和保障機制，重點加強電子政務、城市管理、環境保護、安全生產、社會治安、交通運輸、教育醫療、社區管理、養老保障等服務體系智能化建設，加強網絡安全維護，打造具有津南特色的智慧城市模式。
着力推動社會事業發展惠民生
全面推進社會事業發展。完成學前教育三年提升計劃，規範民辦幼兒園管理，新增住宅小區配套幼兒園5所；全面完成第二輪義務教育現代化達標、高中現代化達標任務，遷建葛沽三中、小站實驗中學，完成葛沽一中、鹹二中擴建；積極探索教育教學信息化建設，促進中小學教育全面均衡發展，辦好人民滿意教育。推動中醫醫院、雙橋河衛生院建設；加強醫療衛生人才引進、培養和使用；推進公立醫院改革，加強疾病的預防監控，強化民營醫療機構監管，全面提升醫療服務水平。深化人口家庭公共服務，穩定低生育水平。組織開展文化藝術節、讀書節、送文化下基層等系列活動，推進公共電子閱覽室、文化信息資源共享等文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動，舉辦第八屆運動會，組織參加天津市各類青少年體育比賽，加強體育後備人才培養和輸送，提升競技體育水平；推進中小學體育設施面向社會開放。大力發展婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業，做好雙擁、民族、宗教、僑務、氣象、糧食、檔案、科普、人防等工作。
全面提升就業保障質量。大力實施“萬人創業、十萬人就業”計劃，調整完善相關政策，加大創業就業引導扶持力度，在開發公益崗、提高上崗率、穩定就業率、解決好重點人羣和困難羣體就業上下功夫。鼓勵企業建立“就業幫扶基地”，充分吸納本地勞動力，建立穩定和諧勞動關係；落實高校畢業生在區創業就業幫扶政策，鼓勵、引導和支持更多有知識有技能的大學生在津南創業就業；完善困難羣體幫扶機制，確保有就業意願的“零就業”家庭成員未就業狀況動態爲零；完善提升三級綜合勞動保障服務平臺功能，在創業基地、創業培訓、小額擔保貸款等方面擴容、增量、提效，新增就業2萬人、創業2500人；繼續打造“津南可欣幫手”培訓品牌，提升培訓層次，擴大培訓範圍。積極推進全民參保，全面建成覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，穩步提高社會保障水平。積極開展“救急難”試點工作，解決好羣衆臨時性、暫時性困難，全面提升社會救助水平。積極推進居家養老、社會養老服務。
全面鞏固和諧穩定局面。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，落實安全生產主體責任，加大各領域安全生產執法檢查和打非治違力度，開展重點行業領域安全專項整治，全面提升安全生產監管水平。繼續推進“放心食品”系列工程，強化藥品安全日常檢查和專項治理。完善社會治安防控體系，推進防控中心建設，提升打防能力和嚴打整治水平。加強社會管理，穩步推進“三改一化”工作，健全完善新型社區管理模式，提高網格化精細化管理水平。加強村(居)委會換屆選舉指導監督，保持基層政權平穩協調運轉。加強法律服務、人民調解、社矯安幫工作，全面完成“六五”普法任務。開展領導幹部“聽民聲”、“大接訪”活動，認真排查調處各種矛盾糾紛並化解積案，繼續推進全區應急預案體系建設，提高應對突發事件能力，推進平安津南、和諧津南建設。
着力推動法治政府建設強服務
深化行政審批制度改革。按照“一顆印章管審批”原則，加強事中事後監管，提高行政審批效率。完善市場監管體系。按照“一個部門管市場”原則，職能部門改革合併到位，強化對生產、流通、消費領域全過程統一監管。全面推進街鎮綜合執法。按照“一支隊伍管執法”原則，強化鎮級綜合執法職能，深入推動網格化管理，切實提高執法和服務水平。
鞏固教育實踐活動成果。認真落實區政府領導班子整改方案，堅持科學民主決策，積極開展調查研究，使政府決策更加科學有效。大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約的良好作風，嚴格控制公務消費，堅決制止鋪張浪費。全面推進績效管理考評工作，強化目標管理和過程管理，提升科學化管理水平。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規範權力運行，推動源頭治腐。
