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天津北方網訊:2014年以來,和平區深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神,按照市、區委部署要求,團結帶領廣大幹部羣衆,搶抓機遇,應對挑戰,經濟社會發展繼續保持蓬勃向上的發展態勢。
亮點突出 精彩紛呈
過去的一年,和平區堅持穩中求進工作總基調,銳意進取抓發展、攻堅克難求突破,圓滿完成了各項目標任務。預計實現地區生產總值770億元,增長12%;完成區級財政收入77.16億元,增長26.2%,多項指標處在中心城區前列。
紮實推進求實效
教育實踐成果豐
和平區把開展黨的羣衆路線教育實踐活動作爲重大政治任務和歷史機遇,精心組織、紮實推進,黨風政風得到明顯轉變,社風民風發生新的變化。通過抓好學習教育,遠學焦裕祿、近學“十佳公僕”,使廣大黨員幹部堅定了理想信念,增強了宗旨意識。通過抓好專題民主生活會,黨員幹部深入查擺問題,深挖思想根源,黨內政治生活的原則性和戰鬥性明顯增強。通過抓好問題導向,以專項整治重點突破、以正風肅紀務求實效,活動開展以來,“四風”積弊得到有效遏制,會議下降27%、文件下降33%,“三公”經費支出下降22%,制定實施了7套公共服務標準,35項行政審批事項“立等可取”。通過抓好服務型黨組織建設,創新開展“三包四促五提升”主題實踐活動,形成了密切聯繫羣衆的長效機制,各級黨員領導幹部走訪近1000家重點企業、近2700戶困難家庭,解決問題2300餘個;召開“爲羣衆辦實事、解難題”點評會,總結提煉了一批做羣衆工作的新鮮經驗。通過抓好建章立制,先後制定和修訂了民生問題蒐集、辦理及反饋等80項全區性制度規定。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、《人民日報》等中央媒體和多家市級媒體,對和平區開展教育實踐活動的成效和亮點進行了集中報道。
突破制約天地闊
增創優勢活力增
去年,和平區全力推進“萬企轉型升級行動”,着力突破“小”的制約,做大“高”的文章,打好樓宇經濟、總部經濟、洋樓經濟“三張牌”,商務樓宇達到111座、403萬平方米,稅收超億元樓宇26座,海河沿岸、南京路兩條億元稅收樓宇帶基本形成,樓宇經濟對區域經濟的貢獻率超過70%;着力引進“一個總部、四個中心”,國內外500強企業地區總部和分支機構達到95家;騰遷整理42座小洋樓,在北京成功舉辦專題招商會,11家知名企業的財務公司、結算中心、區域總部簽訂入駐協議。臺灣合作金庫銀行、美國大都會壽險等優質企業相繼落戶,全國和地區總部金融機構達到133家。恆隆廣場開業運營,引進國內外知名品牌400餘個。2339家科技企業通過市認定備案,科技小巨人增至40家。民營經濟加快發展,民營企業接近1萬家,註冊資金888億元。通過一年來的艱苦努力,擴大了發展優勢,增強了發展活力,實現了又好又快的發展目標,交上一份讓人十分欣喜的成績單。
提升改造攻難點
建管並重換新貌
和平區全面啓動南京路沿線和勸業場周邊、解放北路、五大道等重點地區的提升改造。金融城38號地實現掛牌,民園廣場對外開放,新華世紀廣場、泰安道五號院寫字樓如期竣工,津灣廣場二期、現代城建設順利推進,全年在建規模450.95萬平方米,竣工101.59萬平方米。綜合整治綿陽道地區,實施了管線入地、道路整修、市場建設等13項工程,使曾經的難點變成環境整潔的亮點;下力量根治誠基中心管理頑症,打好“治髒、治亂、治患”三場硬仗,建立了“四位一體”管理模式;開展瀋陽道地區清理整
治,規範了古物市場經營管理,恢復了正常的道路交通秩序。對37萬平方米成片舊樓區、74萬平方米散片獨棟舊樓區實施了提升改造,同步推行準物業管理,實現高標準全覆蓋。完成42處二次供水改造,新增供熱面積22萬平方米。率先推行餐廚垃圾一體化處理,試點項目投入使用。增建一批停車設施,部分道路實現了單側停車,規範了6個重點地區、20條重點道路交通秩序。城區面貌發生了顯著變化,城市管理綜合考評繼續位於全市前列。
百姓生活齊改善
宜居宜業笑開顏
和往年一樣,和平區高標準實施了20項民心工程。就業、社會保障繼續走在全市前列。推進新一輪義務教育和普通高中現代化達標建設,實施昆明路小學成都道校區和岳陽道小學常德道校區改擴建工程,完成新星小學等3所學校的提升改造。啓動醫大總醫院與社區衛生服務中心醫療聯合體試點工作,公共衛生服務標準在全市率先提升到60萬元/萬人口。持續推進國家公共文化服務體系示範區建設,完成區少兒圖書館的改造搬遷。對11個社區綜合服務設施實施新建和改擴建,全區達標率提高到82.5%。提升改造一批便民商業網點。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,“平安和平”、“法治和平”建設成效明顯。深入開展走訪接訪活動,到市進京非訪始終處於低位,未出現重大安全事故和羣體性事件。圓滿完成夏季達沃斯論壇等重要活動的安保任務。全國文明城區創建工作得到中央文明辦高度評價。被確認爲全國社區治理和服務創新實驗區,再次榮獲全國和諧社區建設示範城區稱號,宜居宜業的新和平,讓人民羣衆喜笑顏開。
宏偉目標 載夢起航
2015年是全面深化改革、加快建設美麗和平的關鍵之年,是全面推進依法治區的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。新的一年,和平區認真研判、準確把握髮展大勢,搶抓京津冀協同發展、濱海新區開發開放、天津自由貿易園區建設等多重疊加的機遇,有效應對經濟下行壓力較大的挑戰,進一步增創和擴大發展的新優勢,奮力開創各項工作的新局面。
堅持轉型升級
進一步提升發展質量效益
和平區將圍繞構建高質高端高新化的服務業體系,體現增速換擋和轉型升級雙重要求,鞏固傳統優勢,擴大比較優勢,增創發展優勢,打造競爭優勢,推動經濟平穩健康發展。
抓建設增強動力。高標準做好控規深化工作,紮實推進南京路沿線及勸業場地區規劃策劃,完成經濟社會發展第十三個五年規劃編制。搞好土地整理及招拍掛,力爭更多地塊實現出讓。實施南京路偉城、華勝村地塊等項目建設,先農商旅區二期、現代城四季酒店竣工,全年建設規模400萬平方米,竣工100萬平方米,爲持續發展提供源源不斷的載體支撐。
抓樓宇挖掘潛力。把樓宇經濟和洋樓經濟作爲拓展發展空間、承接優質企業的制勝一招,着力打造“立起來”的開發區。高質量推進招商引資、招企引稅工作,努力盤活10萬平方米樓宇閒置面積,培育物流、科技、創意等一批特色樓宇,建成新的10億元稅收樓宇,進一步壯大海河沿線和南京路兩條億元稅收樓宇帶規模,增強集聚效應。加快小洋樓騰遷整理步伐,對已騰出和新挖掘的60棟優質小洋樓,做好招商策劃包裝,對接財務、研發、結算、銷售“四個中心”,吸引一批留區稅收超千萬的企業入駐,不斷形成更多的經濟增長點。
抓產業激發活力。按照集聚融合發展的要求,進一步做大做強“四高”產業,重視培育發展電子商務、文化創意等新興產業。加快落實“金融和平”的定位,着力吸引一批分行以上的金融機構落戶,新增各類金融機構60家、留區稅收2億元;抓住國家擴大內需、促進消費的契機,放大商業中心的輻射帶動作用,都會軒開業經營,天河城等商業設施加快建設,積極推進在民園廣場設立天津進口商品(保稅)展銷中心;全力提速科技產業發展,高標準建設國家自主創新示範區和平園,科技型中小企業力爭突破2500家,“小巨人”超過45家。
抓環境提升實力。藉助京津冀協同發展大勢,拓寬合作交流渠道,主動承接首都產業轉移。認真落實市委、市政府加快民營經濟發展的政策措施,扶持小微企業創業創新發展,着力做好民營500強企業的招商工作。強化服務意識,提高行政審批效率,繼續開展對企業走訪服務活動,創造良好營商環境,努力把和平區打造成政策高地、投資寶地和創業福地。
堅持精細管理
進一步改善城區環境面貌
和平區將繼續圍繞建設“美麗和平”的目標任務,運用信息技術、落實制度規定,精抓細管、注重長效,讓和平區成爲全國最乾淨、最靚麗的城區之一。
實施重點地區提升改造工程。綜合整治解放北路地區,提升環境質量,優化產業構成,成爲保護利用歷史風貌建築的示範區和業態完整的金融機構聚集區;綜合整治五大道地區,整修街景和里巷,提升文化品位,按照5A級景區要求,實行標準化管理;綜合整治西開教堂及周邊地區,實施管線入地、立面整修等7項工程,提升整體形象。對已整治的綿陽道、海河沿線等地區,建立長效常態機制,鞏固市容環境整治成果。
實施綠化淨化美化工程。堅持挖潛增綠、見縫插綠,完成垂直綠化、道路綠化等“六綠項目”,新建和提升綠地21萬平方米。提高機械化作業水平,機掃率、水洗率均達到100%。深化餐廚垃圾一體化處理,率先實現全覆蓋,從源頭上消除“地溝油”。加強建築、拆遷工地周邊道路揚塵綜合治理,大力實施清新空氣行動,積極推進煤改電試點工作,開展環境友好型學校、社區和安靜居住小區創建。高標準完成節能減排任務。
實施交通秩序改善工程。下決心解決“出行難”問題,做好重點易堵地區的綜合交通改善規劃,打造南京路等一批交通秩序示範路。建成2座停車樓,對五大道等8個地區進行停車規範,睦南道等30條道路實現單側停車。完善交通導行系統,推進交通設施智能化建設。加強對“黃標車”、機動三輪車的嚴管態勢,確保治理率達到100%。
實施居住環境優化工程。投入近1億元,設立5個專項資金,用於舊樓區綜合整修和維護,對遠年商品房電梯和消防設施及時進行更新維修,對舊樓區準物業管理實施政策扶持,搞好60萬平方米既有居住房屋節能改造,對未達標的11個社區綜合服務設施進行新建和改擴建,確保達標率100%。
堅持改革創新
進一步拓寬發展思路招法
改革創新是今年工作的重中之重,和平區將緊緊圍繞區情實際、形勢變化,解放思想、創新舉措、攻關破局,狠抓各項改革任務的落實,着力解決發展面臨的突出問題,努力實現大的突破。
創新教育衛生工作。按照教育資源優質均衡發展的要求和相對就近的原則,推行“學區化”辦學模式,推動優質學校對普通學校的引領工作,提高整體辦學水平。加強醫療衛生信息化建設,建立居民“健康卡”、醫務人員“績效卡”和便民自助服務、臨牀信息管理、管理決策、行業監管等信息化系統;深化與醫大總醫院的戰略合作,全面推廣“醫聯體”試點經驗;探索建立家庭責任醫生工作室;試行醫師多點執業,方便居民看病就醫。
創新社會治理模式。以全國社區治理和服務創新實驗區爲載體,加快“十大服務體系”建設。在街道設立社區事務受理服務中心,積極推進市、區審批和服務事項向街道下放,實現一門服務、一頭管理、一口受理、全人羣覆蓋、全口徑集成、全區域通辦。建立社會組織孵化中心,設立2000萬元的專項扶持資金,制定政府購買公共服務目錄和管理制度,孵化和培訓一批社會組織。探索完善“捆綁式”物業管理服務模式,規範“居民選、社區籤、街道管、聯席議”機制流程。
創新行政服務管理。成立區行政審批局,集中統一辦公,實現“一顆印章管審批”。全面推動街道綜合執法工作,實現“一支隊伍管全部”、“一支隊伍管到底”。加強“智慧社區”建設,搭建街道社區信息化平臺,深化社區標準化建設,不斷提高服務管理水平。實行社區事務准入核查制度和菜單化管理,做好社區減負工作。
推進國有企業改革。加快經營性國有資產退出轉讓步伐。加大濱江國際大飯店、濱江購物中心等區屬國有企業改革力度。採取資產移交、重組整合、改制退出和關閉破產等方式,盤活國有資產,加速資金迴流,不斷增強國有資產對財政的貢獻率。
堅持便民惠民
進一步提高宜居幸福指數
和平區一直堅持把保障和改善民生作爲一切工作的出發點,今年將繼續精心實施20項民心工程,健全完善高標準的公共服務體系,讓廣大羣衆共享改革發展成果。
着力保障羣衆基本生活。發揮服務業集聚的優勢,積極創造優質穩定的就業崗位。擴大社會保險覆蓋面,做到應保盡保。開展專項幫扶,託底做好社會保障和社會救助。推動1500戶直管公房住人地下室騰遷工作。完善爲老服務體系。深化殘疾人保障、服務體系建設。做好慈善、福利和優撫工作。
全面推動社會事業發展。深入推進教育公共服務標準化體系建設,加快實施部分小學的改擴建工程,新增優質學位1600個。推進區中醫醫院、區婦產科醫院改擴建項目。開展國家公共文化服務體系示範區標準化試點工作,高質量完成複檢任務。推進全民健身活動中心提升改造,舉辦區第八屆全民運動會。穩妥有序實施“單獨兩孩”政策,符合政策生育率保持98%以上。
深入推進精神文明建設。廣泛開展形式多樣的主題教育活動,激發幹部羣衆熱愛天津、建設和平的積極性。加強公民道德建設,深化學校、家庭、社會“三位一體”未成年人思想道德建設。搞好第三屆道德模範、第26屆“十佳公僕”、第23屆志願者評選表彰活動,弘揚社會正能量。鞏固全國志願服務示範城區成果。
新的征程已經開啓,新的願景等待實現。和平區將緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實中央、市委各項決策部署,以解放的思想、昂揚的狀態、務實的作風,在奮進中改革創新,在拼搏中攻堅克難,用實幹實績譜寫經濟社會發展的新篇章!