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(一)建立了美麗社區“十大服務體系”。社區的美麗既要看環境乾淨整潔、舒適美麗,更要看居民在這個共同體裏生活得是否方便、安全、和諧、溫馨。基於這種認識,我們在制定實驗區工作方案和謀劃美麗社區建設時,不斷端正以民爲本的指導思想,圍繞居民日常生活中的所需所盼所求,確定了以完善“十大服務體系”爲重點,推進美麗社區建設的工作思路和目標。經過3年努力,全區63個社區逐步達到社會救助及時到位、養老服務方式多樣、就業服務紮實有效,衛生服務優質便利,便民服務就近便捷、志願服務氛圍濃厚、文化服務特色鮮明、網格化服務全面覆蓋、社區標準化服務統一規範、物業服務羣衆認同,通過社區周全、便捷、優質的服務,讓社區居民實實在在地享受到美麗社區建設的成果。
(二)加強基礎設施建設。近五年累計投入12億元,對社區綜合服務設施、社區衛生服務中心(站)、小區環境、便民設施進行提升改造。目前,社區綜合服務設施、衛生文化服務設施率先達到市級標準;結合舊樓小區提升改造,社區物業管理實現全覆蓋;推進商業、金融服務進社區,今年新增10座菜市場、10家早點店,“10分鐘便民服務圈”日趨完善。
(三)加大日常經費保障。堅持把社區建設經費列入財政預算,在房租費開支實報實銷的基礎上,每年爲每個社區居委會撥付辦公經費8.57萬元、黨建活動經費6萬元,羣文經費5萬元,爲民服務專項經費10萬元(明年增加爲20萬元)。同時,還撥付每個街道25萬元用於開展社區文化活動。
(四)社工隊伍建設不斷加強。堅持選優配強居委會幹部,公開招聘420多名大學生進社區,注重業務技能培訓和崗位練兵,全區社工平均年齡30歲,大專以上學歷達到95%,112人獲得社工師和助理社工師資格,643人通過天津市社區工作者資格考試,社工隊伍知識化、年輕化、專業化水平明顯提高。當前,第三屆和平區“民生杯”社區工作人員業務比武活動正在進行中。
四、圍繞綠色人文宜居,提升社區文化品質
(一)努力構建社區建設與文化遺產保護傳承機制。將文化遺產保護與社區建設相結合,深入開展老居民、老住戶、老志願者“講五大道風情,傳近代歷史文化”活動。以歷史風貌建築爲平臺,推動“一街一品牌,一社區一特色”建設。構建文化遺產保護和文化傳承機制,鞏固“國家公共文化服務體系示範區”榮譽。開展健康向上的社區文化活動,做到“天天有活動,每季有比賽,節日有展示”,讓社區居民在享受精神文化中體驗社區的高品位。
(二)努力構建社區民主議事協商機制。民主協商貫穿社區工作的始終,直接體現了居民的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督功能發揮。社區內的各種矛盾化解、各項事務決策,都離不開社區民主議事協商。目前,每個社區結合本社區、本小區的特點,均成立了以社區黨組織領導、居委會爲主體、社區工作站爲支撐,同時吸收各類社區社會組織、駐社區單位共同參與的社區自治民主協商委員會,把社會公益事業、物業權益、志願服務等涉及多數居民共同利益的內容納入社區民主協商範圍,完善民情懇談、社區聽證、社區論壇、社區評議等協商機制,充分利用社區媒體、互聯網絡、移動設備,積極拓寬民主渠道,增加協商密度,提高協商效能,加強協商督察,逐步形成由政府主導、社會各類組織共同參與的社區自治新模式。
(三)抓好社區老年人和未成年人教育。通過開辦區老年人大學、街道老年人學校、社區老年人學堂,滿足社區老年人終身學習的願望。發動街道、學校、“五老”志願者、社區教師等各方面力量,通過開展“百名優秀教師進社區”、“軍人德育教員進社區”活動,建立社區未成年人教育專家研究會工作制度和社區名教師工作室,培育一街一特色的區域未成年人教育活動模式,增強未成年人思想道德教育的針對性。
五、倡導文明生活方式,改善居民生活環境
(一)集中整治小區內停放的殭屍車。聯合市容、公安、綜治等部門,共清理廢舊車輛1264輛,其中廢舊汽車39輛、燃油助力車4輛、三輪車99輛、自行車1122輛,使影響小區樓道、樓院觀瞻的頑疾得到根除。
(二)下大力搞好社區環境綜合整治。動員廣大志願者、居民羣衆對社區環境開展綜合大治理,集中清理樓門、小區衛生死角和各類公共設施500餘處,清除小廣告13萬餘張,粉刷樓道和樓房外牆立面170萬平方米,清理小區內無序早市13個,投資6000萬元對綿陽道地區各小區進行了提升改造,全區各小區的外部環境都有了翻天覆地的變化。
(三)不斷規範小區停車秩序。結合綠蔭停車場建設,以新興街衛津路社區樂昌裏小區爲試點,加強溝通協調,廣泛進行宣傳,充分調動小區居民、物業服務企業的積極性,做到施工與管理同步進行,提升與規範並舉,小區車輛停車秩序有了明顯好轉。
六、發動羣衆廣泛參與,共同打造美麗家園
(一)社區志願服務活動蓬勃發展。和平區社區志願服務已有25年的歷史。25年來,全區志願者由最初的13人發展到現在7.9萬人,佔全區常住人口的22.2%,累計服務時間達到242萬小時,在完善單向服務、互動服務等8種服務模式的基礎上,積極開展“關愛新市民”、“關愛空巢老人”、“關愛老雷鋒”等專項服務活動。3月18日,舉辦了隆重的慶典活動,文魁副市長、市局曲局長參加活動並發表了重要講話。同時,我們還認真做好全國志願服務記錄制度試點工作,全區志願者網上註冊人數佔全國網上註冊總人數10%,其經驗做法被央視新聞聯播、朝聞天下、新聞30分和天津新聞等主流媒體播出。並受民政部邀請,區志願者協會在“東部地區志願服務記錄制度試點情況分析暨培訓班”上做了交流發言和輔導授課。
(二)和諧特色樓門建設進一步深化。全區6個街道、63個社區結合實際,普遍開展了和諧特色樓門創建活動,創建了志願者奉獻樓門、團結互助樓門、學習型樓門、藝術型樓門等各具特色的樓門4000多個,各級領導和兄弟地區紛紛考察學訪,僅在南市街慶有西里社區接待的國內外參訪團就有700餘個。
(三)社區社會組織隊伍不斷壯大。採取“培育發展、加強監管、搭建平臺”的方法,引導社區居民根據不同愛好、不同興趣成立各種社區社會組織。通過實行社區設施向社區社會組織免費開放制度,實現居民天天有活動,月月有比賽,逢節有展示。目前,全區已有各類社區社會組織2300多個,參加居民5萬多人,已經成爲構建和諧社會不可缺少的重要力量。