二、規劃範圍

　　規劃範圍爲七裏海溼地。

　　三、規劃期

　　規劃期爲2012-2015年，共四年。

　　四、工程實施的必要性

　　(一)是貫徹執行黨的十八大報告中“大力推進生態文明建設”的重要舉措

　　黨的十八大報告中“大力推進生態文明建設”明確提出“加大自然生態系統和環境保護力度……要實施重大生態修復工程，……保護生物多樣性”。因此，在七裏海實施保護與恢復工程，是貫徹執行黨的十八大報告中“大力推進生態文明建設”的重要舉措。

　　(二)是落實《全國溼地保護工程規劃(2002-2030年)》和國務院關於加強溼地保護管理有關政策的需要

　　《國務院辦公廳關於加強溼地保護管理的通知》(國辦發〔2004〕50號)已原則同意《全國溼地保護工程規劃(2002—2030年)》作爲今後溼地保護的指導意見，並明確要求通過編制和實施溼地保護規劃，把溼地保護的任務落實到各地區、各有關部門和單位，落實到具體溼地，把規劃提出的各項任務落到實處。因此，在七裏海溼地實施保護與恢復工作是貫徹執行國家相關政策的必要手段。

　　(三)是保證華北地區生態安全和天津市社會可持續發展的需要

　　地處天津市東北的七裏海溼地曾是渤海海底的一片巨大的窪地，自全新世晚期以來，天津地區不斷的海侵、海退過程，使之暴露於地表，形成了獨具特色的濱海瀉湖。自七裏海形成的3000多年以來，一直擁有種類豐富的植物和鳥類、哺乳類、爬行類、兩棲類等動物，對維持華北地區生物多樣性起到了舉足輕重的作用；同時，其獨特的生態系統和與濱海新區接壤的特殊地理位置，在維持天津市的生態平衡，促進區域經濟社會可持續發展等方面具有重要意義。因此，在七裏海溼地實施保護與恢復工作既是保障華北地區生態安全的需要，也是天津市社會可持續發展的重要載體。

　　(四)是進一步落實《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和構建生態文明城市的需要

　　《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》明確提出了“建設生態城市的目標。強調要堅持保護優先、開發有序的原則，妥善處理好城市建設與生態環境保護的關係，提高生態環境質量，制定保護措施和開發策略，……建立區域生態保護網絡，……中部七裏海溼地生態環境建設和保護區爲主體，……形成城鄉一體的生態體系。”隨後，《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》在“加強生態建設”一節明確提出要加快七裏海溼地的保護和修復。因此，在七裏海溼地實施保護與恢復工作是落實天津市“十二五”規劃和構建生態文明城市的需要。

　　(五)是搶救性保護和恢復溼地生態功能的需要

　　由於七裏海溼地長期缺水，溼地土地權屬歸當地居民集體所有等自然和人爲的共同因素，導致了溼地區域自然生態功能的日益退化，同時也影響到當地羣衆生產生活，成爲實施天津市經濟社會可持續發展戰略的不利因素。所以，在較短的時間內，集中有限的物力和財力，實施搶救性保護和恢復工程，儘快改變溼地的生態環境，緩解溼地退化已刻不容緩。因此，在七裏海溼地實施保護與恢復工作是搶救性保護和恢復溼地生態功能的需要。

　　(六)是科學改善地方羣衆生產生活的重要舉措

　　自古以來，七裏海溼地便由於其豐富的自然資源，成爲當地人民賴以生存的搖籃，但隨着經濟的快速發展，溼地植被和傳統的養殖方式所產生的經濟效益已不能滿足人們對物質生活要求的不斷提高。由於七裏海溼地已被劃爲國家級自然保護區，法律法規對區域內實施生產經營活動有着嚴格地限制，這就導致了七裏海溼地生態保護與當地羣衆的生產生活需求不相和諧。通過實施七裏海溼地保護與恢復工程，可提高溼地的綜合效益，科學改善當地羣衆的生產生活現狀，實現環境、經濟和社會的可持續發展。