五、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以保障七裏海溼地生態安全爲出發點，以維護並改善溼地重要生態功能爲目標，以統籌人與自然和諧發展爲主線，把自然生態保護、地方經濟社會發展和人民羣衆生活水平提高三者有機地結合起來，優先保護、科學恢復、嚴格監管，促進溼地生態環境、經濟社會協調發展。

　　六、規劃原則

　　(一)遵循合法合規原則

　　國家有關自然保護區、溼地保護的法律法規和政策是進行溼地管理的根本性準則，溼地規劃必須合法合規才能保證溼地保護與恢復工作順利進行。

　　(二)遵循可操作性原則

　　妥善解決七裏海溼地土地權屬問題是溼地保護與恢復工作按期實施的必要條件，溼地規劃應具備可操作性，僅限於土地已流轉部分。

　　(三)遵循科學合理的原則

　　溼地規劃在保護生物多樣性和生態系統穩定性的前提下，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持保護、恢復工作與科學研究相結合，堅持嚴格保護原生態自然環境，堅持西七裏海溼地以自然恢復爲主，東七裏海溼地以人工修復爲主，堅持按溼地自然屬性恢復，堅持實事求是、因地制宜、突出重點、分類實施。

　　七、規劃目標

　　以保護與恢復七裏海溼地自然生態環境爲宗旨，緊緊圍繞保護與恢復兩個方面，同時兼顧資源可持續利用和當地居民切身利益，力爭用四年的時間，初步改善溼地缺水、水系不暢、植被退化、鳥類數量減少、人爲干擾加劇的不利局面。

　　到2015年，實現以下具體目標：

　　——溼地儲水功能和輸水能力得到提升，溼地地形地貌符合自然溼地的屬性和特徵。

　　——動植物生存、繁衍的環境退化趨勢得到緩解，鳥類棲息地環境得到進一步改善。

　　——溼地水生、溼生及陸生植物分佈更加合理，水生動物的種類數量不斷增加，物種多樣性水平得到較大提高。

　　——溼地重要保護對象牡蠣礁得到更加妥善的保護，科研、科普價值得到充分發揮。

　　——溼地管理保護設施得到完善，生態環境監視監測中心等管理設施初步建立，監視監控系統達到或超過國內同類保護區水平，溼地生態系統數據庫基本建成，初步形成溼地信息化保護管理體系。

　　八、規劃佈局

　　根據2012-2015年規劃目標，按照溼地的自然屬性，有針對性的在七裏海溼地開展保護與恢復工作，逐步形成東水西葦、二環四島、支渠貫通、沼澤分佈的自然生態佈局以及二環多點一中心的遠程視頻監控系統管護佈局。

　　(一)東水西葦、二環四島、支渠貫通、沼澤分佈的自然生態佈局

　　1.東水西葦

　　結合七裏海溼地實際，東海以水面爲主，葦地爲輔；西海以葦地爲主，水面爲輔。

　　2.二環四島

　　環東、西七裏海的藍色環海乾渠爲一環，綠色林帶爲二環。

　　形成以四座鳥島爲代表的適宜鳥類棲息的溼地自然環境，吸引更多鳥類在此駐足繁衍。

　　3.支渠貫通

　　溼地內部水系蜿蜒曲折，交聯互通，形成水陸交錯的自然生態環境。

　　4.沼澤分佈

　　溼地內淺灘、沼澤合理分佈，恢復溼地原有自然特徵。

　　(二)二環多點一中心的遠程視頻監控系統管護佈局

　　1.二環

　　環東、西七裏海邊界的巡護道路爲一環，灌木屏障爲二環。

　　2.多點

　　監控網絡全面覆蓋七裏海溼地，實現全天候遠程視頻監控系統管護溼地，提高溼地保護能力。

　　3.一中心

　　新建生態環境監視監測中心，配備相關監視、監測、監控設備、試驗儀器以及檔案管理設備，成爲七裏海全區域的綜合管理中心。