 |
|
|||
|
|
|||
[新華網、中國政府網現場報道]
十二屆全國人大三次會議新聞中心將於今天上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。現場記者正在入場。[ 2015-03-06 09:28 ]
[新華網、中國政府網現場報道]
記者會即將開始，敬請關注！[ 2015-03-06 09:57 ]
[主持人曲衛國]
各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大三次會議記者會。本次記者會的主題是財政工作和財稅改革。今天，我們很高興地邀請到財政部部長樓繼偉先生、副部長劉昆先生，圍繞這一主題來回答大家的提問。首先，有請樓繼偉先生。[ 2015-03-06 10:05 ]
[財政部部長樓繼偉]
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。元宵佳節剛剛過去，說明了我們正式度過了春節。當然，春節法定假期之後大家都一樣工作，無外乎是觀念上的春節過去了。今天我們在這裏來開記者會，我拿了一個大包，還請了副部長劉昆同志一起來。[ 2015-03-06 10:06 ]
[樓繼偉]
財政工作事無鉅細。budget-預算，英文裏原來就叫“公事包”，所以我帶了一個大包。另外，還請了我的一位助手，一些非常細節的問題，如果我記不住，請他來講幾句。開場白就這樣了。[ 2015-03-06 10:08 ]
[曲衛國]
謝謝樓繼偉先生，現在開始提問。[ 2015-03-06 10:08 ]
[中央人民廣播電臺記者]
按照地方債務的甄別工作要求，省級部門應該在1月5日之前就已經把地方債的甄別結果上報財政部，但結果現在我們還沒有看到。有觀點認爲，這可能是最後一次把存量債務認定爲地方債的機會。因此，融資平臺可能會傾向於多報賬。這樣的結果就有可能大大比2013年的時候審計結果要多。請問樓部長，地方債規模是不是出現了一個“激增”，區域性地方債務的危機會不會出現？[ 2015-03-06 10:11 ]
[樓繼偉]
我覺得你好像是做過財政工作的，特別理解各個地方的心理。你剛纔講到了，2013年審計署公開了向全國人大常委會報告的地方債務審計情況，地方負有直接償還責任的債務10.9萬億。我們又對這次審計後一年半以來地方的存量債務做了一次統計，確實如你所說，“正在審覈”，你的心理摸得很準。但是審計的時候，各地是不是儘量搞得少點？這次甄別工作佈置後，他們是不是就多報一點？所以，他們報完以後，我們還要再審覈，審覈的過程還沒有結束。結束之後，我們要向全國人大常委會報告，這是第一。[ 2015-03-06 10:16 ]
[樓繼偉]
第二，地方債的問題是一個客觀現實。預算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實就產生了這麼多。那麼，必須開前門、堵後門，同時還要防止出現系統性風險。開前門，大家已經知道了，今年的預算是6000億地方債。後門的問題，就是歷史形成的這些債務，我們必須正視它們，逐步消化解決。[ 2015-03-06 10:18 ]
[樓繼偉]
我給你兩個意見：第一，地方債務從總體上看，風險是可控的。一些局部地區債務比例過高，我們會更爲重視。[ 2015-03-06 10:19 ]
[樓繼偉]
第二，我們有解決的思路。一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩定的現金流，比如可以收費。如果收費不足，可以給予適度的補貼，轉爲所謂“PPP模式”，就是政府和社會資本共同投資和經營基礎設施包括其他事業的方式，轉爲企業債。另外，對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責任的債務，我們已經報請全國人大常委會預工委，對一些歷史債務予以承認，通過發債替換原來的平臺債務，這樣可以使債息降下來。[ 2015-03-06 10:26 ]
[樓繼偉]
另外，一些由銀行貸款形成的歷史債務，按照契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應該還的。如果融資平臺的情況發生了一些變化，需要進行一些債務重整，那是雙方談判，所以要採取一些過渡性的辦法逐步解決。我們相信，採取這些辦法，我們有能力化解歷史上遺留的一些問題，然後按照新的預算法開始更爲正規地解決地方適度舉債的問題。回答完畢。[ 2015-03-06 10:27 ]
[臺灣工商時報記者]
日前，根據國務院發佈的62號文，對過去地方給予臺商的稅收等優惠政策進行清理。我想請教的第一個問題，這個部分能不能不涉及既往，這是大家比較關心的。第二，如果清理是不可避免的，這中間有緩衝和過渡的時間，這個時間大概有多長？謝謝。[ 2015-03-06 10:28 ]
[樓繼偉]
首先，這項工作是貫徹黨的十八屆三中全會決定。決定要求加強對稅收優惠政策，特別是區域稅收優惠政策的規範管理。這是一項改革任務。目前的情況是這些稅收優惠政策太隨意、太亂，不能某個地方隨便討價還價地就把稅收包括土地給予優惠，因此必須清理。[ 2015-03-06 10:32 ]
[樓繼偉]
第二，不是針對臺商的。我看你剛纔提問的時候，差點把“針對臺商”的話說出來。清理工作不是針對臺商的，是對所有的在中國境內的法人。[ 2015-03-06 10:34 ]
[樓繼偉]
第三，首先說清楚，不能再出新的政策，對老的政策要逐步清理，要統一進行清理。因爲存在這樣一種情況，就是各地行政性競爭。今後要維持全國統一市場，不能再搞行政性競爭，要公平的市場競爭。但是如果不統一處理的話，誰先清理，誰就喪失了過去行政性競爭的優勢，所以國家要統一清理。這個時間點還沒有最後確定下來，在當前經濟面臨下行壓力的期間，清理步驟要根據現在的形勢適當地進行考慮。[ 2015-03-06 10:43 ]
