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昨天,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,明確《政府工作報告》的部門責任和分工,確保完成全年經濟社會發展主要目標任務;部署推進農業可持續發展,加快農業現代化;確定改進口岸工作政策措施,促進擴大開放和外貿穩定發展。會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務和責任單位。
經濟發展
以創業創新對衝經濟下行壓力
『經濟發展是我們執政的基礎,是老百姓過好日子的基礎,是解決中國一切問題的關鍵!』李克強強調,發展仍是所有工作中的第一要務。如果經濟的『數量』指標跟不上,『質量』指標也會下滑。李克強表示,我們的『政策工具箱』裡還有不少工具沒有使用,有關部門要做好政策儲備,『該出手時就要出手』。
如何確保中國經濟運行在合理區間?李克強強調,當前要培育和昇級新舊兩個『引擎』。
李克強說,中國經濟去年增速放緩,但就業不減反增,這非常不容易,『大眾創業、萬眾創新在一定程度上給我們幫了大忙!』他強調,今年要保持這種勢頭,不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項,各方面都要在自我利益上『動刀』,真正把大眾創業創新的熱情激發出來,以此對衝經濟下行壓力。
簡政放權
要與經濟下行壓力『搶』時間
李克強指出,目前各部門仍存在許多不合理的、束縛生產力發展的體制機制障礙。『原來我們想,1700多項國務院各部門的審批事項,僅用兩年就砍掉三分之一,應該說力度不小了吧?結果一清理發現,還有1200多項國家各部委授權各地方進行的審批事項。非行政許可的項目就更多了!』
他斥言,我們一些宏觀管理部門管了許多本該『微觀』決策的事,各種執法部門又重重疊疊。『結果可以想象,老百姓辦事創業,拜了這個菩薩,還得上另一個廟!』
針對一些政府部門存在的『不作為』現象,李克強說,簡政放權決不是『一放了之』、『甩手不管』。『老百姓來找你辦事,表面上,門好進了,臉好看了,有的甚至還端茶倒水,但就是事不辦,章也蓋不了。這和之前不是一樣嗎!』他說。
他再次強調,各級乾部要奮發有為、主動作為,要與經濟下行壓力『搶』時間。
公共資金
要加大與民生相關領域投入
對於改造昇級公共產品、公共服務供給這一傳統『引擎』,李克強表示,仍有『很大空間』。他現場部署有關部門,要抓緊時間、加大投入,當前尤其要在中西部鐵路、重大水利項目、棚改和危房改造、醫療、養老等重點與民生密切相關的領域,為民眾提供更多高質量的公共產品和公共服務。
『資金下撥以後,要允許「整體使用」,把錢真正用在刀刃上。』李克強說,『對於過去許多不合理的審批項目,要抓緊清理,盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。』
對於盤活存量資金,李克強表示,我們的相關政策要更積極靈活一些,更加有力助推中國經濟爬坡過坎。
『中國這麼大的經濟體,一旦出現慣性下滑,想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發,抓緊把項目推下去、乾起來,國務院會嚴格督查!』他說,『項目批准了、錢撥下去了,卻因為「不作為」導致項目沒按時完成,那就要立即收回資金和土地,該問責的就要問責!』
李克強最後說,經濟工作不能靠喊口號,一定要深入細致抓實抓好。要確保明年兌現《政府工作報告》中的各項承諾,向全國人民交出滿意答卷。