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天津北方網訊:天津東疆保稅港區位於天津港東疆港區內,是天津自由貿易試驗區的重要組成部分,同時也是集保稅區、出口加工區、保稅物流園區和港區優勢爲一體的海關特殊監管區。在天津自貿區建設中天津港東疆片區將呈現哪些特點?融資租賃業的發展情況又是什麼?北方網新媒體記者專訪了自貿區管委會副主任、東疆保稅港區管委會主任兼自貿區天津港東疆片區辦事處主任張愛國。
北方網新媒體記者:首先請您介紹一下自貿區天津港東疆片區的基本情況,以及在自貿區建設中將重點打造的內容?
張愛國:2006年國務院決定設立天津東疆保稅港區,同年8月國務院正式批准設立天津東疆保稅港區。2008年3月,國務院批覆《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》中提出,東疆保稅港區應重點發展國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等業務。條件成熟時,可進行建立自由貿易港區的改革探索。2011年5月,《國務院關於天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批覆》中指出:東疆保稅港區應加快建設北方國際航運中心和國際物流中心,推進國際化市場體系建設,條件成熟時進行建立自由貿易港區的改革探索,方案賦予了東疆國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融和租賃業務創新等四個方面22項試點政策支持。
國家對濱海新區、東疆保稅港區寄予厚望,給予了一系列先行先試的創新政策。近幾年東疆有了快速的發展,目前已經有4000餘家企業在區內註冊,另外,東疆還圍繞國際貿易發展了九種業態,包括一般貿易、保稅貿易、跨境租賃、期貨保稅交割、藝術品保稅展示等。
天津自貿區對於東疆的定位是重點發展航運物流、國際貿易和租賃。按照自貿區的方案,東疆將繼續重點發展這三大產業,尤其是在租賃業上要繼續做強,保持全國的領先地位。下一步,自貿區天津港東疆片區將繼續擴大融資租賃的品種,同時按照方案提出的海關異地代監管內容,對於飛機、船舶等大型設備不方便在天津口岸進出的可以委託當地海關代監管放行,把這個措施在全國複製、推廣。
北方網新媒體記者:東疆一直在融資租賃業保持全國領先地位,請您簡要介紹下目前東疆在這方面的現狀,結合自貿區建設東疆還將在哪些方面進行進一步的創新?
張愛國:截至2015年2月底,東疆共完成470架飛機租賃業務,11臺發動機,67艘國際航運船舶,6座海上石油鑽井平臺的租賃業務,飛機、船舶、海工設備租賃資產累計總額達288.6億美元。航空器租賃資產板塊約佔全國90.5%,國際船舶租賃約佔全國80%,海洋工程結構物租賃約佔全國80%。此外,大型設備、醫療器械、地鐵設備、高鐵機車、水務、環保設施等租賃資產也呈快速增長勢頭。東疆租賃資產已達4000億人民幣,佔全國的10%,已成爲全國租賃資產最集中的區域。
同時,2009年至今,東疆已創新出近30種租賃交易模式,全國租賃創新幾乎全部源於東疆,成爲其他區域爭相學習的模式。中國首單進口設備租賃交易、中國首單出口設備租賃交易、中國首單聯合租賃交易、中國首單殘值擔保租賃交易等中國租賃業第一單均誕生在東疆。全國最新的租賃政策在東疆進行試點,成功後向全國推廣。
下一步,結合自貿區建設,將進一步推進貿易便利化和投資便利化,在跨境電子商務領域重點發展以海運、海外備貨倉爲特色的相關內容。另外,還將擴大期貨保稅交割的品種,我們和鄭州的商品交易所、上海商品交易所以及大連交易所都進行了對接,期貨保稅交割業務方面會有很大進展。
北方網新媒體記者:天津自貿區的特色是促進京津冀協同發展,東疆將如何在此要求上制定新一輪的發展計劃?
張愛國:在服務於京津冀協同發展上,我們將進一步的利用自身的港口優勢。2014年,在海關總署、證監會和天津海關、天津證監局的大力支持下,東疆保稅港區完成期貨保稅交割試點第一單。下一步,我們將根據天津口岸進出口貨物特點,並結合東疆與各期貨交易所合作情況,爭取進一步擴大試點品種範圍。
天津作爲國內最大汽車口岸將開展平行進口汽車試點業務。在市商務委的支持下,東疆的企業目前正在爭取獲批進行開展平行汽車進口試點,利用東疆政策、功能和先行先試的優勢,鞏固擴大天津口岸汽車進口優勢。我們相信,藉助天津自貿區的機遇,平行車進口試點一旦獲得批覆必將爲京津冀乃至北方汽車行業發展帶來希望,進一步鞏固天津作爲國內最大汽車口岸的地位。
目前,東疆的跨境公共服務平臺系統基本開發完畢,已完成平臺測試。下一步,我們將藉助天津自貿區,爭取國家支持開展跨境電子商務。在郵輪經濟方面,我們也將積極促進國內企業與國際知名郵輪公司的對接,增加貿易金融、商務旅遊、船舶維修、人才培養等領域合作機會。同時,吸引國內外大型國際郵輪供應企業集團落戶天津,擴大國際優質供應鏈企業的招商引資工作。據統計,天津國際郵輪母港2014年共接待國際郵輪55艘次,進出境旅客達20萬人次,預計2015年到港郵輪還將有較大增幅。我們將利用好這個資源,對北方地區郵輪市場乃至整個經濟發展都會有促進作用。
同時,在航運物流方面,2013年5月天津東疆已經成爲中國內地首個實施國際船舶登記制度的船籍港,率先實施國際船舶登記新制度。利用國際船舶登記制度,突破原有的船舶登記方式和種類,我們增加了船舶融資租賃登記,爲船舶登記主體提供了更加廣闊的融資渠道,吸引更多國際船舶回國登記,促進北方船舶運輸業的發展。
北方網新媒體記者:東疆保位於“一帶一路”戰略陸海交匯點,在天津自貿區建設的背景下,將發揮哪些自身優勢?
張愛國:在北方各大港口當中,天津港的腹地範圍最廣闊。2014年,天津港吞吐量達到5.4億噸,穩居全球前四,集裝箱吞吐量達到1400標箱,接近全球第十,在貨物吞吐量上,天津港已經達到了很高的水平。
天津自貿區將依託歐亞大陸橋,大力發展過境集裝箱班列運輸,增強沿線國家和地區的轉口貿易服務功能,推動絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,促進北方地區口岸服務輻射能力的提升。
一是促進北方地區口岸服務輻射能力。在天津自貿區建設的背景下,北方地區口岸監管能力與貿易便利化水平會得到不斷提升,從而帶動北方地區整體的口岸服務輻射能力。天津將國際貿易單一窗口建設作爲自貿區建設的重點內容通過統一平臺共享信息並統一反饋,爲北方貿易企業提供更大便利,更大程度地減輕企業負擔。
二是利用電子口岸監管以及口岸監管模式的創新,提高北方港口服務水平。三是通過無水港的物流節點功能,將天津的政策優勢,特別是自貿區的功能優勢延伸過去,形成了輻射內陸地區的保稅物流體系。目前,天津已在全國10個省區市建立了23個內陸無水港,在帶動口岸發展的同時,極大地拉動了腹地經濟。四是做好一帶一路橋頭堡作用,憑藉天津港至滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯4個口岸運距較短以及天津作爲中蒙俄經濟走廊支點的優勢,積極與口岸對接,打通北方企業面向中亞國家的貿易通道。(北方網新媒體記者李澤亞)