25日，國家旅遊局公佈首批“全國旅遊價格信得過景區”名單，1801家旅遊景區成爲首批“信得過”景區。北京有31家景區上榜，但是故宮、頤和園等7家5A級景區全部落選。

　　2015年3月，國家旅遊局在全國景區行業啓動開展了爲期三年的創建“全國旅遊價格信得過景區”活動。活動針對景區一票制、價格無欺詐、特殊人羣優惠、預約優惠、公佈價格構成、三年不漲價等社會關注的核心問題，對參與創建景區限定了六條承諾條款。

　　目前，全國有30個省區市1801家旅遊景區參與了此項活動並簽署了承諾書。首批有超過三分之一的4A級以上景區加入了活動行列。天津、貴州等地有超過50%的A級景區參與活動，江西、湖南、天津等地5A級景區都在首批給出承諾。北京有31家景區上榜，包括朝陽公園、中華民族園、雲居寺等13家4A級景區；日壇公園、通州運河公園、白龍潭等14家3A級景區；萬芳亭公園、小龍門國家森林公園、靈山景區3家2A級景區和八達嶺世界葡萄博覽中心這家非A級景區。

　　國家旅遊局表示，今後，將在“七一”暑期旅遊高峯期前、“十一”旅遊黃金週之前，持續向社會集中發佈新增“信得過”旅遊景區名單，同時加強社會監督，定期清退不再符合條件的景區。

　　記者瞭解到，北京市共有7家5A級景區，故宮博物院、天壇公園、頤和園、(八達嶺—慕田峪)長城旅遊區、明十三陵景區、恭王府景區、奧林匹克公園。但是從首批1801家“全國旅遊價格信得過景區”名單上看，北京這些5A級景區無一家上榜。

　　據瞭解，5A級爲中國旅遊景區最高等級，代表着中國世界級精品的旅遊風景區等級。

　　焦點

　　“價格信得過”榜單引發三大疑問

　　疑問一

　　爲何5A級景區未入選名單？

　　25日下午，記者致電頤和園、天壇等北京市5A級景區，公園負責人均表示，以前並不知道有這個評選，其中涉及到的評選目前正在瞭解相關情況。截至記者發稿時，國家旅遊局和北京市旅遊委均未對此作出迴應。

　　記者瞭解到，5A級景區是一套規範性標準化的質量等級評定體系，是國家旅遊局從4A級旅遊景區中組織評定，而後產生的旅遊景區質量等級。標準較4A級旅遊景區更加註重人性化和細節化，更能反映出遊客對旅遊景區的普遍心理需求。其中有一項要求是“遊客抽樣調查滿意率很高”，在滿意度當中，就包括門票價格這一項。

　　八達嶺長城沒有上榜，但是水關長城卻名列榜首。水關長城是八達嶺長城的東段部分，但在北京，正規旅遊線路中很少出現水關長城。根據記者曾經的採訪，水關長城是一處人造景點，往往一些北京的旅遊托兒，即拉着不明白實際情況的散客前往，往往還需要支出不菲的購物花費。

　　疑問二

　　“景區一票制”應如何理解？

　　參與創建“全國旅遊價格信得過”景區，要承諾景區一票制。但是，這種一票制應該如何理解？只需購買一張大門票，進入景區內就不會再有任何收費項目嗎？一些園內景區景點(即園中園)或者遊覽項目單獨收費的情況，是否不屬於“一票制”？不少公園對此提出了質疑。

　　讓人不解的是，朝陽公園已經入選名單，但是園內有很多遊戲設施，均是單獨收費的，這種情況是否符合“景區一票制”的要求，目前沒有得到官方迴應。另外，記者瞭解到，在一些公園中設置“園中園”，並單獨收費，主要是因爲這些景點的人文價值和歷史價值較高，單獨收費可以起到“限流”的作用。從客流量統計情況來看，單獨收費的景點比其他景點的遊客量明顯減少。

　　疑問三

　　景區價格真的能夠“信得過”嗎？

　　北京旅遊學會副祕書長劉思敏表示，全國有1萬多家景區，從3月份“全國旅遊價格信得過景區”活動開始至今只有約3個月的時間，國家旅遊局未必能夠全部檢查到這1801家景區是否真的合格。

　　何爲“價格信得過”？劉思敏表示，首先是不能坑蒙拐騙，除了門票價格等需要物價部門審批，像紀念品這類不需要審批的，都需要明碼標價。“價格的認證是需要主動申報的，一些景區在抽檢的時候雖然達了標，但並不能保證這些景區不再出價格問題。”劉思敏說。

　　根據中國社科院《中國5A級景區門票價格分析與國際比較(2015)》的報告，截至2014年底，中國186家5A級景區，門票平均價格達112元，部分甚至超過300元，佔我國居民月收入比例遠遠高於國外的景區。

　　2007年，國家發改委下發通知規定“旅遊景區門票價格調整頻次不低於3年”。2013年恰逢是3年一調整的第二個“解禁期”，全國多個景區集體漲價。據統計，2012年至2014年底，共有28家5A級景區對門票進行了調整，佔全部5A級景區的15.05%;其中1家爲降價，其餘27家爲漲價，漲價在31-60元之間的居多。

　　迴應

　　景區不清楚怎麼入選的

　　根據首批“全國旅遊價格信得過景區”名單，通州區大運河森林公園已經入選。25日晚上，記者致電公園相關負責人，對方表示，公園對於如何入選、怎樣申報、需要符合什麼樣的條件等問題，均不知情。“我們也是剛從國家旅遊局網站上看到的信息。”

　　但是，國家旅遊局網站卻稱：“全國旅遊價格信得過景區”是國家旅遊局在2015年3月推出的活動，有評選標準，景區可以自己選擇是否加入。該負責人表示，通州區大運河森林公園並未主動申請，有可能是上一級主管單位操作的，比如通過區旅遊局上報，或者通過區園林綠化局申請的。

　　內存

　　北京部分景區上榜名單

　　通州區大運河森林公園(4A)、紫檀博物館(4A)、八達嶺水關長城(4A)、北京野鴨湖國家溼地公園(4A)、首雲國家礦山公園(3A)、靈山景區(2A)、八達嶺世界葡萄博覽中心(非A)。

　　未上榜5A級景區名單

　　故宮博物院、天壇公園、頤和園、(八達嶺—慕田峪)長城旅遊區、明十三陵景區、恭王府景區、奧林匹克公園。