土地征遷、惠農補貼、新農村建設……這些與農民利益息息相關的環節，在當下成了部分村官雁過拔毛、借機揩油的『良機』。許多村官腐敗的案例證明，小權力若無監管，腐敗就會像泡在水中的胖大海一樣膨脹。

　　『給老百姓辦事，收點好處費理所當然』

　　王昌斌(安徽鳳陽縣殷澗鎮某村委會原主任)：我因貪污罪被判入獄。我從1992年開始當村乾部，以前待遇低，一年拿兩千多元，後來漲到四五千，直到近兩年可以達到一萬元。早期村乾部沒油水，沒人願意乾。從農業稅免除以後，越來越多人搶著乾，甚至請客、送煙拉票。

　　為啥?因為國家的各種惠農補貼和項目資金越來越多。比如國家開始給種糧補貼後，我們村就用多餘的地往上報，村裡200多畝地，一畝補貼100多元錢，一共兩萬多元，這些錢被用作了招待費等。除了這些錢，還有上面撥到村裡的特困戶補貼、倒房戶補貼、征地拆遷款等，這些資金的分配權都在村乾部手裡，多給點少給點，村民們也搞不清楚。另外，農民辦事、蓋個房子、辦低保等都要村乾部批條子。這些權力看起來不起眼，但農民要辦的事多，各種好處費也就積少成多。

　　我以前總認為，給老百姓辦事，收點好處費是理所當然的。當時有個國務院針對庫區移民的後扶項目，補貼是每人600元一年，一共20年。我負責填表，往上申報。是不是符合政策基本上我說了算。於是，我幫了十幾戶不太符合政策的人辦了這個項目補貼，收了他們給的好處費，最多的給了六七千元，最少的也給了1000元。這些人中，有的戶口都已經遷走了，但我讓他們成功享受到補貼。他們享受到好處，給我點回扣是正常的。

　　征地拆遷隨便揩油

　　黃玉龍(安徽馬鞍山市花山區霍裡街道原紅東村黨支部書記)：我在村委會乾了30多年，2010年退休，2012年因貪污挪用村集體資金被判入獄，主要問題是利用村集體的60萬元給村兩委班子成員買了養老保險。當時政策規定我們53歲退休，但給我們的養老保障要到60歲纔能開始享受，中間7年時間沒有任何經濟來源。

　　我想自己辛辛苦苦乾了幾十年，老了卻沒有保障，心裡不平衡。加上我老婆是公務員，她有公務員的退休和養老保障，想到我退休後還要靠她養老，覺得面子上過不去。於是，我們就趁『村改居』征地拆遷的機會，利用村集體的征拆資金補貼買了保險。

　　60萬元買的是商業養老保險，一共是村兩委6個人。我是村黨支部書記和村主任一肩挑，就拍板決定讓村會計去辦了。2003年，我們15個村民組就征拆了10個、近1100畝土地，當年僅征遷資金流入流出就達到1個億。後來，剩下的村民組也陸續被征地，全部轉為市民了。村集體也借機獲得了一大筆征地補償款，村改居後的土地收入也很多。如果村乾部隨隨便便過道手、揩點油，都是不小的金額。

　　監督形同虛設

　　黃玉龍：許多村乾部是書記、主任一肩挑，村裡大小事務都由『一張嘴』『一支筆』說了算，村民大會形同虛設，民主監督蒼白無力。盡管馬鞍山的村級管理在全省比較先進，村賬是三審制，即村主任審核、村民理財小組審查、村黨支部書記審批，但最後也暴露出不少弊病。

　　村民理財小組本應代表村民行使民主監督職能，但隨著我們村開始征地拆遷，部分村民變為市民，這個理財小組逐漸成了空殼。我們就鑽了這個空，不公開賬目。即便村民理財小組實際存在，往往也是我們選的村民代表，大家比較熟悉，誰也不會撕破臉皮指責你村乾部，畢竟有些事還要求你辦。

　　賬目監管混亂，存在制度漏洞。村裡每天都有資金來往，有時為了彌補修路、架橋或者征遷安置中的一些資金缺口，往往把上面下撥的資金互相挪用，最後村流水賬與鎮賬對不起來。鎮裡也一樣，在管賬時，也常常把這個項目資金拿到那個項目名下，對村級報賬不深入核實。因為鎮農經站往往只有一兩個人管幾個村的賬，管不過來。村出納把發票報到農經站，農經站的人不去現場核實，你報多少我就做多少，虛報也沒人發現。

　　王昌斌：村民理財小組只是形式，那幾個人都是村乾部選的，關系都不錯。村乾部把招待費單子拿來讓你簽字，誰會不簽字?現在講村賬鎮管，但實際上並沒有『嚴管』。我們村每年做兩次賬，鎮裡人來查賬，基本不細看，翻翻就走了。平時報賬，村會計全聽村乾部的，要求怎麼做就怎麼做，是不是虛列虛報，也不會多嘴。