一村一律師服務零距離

　　——西青區制度創新讓村民遇事找法成爲新常態

　　天津北方網訊：“苗律師，我們村裏那塊地包出去都快10年了，可對方遲遲不動工，我們催了好幾次，一點進展也沒有，您快給想想辦法吧。”西青區精武鎮寬河村村黨支部書記韓增霞找到苗洪濤，一臉焦急。

　　苗洪濤是天津津樑律師事務所主任，這樣的事，在他十幾年的執業生涯裏見得多了，承租方不動工，企業就產生不了效益，沒有效益就沒有稅收，雙方談好的優先安排村裏勞動力也就成了一句空話，隱性的損失可不小，難怪韓增霞着急。

　　“老韓，這事我給你跑。”苗洪濤拿過雙方簽訂的合同，一頭扎進這多年未決的項目裏。

　　與苗律師一樣，自今年年初以來，西青區內外33家律師事務所的54名執業律師開始馬不停蹄地爲村裏的大事小情而奔波。西青區委、區政府將“一村一律師”工程納入十件民心工程，並以政府購買服務的形式，給予每個村(居)每年1萬元經費支持，律師們深入全區158個村，向每戶村民發放法律顧問聯繫卡，與村民搭建無縫對接平臺，實現了網格式、精細化的法律服務“全覆蓋”。

　　頂着烈日，苗洪濤先後三次來到承租單位，站在法律的角度，不厭其煩地講述雙方的權利和義務。經過權衡利弊得失，承租方答應馬上動工。就這樣，寬河村沉睡了近10年的土地，終於被喚醒了。苗律師的介入，使得雙方權利均得到最大限度的保障。

　　其實，在西青區，有很多像寬河這樣的村，不再是傳統意義上的農村。村裏企業多、對外經濟往來頻繁，但是長期以來，公共法律服務仍然沒有打通通往村裏的“最後一公里”。律師們的到來，讓村民們心裏踏實了。“我們村土地多、魚池多，每年要籤的各種合同不下50份，標的額近千萬元。只要有項目簽約，我們就請律師把關。記得有一次，合同都簽完了，拿給律師一看，合同金額居然點錯了一個小數點，那可是500多萬啊，嚇得我一身冷汗，多虧了律師，不然就虧大了！”採訪中，一位村幹部對記者坦言。

　　律師進村，除了爲村集體的重大事項提供法律意見，還有法制宣傳教育以及爲羣衆提供法律諮詢和援助的職責。王瑩律師是李七莊街鄧店村法律顧問，入村以來，她每個月都要開一次法律大講堂，結合村民日常生活，以具體案例爲由頭，爲大家普及婚姻、繼承等方面的法律知識。“以前要諮詢個法律問題，得跑老遠，現在方便了，律師就在咱村裏，有些家長裏短的問題隨時都可以問。”村民孫立娜說。

　　西青區“一村一律師”制度的實施，不僅爲羣衆解決了日常糾紛、一般法律訴求和村居組織辦事行爲不規範等問題，還大大緩解了政法部門受理涉法訴訟、涉法調解等工作的壓力。西青區司法局局長強萬嶺告訴記者，今年上半年，各村法律顧問共開展各類形式的法律服務2100餘件(次)，越來越多的村民樹立了“有問題找法律、解決矛盾靠法律”的法治意識，從過去信“訪”不信“法”佔主流，到現在遇事找法、通過法律渠道表達利益訴求成爲新常態，全區由訪轉訴案件快速增長，找律師代理案件比例與去年同期相比增長了近5個百分點。此外，村居治理法治化水平也有了一定程度的提升。今年以來，律師參與村民選舉、村民自治章程和村規民約修訂涉及全區110個村，參與村集體重大決策事項討論600餘次，有力推進了基層民主自治進程。