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以習近平爲總書記的中共中央,高舉中國特色社會主義大旗,始終堅持中國發展的社會主義方向,在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中,旗幟鮮明地提出共享發展的理念。共享發展,意味着人人蔘與、人人盡力、人人享有,要求堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會。共享發展理念,是中國共產黨在全面建成小康社會的決勝階段,對中國人民的莊嚴承諾,標誌着未來五年中國將朝着共同富裕方向穩步前進。
共享是中國特色社會主義的本質要求。只有實現共享發展,才能最終實現共同富裕。共同富裕,是社會主義的根本原則,是社會主義的根本目的,也是社會主義與資本主義的根本區別。實現中華民族的共同富裕,是中國共產黨九十四年孜孜以求的根本目標。實行改革開放,堅持和發展中國特色社會主義,就是爲了最終實現中國人民共同富裕。黨的十八大以來,以習近平爲總書記的黨中央始終高舉共同富裕的大旗,堅定不移地走共同富裕的道路。共同富裕是中國特色社會主義的本質。共同富裕必然要求共享。因此,共享是中國特色社會主義的本質要求。
共享也是堅持人民主體地位的必然要求。人民是推動發展的根本力量,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的。堅持人民主體地位,必須堅持以人民爲中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作爲發展的出發點和落腳點,發展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,充分調動人民積極性、主動性、創造性。共享發展,必須堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝着共同富裕方向穩步前進。
共享是全面建成小康社會的內在要義。全面建成小康社會,是中國共產黨提出的宏偉戰略目標。十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段。面對經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰,謀劃“十三五”時期經濟社會發展,必須確立新的發展理念,用新的發展理念引領發展行動。古人說:“理者,物之固然,事之所以然也。”發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟着好定了。包括共享在內的五大發展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現,也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現,反映出我們黨對我國發展規律的新認識。“十三五”規劃作爲全面建成小康社會的收官規劃,必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板,在補齊短板上多用力。農村貧困人口脫貧,就是一個突出短板。我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民羣衆對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。
共享要求政府必須全心全意爲人民服務,擔負起民生政府的責任。共享要求政府在未來五年,必須做到:第一,增加公共服務供給。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向,從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手,增強政府職責,提高公共服務共建能力和共享水平;第二,實施脫貧攻堅工程。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。必須充分發揮政治優勢和制度優勢,堅決打贏脫貧攻堅戰;第三,提高教育質量。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加強社會主義核心價值觀教育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革,把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作爲重點任務貫徹到國民教育全過程;第四,促進就業創業。堅持就業優先戰略,實施更加積極的就業政策,創造更多就業崗位,着力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策,鼓勵以創業帶就業,建立面向人人的創業服務平臺;第五,縮小收入差距。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,持續增加城鄉居民收入。調整國民收入分配格局,規範初次分配,加大再分配調節力度;第六,建立更加公平更可持續的社會保障制度。實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡,完善籌資機制,分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系;第七,推進健康中國建設。深化醫藥衛生體制改革,實行醫療、醫保、醫藥聯動,推進醫藥分開,實行分級診療,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度;第八,促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。
共享要求堅持公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展。我國正處於並仍將長期處於社會主義初級階段,發展是解決我國一切問題的關鍵。堅持公有則爲主體、多種所有制經濟共同發展,是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的必然要求,是全面建成小康社會的重要保障,是實現全體人民共享發展的物質基礎。公有制經濟和非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎,都是全面建成小康社會的重要力量。人民是推動發展的根本力量,實現好、維護好、發展最廣大人民根本利益、實現人民共享是發展的根本目的。堅持黨的領導,堅持國家的社會主義性質,是維護最廣大人民根本利益的政治保證。經濟基礎決定上層建築,必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,只有保持公有制的主體地位,才能保證社會主義方向,才能爲共享提供經濟制度保證。公有制經濟要作共享的表率,就像現實生活中始終堅持集體致富的劉莊、興十四、周家莊等農村一樣。堅持共享,必須充分發揮國有企業的主導作用。國有企業屬於全民所有,國有資產是全體人民的共同財富,是推進國家現代化、保障人民共同利益、實現全體成員共享的重要力量,必須堅定不移把國有企業做強做優做大。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分調動社會各方面的積極性,更好激發非公有制經濟活力和創造力,引導公有制經濟沿着社會主義方向前進,發揮社會主義普照的光的作用,推動國民經濟持續健康發展,促進各項社會事業發展和人民羣衆生活水平提高,實現全體人民共享改革發展成果。
只要實現了共享發展,中華民族就一定會在十三五末如期全面建成小康社會,中國人民就一定會爲全世界開創一條共建共享的公平發展道路!