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2015年12月28日至29日召開的中央政治局專題民主生活會指出,要『努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、乾部生活作風,使黨的作風全面好起來。』乾部怎樣改進這『五風』呢?
一、牢記宗旨改進思想作風
加強黨的作風建設,必須把思想作風建設擺在第一位。在作風建設中,思想作風是起決定性作用的。思想作風體現學風,思想作風決定領導作風,思想作風主導工作作風,思想作風支配生活作風。
黨的思想作風是黨的各級組織和黨員乾部在馬克思主義世界觀和認識論的指導下,在堅持和實踐黨的解放思想、實事求是思想路線的過程中表現出來的一貫態度和行為風格,是黨員乾部思想觀念、思想方法、思維方式在實際工作中的慣常表現。目前,少數黨員乾部存在理想信念動搖、宗旨意識淡化、主觀主義嚴重、思想僵化保守等思想作風上的現實表現。
堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平,是我們黨的加強自身建設的基本經驗。加強思想作風建設,開展思想教育,主要是進行理論教育,即對黨員、乾部進行世界觀、權力觀、事業觀、道德觀等方面的教育。在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上習近平指出:『現在在我們的乾部特別是年輕乾部中,最重要也是最需要注意並切實解決好的是理想信念問題和思想作風問題,最需要加強的是理論教育。』
改進思想作風核心是牢固樹立全心全意為人民服務的理念。全心全意為人民服務是黨的宗旨。在河北阜平縣考察扶貧開發工作時習近平指出:『我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。中央的考慮,是要為人民做事。』時刻把人民的疾苦放在心上,為人民服務,為新時期黨的思想作風建設點明了主題。
改進思想作風就要堅定理想信念。理想信念是人的行為的內驅力。建設中國特色社會主義事業,最終建成共產主義,是中國共產黨的偉大理想,也是支橕共產黨人排除萬難勇於奮進的堅定信念。在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時習近平提出:『理想信念是共產黨人精神上的「鈣」,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會缺鈣」,就會得「軟骨病」。』就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
二、善於學習改進學風文風
學風體現黨的精神面貌。重視抓好全黨特別是領導乾部的學習,是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。毛澤東指出:『學風問題是領導機關、全體乾部、全體黨員的思想方法問題,是我們對待馬克思列寧主義的態度問題,是全黨同志的工作態度問題。既然是這樣,學風問題就是一個非常重要的問題,就是第一個重要的問題。』習近平指出:『學風問題是關系黨的事業興衰成敗的一個重大政治問題。』習近平強調:『高度重視學習、善於進行學習,是領導乾部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。』
改進學風,要在學習與實踐統一上下功夫。習近平總書記指出:『我們的乾部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐。』習近平強調:『各級黨校要大力加強學風建設,教育引導廣大學員在學習培訓中堅持理論聯系實際,努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力,把學習收獲體現到為實現黨的基本路線和基本綱領而奮斗的實踐上,體現到努力做好本職工作上,體現到自身的道德、品行、操守、價值觀等高尚的精神追求上和黨性修養上,體現到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、衝得上去的實際行動上,努力做到理論與實際、學習與運用、言論和行動相統一。』
改進學風,要在豐富學習內容上下功夫。習近平總書記指出:『我們正在從事的中國特色社會主義事業是偉大而波瀾壯闊的,是前人沒有做過的。因此,我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的。』這就要求我們在學習的內容上廣博精深、兼收並蓄。認真學習馬克思主義理論,加強學習黨史國史、黨情國情,注重學習優秀傳統文化,系統學習實現現代化的相關知識,掌握好制勝的看家本領。
改進學風,要在改進文風上下功夫。文風體現學風,反映黨風。黨的歷史經驗表明,不良文風的總根源,主要在於形式主義和官僚主義,反對腐化文風的實質就是反對形式主義、官僚主義,改進作風必須改進文風。習近平指出:『文風與黨風同社會風氣是緊密相連的』,『黨風決定文風,文風體現出黨風。人們從文風狀況中可以判斷黨的作風,評價黨的形象,進而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況』。2010年5月12日,習近平在中央黨校春季學期第二批入學學員開學典禮上指出:『黨的歷史經驗證明,文風不正,危害極大。它嚴重影響真抓實乾、影響執政成效,耗費大量時間和精力,耽誤實際矛盾和問題的研究解決。不良文風蔓延開來,不僅損害講話者、為文者自身形象,也降低黨的威信,導致乾部脫離群眾,群眾疏遠乾部,使黨的理論和路線方針政策在群眾中失去吸引力、感召力、親和力。可以說一切不良文風都是不符合黨的性質、宗旨的,都是同黨肩負的歷史使命相背離的,大力糾正不良文風,積極倡導優良文風,已成為新形勢下加強和改進黨的作風建設一項重要任務。』反對『長、空、假』,倡導『短、實、新』的文風和會風是習近平同志對改進文風和會風的總要求。習近平曾在多個場合提出,要改進文風『一是短,二是實,三是新』。而要做到這些,就要經常深入基層,了解問題實質,了解實際情況。因此,改進文風會風的過程也是改進學風改進黨風的過程。
改進學風,要在學以致用上下功夫。學習的目的在於運用。習近平總書記多次強調『空談誤國、實乾興邦』,說的就是反對學習和工作中的空對空。他指出:『讀書是學習,使用也是學習,並且是更重要的學習。』既要用學到的理論知識指導新的實踐,又要在實踐中豐富發展理論,做到學以致用、用以促學、學用相長。
三、求真務實改進工作作風
改進工作作風、密切聯系群眾是踐行『三嚴三實』的必然要求,是凝聚民心、凝聚力量、增強全社會合力的必然要求。2012年12月4日習近平主持召開中共中央政治局會議,會議一致同意關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,下大決心改進工作作風。會議指出:『改進工作作風、密切聯系群眾,關系黨和人民事業成敗。』在十八屆中央紀委二次全會上習近平指出:『工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。』2012年11月15日在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會時習近平指出:『打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。』
改進工作作風,要認真貫徹落實『八項規定』。習總書記指出:『改進工作作風任務繁重,八項規定是一個切入口和動員令。』八項規定的出臺切實起到了改進工作作風的作用,讓廣大黨員乾部更加明確了為人民群眾服務的宗旨,更好的為群眾辦好事、辦實事。但是『八項規定』出臺至今,仍然有單位和個人不顧規定,違反『八項規定』,違規發放福利、違規使用公車、公款吃喝和公款旅游現象仍然存在,因此加強八項規定的貫徹和落實仍然是改進工作作風工作的重點之一。
改進工作作風,最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。從歷史上看,我們黨無論是在革命戰爭年代,還是在社會主義建設以及改革時期,能夠得到人民群眾真心擁護,能夠取得一個接一個的勝利,都與我們黨艱苦奮斗的工作作風密不可分。在十八屆中央紀委二次全會上習近平指出:『抓改進工作作風,各項工作都很重要,但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。』共產黨的性質和肩負的歷史使命,決定了我們黨艱苦奮斗、勤儉節約的本色。實現黨的崇高理想需要經過長時間的奮斗,所以廣大黨員和乾部無論在什麼情況下都要堅持和發揚艱苦奮斗精神。
改進工作作風,要在求真務實上下功夫。『天下大事必作於細,古今事業須成於實』。務實是一種修養,更是一種作風,也是黨政領導乾部的基本品質。習近平在《調研工作務求『深、實、細、准、效』》一文中指出:『各級領導乾部在調研工作中,一定要保持求真務實的作風,努力在求深、求實、求細、求准、求效上下工夫。』要增強工作執行力。改進工作作風重在效率的提高。堅決克服形式主義,在狠抓落實上下功夫。堅決克服會議多、文件多、事務性活動多的『三多』問題,堅持『說了定、定了乾,乾必行、成必優』的工作原則,腳踏實地辦實事。
四、弘揚正氣改進領導作風
在黨的作風建設中,領導作風建設處於基礎性和關鍵性地位,它不僅關系到黨在群眾中的形象和威信,而且關系到黨的執政能力和水平,關系到黨領導社會主義現代化建設的成效。
改進領導作風就要嚴以用權。嚴以用權是『三嚴三實』的重要內容。要嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私;就是謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。
改進領導作風就要正確處理好集體領導與個人分工負責的關系。實行集體領導,是黨的基本組織原則和工作方法。但在實行集體領導的過程中,也要強調個人分工負責。否則,集體領導就不能落到實處。2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出:『嚴肅黨內政治生活。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團伙伙、幫幫派派,不允許搞利益集團。』
改進領導作風就要認真開展批評與自我批評。批評與自我批評,是黨的優良傳統和作風,也是領導工作中基本的領導方法和作風。開展批評與自我批評,是幫助同志,避免工作失誤和建立領導威信的重要武器,對領導乾部來講,必須認真開展批評與自我批評。2013年9月25日,習近平在河北省委常委班子專題民主生活會上強調:『批評和自我批評是一劑良藥,是對同志、對自己的真正愛護。開展批評和自我批評需要勇氣和黨性,不能把我們防身治病的武器給丟掉了。忠言逆耳,良藥苦口。作為共產黨人,有話要放到桌面上來講。批評要出以公心、態度誠懇、講究方法,要實事求是、分清是非、辨別真假,切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發看事待人。』
改進領導作風就要遵守黨的紀律。遵守黨的紀律是乾部必須具備的基本素質之一,也是重要的領導作風。對黨的乾部來說,遵守黨的紀律非常重要。要自覺維護並遵守『個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央』的組織紀律原則,尊重和維護領導權威。2014年1月14日,在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上習近平指出:『遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、乾部遵守政治紀律的教育,黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。』
五、克己慎行改進生活作風
領導乾部生活作風問題關乎黨的形象和命運,關系國家能否長治久安。領導乾部的生活作風,是指領導乾部在處理私人事務和家庭事務、處理和他人的非工作性質的社會交往事務等一切『八小時以外』的生活中的行為和態度。領導乾部是人民的公僕,在社會主義事業建設中發揮組織、領導作用,在廣大人民群眾中具有表率作用,領導乾部身份地位的特殊性決定了其生活作風並非個人的私事。習近平在《之江新語》中指出:『風成於上,俗形於下。領導乾部的生活作風和生活情趣,不僅關系著本人的品行和形象,更關系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養,具有「上行下效」的示范功能。』
當前領導乾部的生活作風總體上是健康的、積極的,這是主流。但問題也比較嚴重。這些問題突出表現在:一是吃喝玩樂,揮霍無度。有的領導乾部在飲食上十分鋪張,講究山珍海味、名酒佳釀。以出公差名義游覽風景名勝;巧立名目,出國考察;揮金如土,窮奢極欲。二是在生活上攀比斗富,鋪張浪費,講究排場。三是好逸惡勞,不思進取。思想空虛,精神萎靡,貪圖享受,得過且過。四是迷戀女色,自甘墮落。這些不良的生活作風嚴重敗壞了黨的形象,損害了黨群關系。
『巴豆雖小壞腸胃,酒杯不深淹死人』。領導乾部因其特殊的社會地位,其生活作風具有強大的示范性和輻射力,看似小事小節的生活作風,處處有黨性、有原則、有人格。生活作風如不加以監督規范,就會滋生貪污腐敗。習近平指出:『一名領導乾部的蛻化變質往往就是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的,往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。如果領導乾部生活作風上不檢點、不正派,在道德情操上打開了缺口,出現了滑坡,那就很難做到清正廉潔,很難對社會風氣起到正面引導和促進作用。』
習近平強調:『在當前復雜的社會環境下,各級領導乾部要加強思想道德修養,注重培養健康的生活情趣,正確選擇個人愛好,慎重對待朋友交往,明辨是非,克己慎行,講操守,重品行,時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產黨人的政治本色。』習近平總書記以身示范,從赴廣東考察工作時吃自助餐,到赴河北調研時吃大盆菜;從在湘西同村民一起摘柚子,到去北京慶豐包子鋪排隊點餐,到款待來大陸參訪的連戰伉儷吃家常菜,看似都是關乎言行的一些小事小節,但卻反映出習近平總書記良好的生活作風,給全國黨員乾部做出了典范。
黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。黨的十八大以來,黨中央以作風建設為切入點和著力點,開啟了從嚴治黨的新征程。習近平總書記獨特的作風建設思想,開闢了我們黨作風建設新境界。