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天津北方網訊：中共北辰區委第十屆委員會第八次全體會議，認真學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議和市委十屆八次全會精神，深入分析“十三五”面臨形勢和任務，緊密結合北辰實際，提出2016年工作要點。
全區工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略佈局，牢固樹立“五大發展理念”，認真落實市委部署要求，搶抓京津冀協同發展重大機遇，堅持工業化和城鎮化雙輪驅動，大力推進產業轉型和城區轉型，着力加強經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設，確保“十三五”高起步、開好局,加快建設協同發展、產業高端、產城融合、生態宜居的北部新區。
全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%左右，公共財政收入增長14%，固定資產投資增長15%，內資到位增長16%，外資到位增長12%，農村常住居民人均可支配收入增長10%左右。全面完成市下達節能減排指標。
一、強化效益意識，着力提高經濟質量和水平
堅持以財政增收爲核心，加快產業結構調整，促進轉型升級，不斷增強區域經濟綜合實力和核心競爭力。
落實京津冀協同發展任務。借重用好京冀資源，加強項目謀劃對接，年內引進首都項目140個。啓動產城融合示範區建設，推動教育、醫療等公共服務對接，承接首都高端產業和功能疏解，促進生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型。全力保障京濱城際鐵路和北辰站點規劃建設，爲建設京津冀1小時經濟圈做出貢獻。
加強招商引資和重點項目建設。按照“三個一批”要求，提速產業和城建類項目建設，推進項目快簽約、快建設、快投產。圍繞產業定位，瞄準國內外500強、行業龍頭企業，強化產業鏈招商。推動中儲陸港、華南城等大項目建設，全年確保項目在建面積超過800萬平米。
加快產業結構調整。堅持“精一強二擴三”，優化三次產業結構。提高農業規模化、產業化、農場化發展水平，發展農產品電子商務，提高農產品附加值，促進農業增效、農民增收。鞏固工業優勢地位，做強支柱產業，依託天士力、南車等骨幹企業，拉伸產業鏈條，提高在地配套率。培育智能製造等戰略性新興產業。大力發展科技研發、現代物流等生產性服務業，統籌發展生活性服務業，服務業比重達到40%以上。加快發展民營經濟，助推更多企業上市融資。推動企業轉型升級，打造小巨人升級版，進一步提高產業核心競爭力。
做強國家級開發區。堅持產城融合發展，深化管理體制改革，提升園區建設水平。創新金融發展，成立高端製造、生物醫藥等產業基金，建設金融科技大廈。加快開發置業，開工建設面積100萬平米。盤活閒置低效載體資源。建成海關監管場所，建設保稅倉庫，推進東疆融資租賃產業服務平臺建設，提升配套功能。加快總投資220億元、50個重點項目建設。確保本級稅收增幅超過20%。
壯大鎮村經濟實力。加大對鎮村的扶持力度，促進鎮村均衡發展。推進宜興埠等鎮工業區改造提升。依託北辰郊野公園，重點開發雙街、東趙莊等農業休閒旅遊項目，拓展就業渠道，增加農民收入。紮實開展困難村幫扶，破解制約發展難題，提高幫扶實效。
不斷深化改革創新。全面推行“三個清單”制度，建設法治型、服務型政府。加快“智慧北辰”建設，提高城市智能化管理水平。推進自主創新示範區北辰分園建設，培育衆創空間，激發經濟發展新動力。
二、強化建管並重，着力加快城市化建設步伐
堅持規劃引領、突出重點、打造節點，提速拆遷、整理、建設步伐，提升城區承載能力和建設品質。
強化規劃引領。提升北辰區總體規劃，編制地鐵接駁系統、重點地區交通組織、綜合管廊等專項規劃。提升市政基礎設施規劃，做好京濱城際北辰站點周邊和重要入市口、主幹道路兩側城市設計，基本形成覆蓋城鄉的規劃體系。
加快城際地區綜合提升。圍繞“三線兩片區”，完成收儲6700畝，實現供地3000畝。
嚴格控制融資成本，合理把握出讓節奏。建設北辰文化公園和北福嶺公園，推動成熟地塊連片開發。啓動天重二期、中儲、區委黨校等11個地塊建設，完成原公安分局地塊改造。
提速基礎設施建設。啓動丹江道等18條道路建設，建成順義道等10條道路。完成外環東北調整線工程，加快九園公路西延東擴、楊北公路拓寬和大北環鐵路建設，有效提升路網交通和基礎設施配套水平。
推進新型城鎮化建設。結合城市土地整理管理體制改革試點，全力做好融資、拆遷、建設、還遷、出讓等工作，提速城中村改造。統籌推進示範鎮建設，加快“三改一化”，整合融資平臺，加大建設力度，完成復墾任務，打造特色小城鎮。
紮實開展“四清一綠”行動。強化水污染全防全控，改善水環境質量。落實大氣污染防治網格化管理，堅決打擊環境違法行爲，全面治理散小低污企業，確保環境空氣質量明顯改善。持續推進重點區域綜合整治，創建一批清潔村莊和美麗社區。實施“六大綠化”工程，推進一體化大綠生態系統建設。
提高城市管理水平。加大執法力度，堅決治理“雙違”，拆除各類違章建築40萬平米，堅決杜絕違法建設、違章佔地行爲。加強道路揚塵撒漏治理和養護監管，打造外環線城市綠道，強化精細化、信息化管理，推動城鄉面貌發生新變化。
三、強化民生保障，着力增進羣衆福祉
堅持富民惠民，高標準組織實施20項民心工程，推動改革發展成果更多更公平地惠及羣衆。
提高社會保障水平。深入挖掘就業崗位，培育新的就業增長點，確保全年新增就業3萬人。積極推動大衆創業，深入推進實施大學生創業引領計劃和農村青年創業富民行動，大力扶持科技創業、網絡創業。推進養老服務社會化。完善社會保障體系，抓好社會保險擴面，不斷提高保障水平。積極發展紅十字會、青少年、婦女兒童、慈善、殘疾人事業。
堅持優先發展教育。深化教育人事制度改革，推進“三名工程”建設，推動校長輪崗和教師交流。優化教育佈局，新增5所幼兒園，秋怡中學、東堤頭中學擴建項目投入使用。大力實施素質教育，推進教育信息化建設，完善“千分考覈”機制，深化學校特色項目創建，推進優質教育均衡發展。
推動衛生計生事業。健全醫療服務體系，優化醫療機構佈局，提升基層衛生基礎設施功能。啓動新中醫醫院建設，北辰醫院科研樓主體完工，協調推動代謝病醫院加快建設。推進公立醫院改革，建立分級診療制度，強化基層醫療服務能力，提高醫療服務水平。做好人口和計劃生育工作，促進人口均衡發展。
發展文化體育事業。實施文化惠民工程，啓動區文化館和圖書館建設，全力做好國家公共文化服務體系示範區創建工作。舉辦“天穆杯”全國小品展演。大力發展旅遊業，加強旅遊營銷，舉辦首屆北辰區“旅遊文化節”。積極推進區體育館建設，辦好區第三屆全民健身運動會，承辦京津冀羣衆體育系列比賽，營造全民健身的良好氛圍。
加強精神文明建設。深化“十項文明”系列創建，開展公民思想道德教育實踐活動，評選第十二屆“感動北辰文明人”，推進學雷鋒“三關愛”志願服務活動，打造志願服務特色品牌，營造共建北部新區、共享美好生活的濃厚氛圍。
四、強化安全發展，着力維護社會和諧穩定
把安全穩定擺在更加突出的位置，創新社會治理模式，營造和諧穩定的社會環境，確保羣衆安居樂業。
推進“安全北辰”建設。落實三個責任長效機制，強化出租房屋和流動人口管理，定期開展拉網式、地毯式隱患排查整治，狠抓“四張表”企業治理，加強生產、消防、建築工地等重點領域安全監管，確保一方平安。
深化“法治北辰”建設。啓動“七五”普法，促進全民守法。健全治安防控體系，堅決依法打擊違法犯罪，紮實推進平安北辰建設。完善政府法律顧問制度，推進公共法律服務中心建設，提高依法治區水平。加強和改進信訪工作，嚴格落實維穩第一責任和領導包案制度，深入推進矛盾糾紛排查和積案化解工作，確保進京赴市信訪量保持低位運行。加強國家安全工作。深化國防教育，推進雙擁共建，促進軍民融合深度發展。做好檔案、保密工作。
加強民主政治建設。充分發揮區委領導核心作用，支持區人大、政府、政協依照法律與各自章程獨立負責、協調一致地開展工作，保證區委決策部署貫徹落實。認真做好統戰、對臺、民族、宗教、僑務等工作，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用。貫徹落實中央黨的羣團工作會議精神，注重發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織作用，凝聚團結奮鬥的強大合力。
五、強化制度落實，着力提升黨的建設科學化水平
堅持從嚴管黨治黨，嚴格落實“兩個責任”，切實加強和改進黨的建設，爲經濟社會發展提供堅強保障。
加強宣傳思想工作。強化理論武裝，把習近平總書記系列重要講話精神、十八屆五中全會精神，納入區處兩級理論學習中心組和黨員幹部學習計劃，廣泛開展面向基層的宣講活動，用新理論、新觀點、新要求武裝頭腦，指導實踐，推動工作。舉辦第四屆“心向黨”主題演講活動。提高輿論引導能力和水平，精心策劃重大主題宣傳活動。加強網絡輿論陣地建設，加快媒體融合發展。完善輿論調控體系，加強輿情彙集分析，提高意識形態工作主動性和預見性。
加強基層黨組織建設。加強村(居)兩委班子教育培訓，持續整頓軟弱渙散黨組織，抓好“兩新”組織黨建工作，提升基層黨組織建設水平。開展“五好五能”創建活動，實施“好人治村”和“能人強村”戰略，激發農村基層發展活力。通過互學互比、企業幫扶等方式，推動“雙聯”和幫扶工作不斷深化。落實“三級聯述聯評聯考”制度，認真抓好基層黨建述職評議考覈，促進基層黨建上水平。
加強幹部隊伍建設。堅持正確用人導向，圍繞發展選幹部，憑藉實績用幹部，注重在實幹中鍛鍊選拔幹部。深化幹部人事制度改革，加強對各級幹部日常監督管理考覈，推進領導幹部能上能下。嚴格落實決策追究和責任倒查機制，對敢擔當、能幹事、不出事的幹部要表彰獎勵，對不作爲、亂作爲要嚴格問責，調動各級幹部積極性、主動性、創造性。發揮黨校在幹部教育培訓中的主陣地作用，切實提高幹部培訓的針對性和實效性。完成區、鎮兩級領導班子換屆。堅持黨管人才原則，圍繞發展需要，落實“北極星”人才發展計劃，加快引進急需緊缺專業技術人才，年內引進培養高層次人才50名，專業技術人才500名,營造唯纔是舉、開放用才的濃厚氛圍。認真做好老幹部工作，支持老同志繼續發揮作用，爲全區經濟社會發展貢獻力量。
加強反腐倡廉建設。強化各級黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格落實新修訂的《準則》和《條例》，抓實黨風廉政建設。落實中央八項規定精神，自覺踐行嚴實要求，強化正風肅紀，營造風清氣正的幹事創業氛圍。強化監督執紀問責，綜合運用“四種形態”，提高紀律審查實效，以零容忍態度懲治腐敗，確保權力乾淨運行。
2016年，是“十三五”開局之年。做好2016年工作，對實施好“十三五”規劃意義重大。全區各級黨組織和廣大黨員幹部，要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神爲指引，認真落實市、區委的決策部署，解放思想、銳意進取、真抓實幹，爲加快建設協同發展、產業高端、產城融合、生態宜居的北部新區而努力奮鬥。
