各位代表：現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　“十二五”時期的回顧

　　天津北方網訊：“十二五”時期，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們團結帶領全區人民，按照市委、市政府對津南“五個要做好，一個走在全市前列”的重要要求，繼續推進“東進西連南生態北提升”發展戰略，加快城鄉一體化建設，全力打造創新津南、實力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南，基本完成了“十二五”規劃確定的目標任務。

　　一、經濟實力較快增長

　　2015年，預計完成地區生產總值808.3億元，是“十一五”末的2.8倍，年均增長23%；區級一般公共預算收入85.9億元，是“十一五”末的2.4倍，年均增長18.9%；全社會固定資產投資870億元，是“十一五”末的2.3倍，年均增長18%；農村居民人均可支配收入22526元，是“十一五”末的1.79倍，年均增長12.3%。經濟實力保持在全市前列。

　　二、產業結構不斷優化

　　現代都市型農業健康發展。迎新農業園、名洋湖都市莊園等一批設施農業項目實現規模化經營，休閒旅遊觀光特色凸顯，與旅遊服務業緊密銜接。專業合作組織加快發展，農業產業化龍頭企業達到15家，市級農民專業合作社7個。

　　工業經濟平穩增長。累計新增“七通一平”面積11581畝，基礎設施投入72.3億元，引進實體企業577家，投資2039億元，載體功能不斷增強。2015年，工業企業完成總產值1600億元，經濟總量不斷擴大。累計投入資金37.8億元，實施了1064家企業的轉型升級，企業活力明顯增強。

　　現代服務業加快發展。2015年，服務業增加值實現339.5億元，是“十一五”末的3.1倍，年均增長25.1%。金融業態更加豐富，入駐了26家銀行分支機構，成立了16家擔保公司和小額貸款公司，建立了62家金融服務站。旅遊服務業迅速壯大，小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升，AA級以上景區達到9家。月壇現代商業大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿服務設施建成運營。樓宇經濟快速發展，打造了長青大廈、青年創業園等16座億元樓宇，稅收累計超百億元。

　　科技創新能力明顯提升。科技型中小企業達到5239家，小巨人企業213家，殺手鐗產品9個，科技企業孵化器10家，企業技術中心68家，組建產學研聯合體410項，開發填補市空白以上新產品400項，申報各類科技項目800項，申請專利16400件。啓動了天津國家自主創新示範區津南分園建設。我區被評爲國家科技進步先進區、全國科普示範區，科技進步綜合水平排在全市前列。大力實施名牌戰略，產品競爭力不斷提升，累計擁有天津市名牌產品31個，培育著名商標56件、馳名商標6件。民營經濟穩步發展，民營市場主體達到3.68萬戶，註冊資金950.6億元。

　　招商引資規模持續增加。累計實際利用外資26.4億美元，吸引內資1984億元。引進了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項目、好項目，86個項目列入全市區縣重大建設項目，北閘口創客工場、雙港恆創空間等一批衆創空間方興未艾，爲經濟增長注入了新的動力。

　　三、城鄉面貌深刻變化

　　規劃引領作用明顯加強。深化完善城市總體規劃和土地利用總體規劃，編制完成了京津冀協同發展、教育佈局、美麗鄉村、郊野森林公園等專項規劃，控制性詳細規劃實現全覆蓋，規劃體系進一步健全。

　　城鎮建設快速推進。累計建成還遷安置房1157萬平方米，6.77萬戶羣衆遷入新居，實現了安居樂業有保障。全面打造8個新型城鎮，初步形成了統籌協調、各具特色的現代化新型城鎮體系。2015年，城鎮化率達到90%以上，城鄉一體化發展繼續走在全市前列。

　　基礎設施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點道路，15分鐘交通圈日趨完善。推動地鐵1號線東延線、薊汕聯絡線等重點工程建設，對外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設，新增公交線路16條，羣衆出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水乾線13.5千米，鎮區實現24小時管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網基礎設施建設，電力保障作用得到增強。建設了雙港消防特勤站和南環路消防站，消防和應急救援能力大幅提高。

　　社會管理能力持續提升。圍繞國家首批智慧城市試點，建成了智慧津南運行管理服務中心，數字化、精細化城市管理水平明顯提升。市容環境綜合整治成效明顯，開展了市容環境“大清洗、大清整、大掃除”專項治理，城區道路機掃水洗作業率達到90%以上，城鎮生活垃圾無害化處理率98%以上，市容環境更加整潔美觀。開展了違法佔地、違章建設、超載超限、機動三輪車等專項治理，城市管理更加規範有序。

　　四、生態環境顯著提升

　　全面實施“美麗天津?一號工程”建設，深入開展“四清一綠”行動，生態環境進一步改善。

　　全力推進清新空氣行動。深度治理工業、燃煤、揚塵等污染排放，利用清潔熱源集中供熱1030萬平方米。開展城鄉居民散煤清潔化治理，推廣先進民用爐具和無煙型煤。大氣污染防治網格化管理全面加強，全區域安裝了空氣質量自動監控設備。空氣質量明顯改善，2015年綜合指數全市排名第4位。

　　全力推進清水河道行動。實現“河長制”管理全覆蓋，完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理，封堵入河排污口60處。實施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程，綠化面積43萬平方米。雙林等3座污水處理廠投入運營，日處理污水能力新增7萬噸，主要河道水質明顯提升。

　　全力推進清潔村莊、清潔社區行動。實施了40個村的清潔村莊建設，完成了37個小區115萬平方米舊樓區綜合提升改造，村莊和社區環境面貌極大改善。創建了41個美麗社區、7個市級生態鎮。

　　全力推進綠化美化行動。實施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點區域、主幹道路的綠化改造提升，累計綠化造林1218公頃，植樹140萬株，新增公共綠地28萬平方米，城區綠化覆蓋率達到40%以上。

　　五、社會事業全面發展

　　教育佈局不斷優化。新建順和園、金華園等19所幼兒園，建成鹹水沽三中、小站實驗小學等20所中小學，改擴建北閘口中學、雙橋河一小等7所中小學，教育硬件設施實現質的提升。學前教育健康發展，圓滿完成學前教育三年行動計劃，適齡兒童入學率達到100%。中學教育質量穩步提升。完成5所高中、47所義務教育學校現代化標準建設。通過了全國義務教育均衡發展督導評估，基礎教育駛入均衡發展快車道。

　　衛生計生服務水平不斷提高。胸科醫院、環湖醫院遷入我區，啓動了鹹水沽醫院遷建工程，新建、改建了八里臺、辛莊等鎮級衛生院。“十二五”末，全區擁有公立衛生機構16個、社區衛生服務站16個、民營醫院17個、村級衛生所153個，基本公共衛生服務均等化水平逐步提高。38個社區建立了人口和家庭公共服務中心。我區被評爲全國創建幸福家庭活動示範市。

　　文化體育事業蓬勃發展。開展了文化藝術節、全民健身運動等各類文體活動，舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運動會等大型活動。區圖書館、文化館被評爲國家一級館。體育設施快速增加，50所中小學新建了塑膠跑道運動場、建成了28座體育館，體育健身器材配建實現全覆蓋。競技體育在全國和全市比賽中取得優異成績。我區被評爲全國羣衆體育工作先進區。公共文化服務網絡日臻完善，開展了送文化下鄉、農村電影“2131工程”等活動，大衆文化生活更加豐富。“葛沽寶輦出會”被列入國家級非遺名錄，葛沽鎮被命名爲中國民間文化藝術之鄉。

　　六、民計民生持續改善

　　持之以恆改善民生，辦好10件實事。大力推動“萬人創業、十萬人就業”計劃，建立就業幫扶基地27個，在全市率先建立“就業創業超市”，累計新增就業12.63萬人，扶持創業1.6萬人。城鎮企業職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育等保險制度進一步完善，城鄉居民基本醫療保險基本實現全覆蓋。全力保障困難羣衆生活，逐步提高城鄉低保救助標準，累計發放各類救助資金2.9億元。養老事業健康發展，“十二五”末，擁有國辦頤養院1所、民辦養老機構8所，建成35個社區老年日間照料服務中心，居家養老服務逐步推開。殘疾人事業加快發展，啓動建設殘疾人康復中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務、雙擁、人防、糧食、物價、對臺、檔案、保密、婦女兒童、國防動員等各項工作都取得長足進步。

　　五年來，我們始終堅持“爲民務實清廉”，不斷加強政府自身建設。紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央“八項規定”和廉潔自律的各項要求，作風建設得到進一步加強。實施了“一顆印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進一步簡政放權，行政效能和服務水平極大提升。持續開展“上水平”活動，深入開展“助小微、促創新、促創業”活動。平安建設、法治建設深入推進，社會治安綜合治理得到進一步加強。

　　各位代表，過去的五年，是我區城鄉一體化建設快速推進的五年，是我區綜合實力快速提升的五年，也是全區人民羣衆得到更多實惠的五年。所有成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大幹部羣衆辛勤努力、奮力拼搏的結果，是各方面大力支持、真誠幫助的結果。在這裏，我代表區政府向全區人民，向人大代表、政協委員和社會各界人士，向駐區部隊指戰員、武警官兵，向所有關心和支持津南發展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結成績的同時,我們也清醒看到，經濟社會發展中還存在很多困難和問題。主要是：區域綜合實力不夠強，缺少核心競爭力；產業結構尚需優化，現代服務業發展相對滯後；規模化大項目好項目缺乏，發展活力不足；城市管理水平和公共服務水平還有待提高，創新社會治理更加迫切；生態環境建設仍面臨較大壓力；政府自身建設需要進一步加強。對於這些問題，我們一定勇於面對，採取有力措施，認真加以解決。

　　“十三五”時期的發展目標和主要任務

　　“十三五”時期，我區面臨京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、自主創新示範區建設、“一帶一路”建設、濱海新區開發開放五大戰略疊加的歷史機遇。作爲全市重要的輔城之一，我們必須制定新的發展規劃，立足現有優勢，釋放發展潛能，獲得發展紅利。我們必須樹立“創新引領、統籌協調、綠色發展、改革開放、共享成果”的發展理念，增後勁、補短板、促均衡、上水平，把優勢做優、特色做特、強項做強。我們必須增強機遇意識、憂患意識和創新意識，堅定信心，勇於擔當，主動作爲，全力推進美麗津南建設。

　　“十三五”時期的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、市委十屆八次全會和區委十屆七次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，按照“四個全面”戰略佈局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，適應經濟發展新常態，以提高發展質量和效益爲中心，以改革創新爲不竭動力，以保障改善民生爲根本目的，統籌協調推進，提升整體水平，建設高端產業聚集區和生態宜居區，打造功能完善、富有活力、可持續發展的綜合型輔城，全面建成高質量小康社會。

　　“十三五”時期的主要目標是：地區生產總值年均增長12%，財政收入年均增長12%，全社會固定資產投資年均增長15%，城鄉居民收入年均增長10%。全社會研發經費支出佔地區生產總值比重達到3.5%，萬元工業產值綜合能耗年均下降5%左右，主要污染物總量減排達到國家要求，到2020年，PM2.5年均濃度值不高於58微克/立方米。

　　“十三五”時期的發展佈局是：緊緊圍繞輔城的發展定位，融入京津冀協同發展，優化空間佈局，構建“一主三副”城鎮佈局和“兩橫一縱”產業佈局。

　　“一主”是指打造以鹹水沽、辛莊、雙港爲核心，雙橋河、北閘口爲補充，形成公共服務完善、人口密集度適中、生態宜居的津南主城區。

　　“三副”是指打造葛沽、八里臺和小站三個產業特色鮮明、功能互補、業態協調的城鎮組團副中心，強化與主城區的緊密聯繫，實現職住平衡、產城融合。

　　“兩橫”是指依託海河中下游開發，重點發展高端商務和會展服務業，打造海河沿岸高端服務業聚集區，形成北部橫向發展帶；依託八里臺示範工業區、海河科技園區、津南經濟開發區、民營經濟成長示範基地，重點發展高端裝備製造、生物醫藥等產業，打造科研成果研發轉化基地，形成中部橫向發展帶。

　　“一縱”是指依託海河教育園區高校資源，引進國家重點實驗室、科研院所、企業研發中心，重點發展智慧產業和新興產業，打造高新技術企業成長高地，形成縱向發展帶。

　　完成好“十三五”的發展目標，必須努力做好以下工作。

　　一、實施創新驅動戰略，引領更高水平發展

　　堅持創新驅動，打造高校、科研機構、企業和政府聯合共建的科技創新體系，發展科技型中小企業，壯大高新技術產業,推動新興產業的快速發展。打造科技小巨人升級版，實現科技型中小企業8500家，科技小巨人企業350家，高新技術企業350家以上，科技領軍企業15家。高標準建設國家自主創新示範區津南分園，支持企業與高校、科研院所合作建立產業公共技術平臺，進一步提升科技金融對接平臺功能，建設一批服務於產業創新、孵化培育、產業集羣的產業技術研究院和創新戰略聯盟。實現“雙十雙百雙千雙萬”的總體目標。加快推進大衆創業、萬衆創新，支持研發設計、科技中介、金融服務、中試孵化、成果交易、認證檢測等衆創服務平臺建設，打造一批衆創空間。到2020年，投入運營創新型孵化器20家，打造創新創業示範基地3-4家，國家級科技企業孵化器2家，市級科技企業孵化器10家。

　　二、加快基礎設施建設，提高輔城承載能力

　　提高基礎設施配套水平，加快水、電、氣、路、熱等工程建設。打造大交通格局，完善“四橫六縱”交通網絡，發展軌道交通。積極推動地鐵1號線東延線、地鐵8號線建設，強化與中心城區、濱海新區的聯繫，構建發達開放和高效暢達的區域交通系統。提升城市公用設施服務水平，加快供水、排水、污水管網、中水回用、供熱、天然氣、消防設施、停車場、垃圾處理等公用設施建設。推進菜市場建設進鎮、便民商業進社區、便利服務進家庭“三進”工程。提升社區服務能力，形成15分鐘便民服務圈。

　　三、加快產業結構調整，壯大經濟綜合實力

　　堅持創新驅動與內生增長相結合，繼續走“精一強二興三”發展道路，發展高端裝備製造業、智慧產業、商務服務業、生物醫藥產業、文化旅遊產業，構建“兩橫一縱”的產業承接平臺，打造津南創新產業示範區。做優第一產業。堅持“接二聯三”發展路徑，圍繞設施農業、生態農業、特色農業發展，加快發展現代都市型農業。以津南國家農業科技園區爲龍頭，帶動各個園區協同發展。做強第二產業。以爭創國家級開發區爲目標，形成以津南經濟開發區爲引領、各鎮工業園區競相發展的格局。堅持特色發展、錯位發展，穩定發展現代冶金和高端裝備製造業，重點發展電子信息和生物醫藥產業。全面提升實體經濟，推動企業轉型升級，提升發展質量和競爭力。做大第三產業。加快商業服務載體建設，營造濃厚的商業氛圍。發展創意產業、商貿服務業等業態，打造更多億元樓宇。發展研發設計、信息技術服務、電子商務等生產性服務業，打造生產性服務業聚集區。加快建設重點旅遊項目，打造第三產業新的增長點。

　　四、加快城市化建設，推進產城一體化發展

　　堅持精明增長理念，統籌經濟、社會、環境和城市協同發展，構建以輔城、特色小城鎮、美麗鄉村爲骨架的現代城鄉體系。按照“一主三副”的空間佈局，建設以鹹水沽、雙港、辛莊爲核心，以雙橋河、北閘口爲補充的津南主城區，建設小站近代軍事文化、葛沽海河漕運文化、八里臺水鄉生態文化三個特色城鎮。繼續推進農民居住社區、示範工業園區、農業產業園區“三區聯動”，加快“三改一化”改革進程。按照“鄉村環境生態化、農業發展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮化、農民養老有補貼”的目標，建設美麗智慧鄉村。

　　五、大力發展社會事業，切實提升民生保障水平

　　實施更加積極的就業政策，健全鼓勵創業服務體系，促進就業創業。“十三五”期間，新增就業11萬人、扶持創業1萬人。推動社會保障體系全覆蓋、保基本、多層次、可持續。建設以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲補充的多層次養老服務體系。進一步健全城鄉居民最低生活保障等社會救助體系。提升教育發展水平，完善師德教育長效機制，實施教育質量提升工程。強化三級衛生服務網絡建設，加強基本公共衛生服務。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，推進計劃生育服務管理改革，提高人口和家庭公共服務水平。加強突發公共事件預警和信息發佈系統建設。完善公共文化服務體系，建設一批文體設施，全面開展全民健身活動。

　　六、全面推進美麗津南建設，打造生態輔城大力實施生態文明建設，深入實施“美麗天津?一號工程”，加強大氣污染防治，削減煤炭消費總量，到2020年PM2.5濃度比2015年下降25%。加強水污染防治，建制鎮生活污水處理設施覆蓋率達到100%。加強河道綜合治理，實施最嚴格水資源管理，提高用水效率，抓好工業及城鎮節水工作，發展節水農業。實施郊野森林公園等綠化造林工程，加快生態林網建設，“十三五”期間，新增造林綠化面積2675公頃，林木覆蓋率達到25%。嚴格落實安全生產責任制，實施危險化學品、交通運輸、建築施工、公共場所、城市公共設施、食品藥品、公共消防等領域安全工程，構建“大安全”工作格局。持續開展市容環境綜合整治，建立長效管理機制，全區主幹道路達到美麗街區標準，各鎮每年打造1-2條美麗街區，提升城市整體形象。

　　做好2016年工作，實現“十三五”良好開局

　　2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵一年，做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機遇、沉着應對挑戰，進一步增強機遇意識和憂患意識，迎難而上，乘勢而進，紮紮實實做好各項工作，努力實現高起步。

　　2016年工作主要預期目標是：地區生產總值增長12%，財政收入增長12%，全社會固定資產投資增長15%，農民人均可支配收入增長10%。萬元工業產值綜合能耗下降6%，完成節能減排任務。

　　爲實現上述目標，我們將重點做好以下工作：

　　一、轉方式，提高發展質量效益

　　堅持創新發展理念，實施創新驅動發展戰略。進一步強化科技創新引領作用，打造科技小巨人升級版，落實幹部定點聯繫幫扶機制，實施“一企一策”，幫助企業快速升級。實施“小升高”、“小壯大”、“小做強”工程，推動更多“小巨人”企業成長爲高新技術企業。新增科技型中小企業720家、科技小巨人企業30家，殺手鐗產品2個，培育科技領軍企業5家，認定市級高新技術企業70家，國家級高新技術企業41家，完成股份制改造企業12家，申請專利4500件以上。實施固定資產投資300萬元以上技改項目70項，結成產學研聯合體80個，開發填補市空白以上新產品90項，培育市級企業技術中心3家，認定區級企業技術中心10家。

　　堅持創新引領、轉化支撐、產業協同、多區聯動，實施“雙十雙百雙千雙萬”工程，加快推進國家自主創新示範區津南分園建設，用好用活財政扶持資金和股權投資基金，發展高端生產性服務業、生物醫藥產業、高端裝備製造業和智慧產業，推進華海清科、普蘭納米、華錄未來科技園等重點項目建設。加大與大院大所大企業及高校合作，完善天津工業大學、天津職業技術師範大學、天津科技大學津南研究院和中德應用技術大學津南成果轉化中心的功能。發揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區生產力促進中心等孵化平臺作用，促進科技成果轉化。大力推進衆創空間建設，發揮服務專員和流動服務站作用，延伸政府服務，運營好北閘口創客工場、中日韓文化創意公社，培育“意莊”、開創SPACE、榮程時代八零九零等一批特色鮮明的衆創空間，新培育市、區級衆創空間3家，推動大衆創業，萬衆創新。加大金融扶持力度。落實好金融改革創新三年行動計劃，繼續推進“一助兩促”活動，用好用活貸款風險補償配套政策，放大區營信擔保公司作用，推動重點項目融資和銀企合作，幫助企業破解融資難問題。積極推進小額貸款公司規範發展。鼓勵金融機構拓展支農服務，增加農村金融服務站點。完成5家企業上市掛牌。進一步完善“借用管還”機制，防範金融風險，樹立成本意識，優化債務結構，降低債務成本。

　　二、穩增長，調整優化產業結構

　　繼續推進“精一強二興三”，做優優勢產業，做強支柱產業，形成三次產業協調發展的良好格局。

　　加快發展現代都市型農業。按照“接二連三”發展方向，重點發展設施農業、生態農業、特色農業，突出精品生產、景觀營造、休閒觀光和示範服務功能。發揮國家農業科技園區帶動作用，加快松江生態產業園建設，抓好研發創意中心招商，提升園區經濟規模效益。加快農業綜合開發項目、標準化養殖基地、設施蔬菜項目建設，推動現代漁業科技示範園區發展，做好迎新農業園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農業園項目升級。

　　加快發展園區經濟。做大做強津南經濟開發區，整合各鎮工業園區資源，進一步提升發展質量、綜合效益和整體實力，爭創國家級開發區，打造園區經濟升級版。不斷髮展壯大工業經濟，完成工業總產值1750億元，引進天津理化研究院研發製造基地等重點工業項目80家。推進開發區東區、民營經濟成長示範基地南部、小站工業區拓展區擴域，新增產業用地500畝。投入5億元實施園區配套基礎設施建設，提升招商服務環境。深挖閒置資源，盤活閒置廠房，激活存量資源，實現有限資源效益最大化，重點清理批而未供、供而未建和延期開工項目，提高土地利用率。繼續實施千企轉型升級。全力推進榮鋼改造提升。落實財政扶持資金，精準幫扶，轉型升級企業180家。做大做強主導產業，加快同類產業關聯企業的聚集，引進培育更多優質項目，推進立林石油鑽具、榮鋼煤氣發電等項目投產，推進平安物流園、平安醫療設備、西夫拉姆酒業、天喔食品、海爾白色家電等項目開工。壯大民營經濟，新增市場主體4000戶。

　　加快發展現代服務業。推進重點商業項目建設，啓動建設新城控股城市綜合體，推進永旺夢樂城建設，加大新濠廣場、金華商業街等項目招商力度。加快配套服務設施建設，盤活閒置樓宇，提高入駐率，打造一批特色樓宇和高端樓宇，實現更多億元樓宇。加快發展旅遊服務業。重點打造小站古鎮、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅遊項目，培育溼地旅遊、鄉村旅遊和紅色旅遊品牌，加大旅遊宣傳推介，開展豐富旅遊活動，接待遊客力爭突破260萬人次，實現旅遊綜合收入7億元。

　　三、重提升，推進城市建設管理

　　提升城市規劃水平。進一步發揮規劃引領作用，深化城市功能定位，完善空間佈局，提升區域競爭力。繼續完善津南區空間發展戰略、城市總體規劃，修編土地利用總體規劃，做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間佈局銜接，爲產城融合發展提供保障。全面抓好控制性詳細規劃提升工作，加快海河教育園高研園、國家自主創新示範區津南分園等重點項目策劃，抓好津南新城、海河中游等片區和重點開發地塊的城市設計，認真做好燃氣、供熱、綠地、生態保護、體育設施、慢行系統等民計民生專項規劃編制，爲城市建設提供規劃支撐。

　　提升城市整體形象。推進以人爲核心的城鎮化，做強輔城，做特小城鎮，做美新鄉村。加快安置房和商品房建設，在施面積681萬平方米，新開工面積97萬平方米。開工建設北閘口二期和八里臺二期示範鎮安置房，推進鹹水沽二期、雙橋河三期、葛沽示範鎮增建項目前期工作，鑫洋園、上悅花園、盛坤新苑等60萬平方米安置房實現竣工。加快首創城、華遠波士頓等項目建設進度，新開工津南新城、藝城瀾郡等項目56萬平方米。繼續推進拆遷清零工作，保證示範鎮復墾和市、區重點工程建設，加快推進鹹水沽建國大街以北片區、葛沽舊城區改造片區和小站葛萬公路拓寬工程國有土地片區拆遷。實施42萬平方米舊樓區綜合改造提升工程，惠及羣衆5180戶。深入開展美麗鄉村建設，積極推進基礎設施、公共服務向農村延伸，實施17個村飲水提質增效工程，改善羣衆生產生活環境。

　　加快基礎設施建設。進一步完善路網體系，協調推進地鐵1號線東延線建設，薊汕聯絡線實現通車，增強與市區、濱海新區、海河兩岸聯繫。實施白萬公路及跨線橋拓寬改造工程，完成雙東路延長線、南華路延長線二期等9條道路建設，打通“斷頭路”，加快主次幹線對接和道路環通。優化公交線網布局，開通調整公交線路，不斷滿足羣衆出行需求。實施紅磡領世郡西片區綜合配套工程，推進潤普燃氣管道項目建設，新建小站致業路35千伏變電站，改擴建李家圈110千伏變電站。啓動小站消防站建設。

　　提升城市治理能力。進一步創新城市管理體制，利用“互聯網+”和大數據共建共享，整合信息資源，發揮“智慧津南”平臺作用，推進安全監管、綜合執法、社區服務、社會治安、環境監測等管理服務網絡化、信息化、智能化。強化動態管理，落實屬地責任，推進管理重心下移，提高城市綜合執法管理水平。繼續開展市容環境綜合整治，提高環衛作業水平，做好生活廢棄物的收集、運輸、無害化處理，營造淨化美化亮化城市環境，進一步提升城市品質。加強社區管理，提高羣衆文明素質，提升物業管理水平。繼續創建美麗社區，推進“五位一體”建設，培育發展公益服務項目，完善社區服務體系。籌備成立雙林街道辦事處。加大違法佔地、違法用地治理力度，推進土地資源集約節約利用。

　　四、增後勁，提升區域發展活力

　　全力推進招商引資。把招商引資工作作爲區域經濟發展的生命線和推動力，借勢京津冀協同發展，結合產業定位，開展專業化、針對性招商。借重用好首都資源，面向長三角、珠三角等經濟發達地區，聚焦國內和民營500強招商。全年實際利用外省市投資到位額340億元，引進投資5000萬元以上項目100項。實際利用外資1.6億美元，引進外資企業20家。

　　以示範工業園區爲載體，依託優勢企業和優勢產業，引進更多質量優、潛力大的實體項目，加快同類產業、關聯企業聚集。不斷延伸產業鏈。以商務樓宇爲空間，積極引進規模商貿企業、電商、“互聯網+”企業、企業區域總部、結算中心等項目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商，引進高質高端項目。

　　加強招商隊伍建設，堅持專業招商與全員招商，充分發揮專業招商局、委局招商科、街鎮招商中心的主力軍作用，落實全員招商協稅任務。堅持“走出去、請進來”，圍繞招商外埠行計劃，深挖信息源，通過展會招商、中介招商、網絡招商和以商引商等多種形式，推進產業鏈招商，拓寬招商渠道。藉助駐外辦事處的力量，牽線搭橋，加大與各商會、協會和中介機構的交流合作，開展有針對性的招商推介，實現精準招商，打造招商升級版。

　　五、重實效，打造美麗安全津南

　　認真落實“美麗天津?一號工程”，繼續推進“四清一綠”行動，加大環境污染防治力度，牢固樹立安全生產觀念，深入開展美麗津南建設。

　　開展大氣污染防治。落實網格化管理，明確街鎮託底責任，發揮網格監督員作用，利用街鎮空氣監測平臺，加大對街鎮監督考覈力度。繼續抓好建築工地、道路、堆場、渣土揚塵污染治理，抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理，實現建築工地在線監測、重點道路機掃水洗、堆場苫蓋噴淋、渣土運輸管控全覆蓋。繼續抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業及供暖燃煤鍋爐併網改造。繼續推進既有居住建築節能改造。

　　提升水環境質量。嚴格落實“河長制”，加大水環境考覈力度。實施八米河、西排幹河等5條河道綜合治理。加大農村污水治理，維修改造農用橋涵閘9座，治理農村溝渠53條。實施鹹水沽、雙林污水處理廠改造升級，提高出水標準。啓動港辛地區雨污水分流管網建設，擴大污水處理覆蓋範圍。

　　開展造林綠化。繼續推進郊野森林公園建設，實施外環線外側綠道、津港高速兩側綠化、小黑河等6條河道綠化工程，改造提升唐津高速和津晉高速兩側綠化帶、八里臺鎮經濟林、北閘口鎮片林，全區改造提升綠化13140畝，努力打造環城鎮、環村莊、沿公路、沿河道的生態綠廊。

　　加快安全津南建設。認真落實安全津南建設綱要，深入實施“5+1”安全監管舉措，全面提升安全保障水平。進一步明確企業主體責任、部門監管責任和政府屬地責任，嚴格落實安全生產責任制，做到黨政同責，一崗雙責，失職追責。繼續抓好危險化學品企業安全整治，認真開展交通運輸、建築施工、公共場所、公共設施、食品藥品、公共消防等重點領域專項檢查，消除安全隱患，推動安全津南建設邁上新臺階。

　　六、惠民生，持續改善羣衆生活

　　堅持民生爲先，民生爲重，民生爲本，加快推進以改善民生爲重點的社會事業建設，認真抓好10件實事，努力讓廣大羣衆共享改革發展成果。

　　紮實做好羣衆就業創業。繼續推進“萬人創業、十萬人就業”計劃，加大創業就業扶持力度，舉辦“創業沙龍”、“創業項目路演”、“投資機構對接”等活動，積極搭建創業平臺。充分利用困難羣體就業援助、創業扶持補貼、創業擔保貸款等扶持政策，大力實施“百萬技能人才培訓福利計劃”，依託三級勞動保障平臺，進一步提升農村勞動力、失業人員職業技能，新增就業20500人，創業2500人。進一步擴大社會保險覆蓋範圍，調增未整合村老年人生活補貼，完善社會救助體系，提高社會保障水平。

　　加快發展社會各項事業。實施教學質量提升工程，加強社會主義核心價值觀教育，促進義務教育均衡發展。提升學前教育質量，支持普惠性幼兒園發展。聯動發展職成教育。加快推進小站實驗中學、葛沽三中和北閘口四小建設，繼續開展美麗學校創建，努力辦好人民滿意的教育。優化醫療衛生機構佈局，實施鹹水沽醫院遷建工程，鹹水沽鎮衛生院新址投入使用，推進雙橋河鎮衛生院、八里臺鎮衛生院建設，強化基層社區衛生站服務，進一步提升醫療服務水平，滿足羣衆就醫需求。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策，抓好出生人口性別比，促進人口均衡發展。開展“七五”普法工作，完善公共法律服務體系。積極開展應對人口老齡化行動，保護婦女和未成年人權益，支持殘疾人事業發展。舉辦第十二屆文化藝術節，繼續開展送文化到基層、體育進社區系列活動，不斷豐富羣衆文化體育生活。進一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應急、信訪等工作。

　　七、強作風，推進政府自身建設

　　着力轉變政府職能。進一步強化社會管理和公共服務，繼續深化“一顆印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進一步簡政放權，提高行政服務效能，爲羣衆提供高效便捷的服務。

　　着力推進依法行政。堅持科學民主決策，認真執行重大決策法定程序。推進政務公開，提高政府工作透明度和公衆參與度，做到法定職責必須爲，法無授權不可爲。自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受區政協的民主監督，自覺接受新聞媒體和人民羣衆的社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界人士意見。

　　着力強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動成果，貫徹落實中央“八項規定”，認真執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。堅持建設工程招投標、政府採購、政府投資項目預算評審和跟蹤審計等制度，強化財政和審計監督，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未來需要我們去創造。讓我們在區委的正確領導下，團結和依靠全區人民，振奮精神，搶抓機遇，齊心協力，紮實工作，爲全面完成各項目標任務，建設美麗津南而努力奮鬥！