天津北方網訊：未來五年，是河西區落實城區功能，全面建成高質量小康社會，加快建設天津市經濟社會發展首善之區的關鍵時期。“十三五”時期，全區經濟社會發展的指導思想是：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊抓天津多重國家戰略疊加的重大歷史機遇，面向國際，立足京津冀，主動適應經濟發展新常態，以提高發展質量和效益爲中心，以改革創新爲動力，以維護社會和諧安定爲基礎，以共享發展成果、實現人的全面發展爲出發點和落腳點，加快構建現代服務經濟體系，進一步提升城區國際化水平、綜合服務功能和城區治理現代化水平，全面建成高質量小康社會，不斷開創建設天津市經濟社會發展首善之區的新局面。本版就“十三五”規劃的一些新提法、新亮點，爲讀者解讀。

　　一、國家戰略

　　小康社會

　　鄧小平同志第一次指出，“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過”，對小康的含義進行了具體解釋。此後，建設小康社會成爲中國共產黨階段性奮鬥目標，中共十六大提出在21世紀頭20年全面建設小康社會的奮鬥目標，使全體人民都能夠更加充分、更加穩定地享受小康生活，爲到21世紀中葉基本實現現代化打下堅實基礎。中共十八大又一次對全面建成小康社會目標提出了新要求，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會。

　　京津冀協同發展

　　京津冀協同發展核心是京津冀三地作爲一個整體協同發展，以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病＂爲基本出發點，調整優化城市佈局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，擴大環境容量生態空間，推進產業升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

　　一帶一路

　　2014年12月，中共中央、國務院印發的《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》提出，絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，簡稱“一帶一路”。

　　一基地三區

　　2015年6月，中共中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，確定天津市功能定位，即全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區。

　　首位城區

　　首位城區是指在一個省市範圍內，居於政治中心、文化中心、經濟中心和對外交流中心的重要區位。河西區作爲市委、市政府所在地，是全市的政治中心、文化中心、對外開放交流的窗口，近年來經濟實力、綜合競爭力和城區影響力不斷增強。

　　大安全觀

　　“大安全”是由政府統一領導，社會多部門參與，合理整合可用社會資源，對造成人、家庭、社會公共秩序、生產秩序和國家的各種危害或威脅給予全面、系統的預防和控制的觀念。

　　中國製造2025

　　2015年5月，國務院印發《中國製造2025》，提出了我國製造強國建設三個十年的“三步走”戰略，即到2025年力爭從製造大國邁入製造強國行列；到2035年，製造業整體達到世界製造強國陣營中等水平；到新中國成立100年時，製造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界製造強國前列。《中國製造2025》是我國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領。

　　“智慧城市”試點城區

　　建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關於創新驅動發展、推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。國家住房城鄉建設部於2012年12月5日正式發佈了“關於開展國家智慧城市試點工作的通知”，並印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》兩個文件。2013年，國家命名首批國家智慧城市試點90個，我區位列其中，試點城市將經過3―5年的創建期，而後住建部組織評估，對評估通過的試點城市(區、鎮)進行評定，評定等級由低到高分爲一星、二星和三星。

　　網絡強國戰略

　　國家“十三五”規劃建議中提出實施“網絡強國戰略”，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網絡。建設和普及信息基礎設施是從網絡大國邁向網絡強國的基本前提，只有建好信息基礎設施，才能形成實力雄厚的信息經濟。

　　國家大數據戰略

　　國家“十三五”規劃建議提出“實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享”。2015年9月，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，《綱要》提出未來5至10年我國大數據發展和應用應實現的目標，將惠及全民，助力經濟轉型。根據《綱要》規劃，2017年底前跨部門數據資源共享共用格局基本形成；到2018年，開展政府和社會合作開發利用大數據試點，2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺等；2020年，形成一批具有國際競爭力的大數據處理、分析、可視化軟件和硬件支撐平臺等產品。

　　天津自由貿易試驗區

　　2014年12月，黨中央、國務院做出重大決策，建立中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)，這是新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進京津冀協同發展戰略的重大舉措。經過三至五年改革探索，將自貿試驗區建設成爲貿易自由、投資便利、高端產業集聚、金融服務完善、法制環境規範、監管高效便捷、輻射帶動效應明顯的國際一流自由貿易園區，在京津冀協同發展和我國經濟轉型發展中發揮示範引領作用。