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四、服務企業
一顆印章管審批
以成立行政審批局爲契機,推進行政許可體制機制創新,提升政府行政效能,審批主體由分散變爲集中,爲審批服務提速創造了體制條件。此次組建的行政審批局,接收了24個部門、24顆印章、103項審批事項,啓用行政審批專用章,實現了全區範圍內“一顆印章管審批”。
一個部門管市場
按照市委、市政府的統一部署,河西區將工商行政管理局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局三個部門“三合一”,成立了河西區市場和質量監督管理局,由以往食品生產、經營、消費等環節的多部門管理變爲統一管理,解決了職能交叉等錯位問題,監管環節不再分段監管,而是統一爲全過程監管。
一份清單管邊界
近年來,本市深化行政管理體制改革,釐清政府與市場的權責邊界,創新提出了“一份清單管邊界”,大幅精簡、取消和下放行政許可權。2015年通過推行權責清單制度,將行政許可一種職權擴展到行政許可、行政處罰等10種行政職權,把政府所有直接向社會公衆行使行政權力的依據、權限、流程和監督方式等予以公佈,方便羣衆辦事,接受公衆監督。同時,將權力清單、責任清單整合爲一張“權責清單”,使權力、責任和義務在一張清單上相互對應,實現有權必有責、責權相統一。
一支隊伍管執法
作爲本市加快轉變政府職能的重要內容之一的城市管理行政執法體制改革,自2014年8月啓動以來,我市全力推進執法權的下沉,通過加強管理,避免了多頭執法,城市管理的效率明顯提升。這項新舉措實施後,綜合執法變爲行政執法,權力完全下放到街鎮。
一個平臺管信用
2014年,本市發佈《天津市加強市場監管體系建設的意見》和《天津市市場主體信用信息公示管理暫行辦法》,健全市場監管體系,實施“一個平臺管信用”。涵蓋市場公平準入、公平競爭、依法行政、行業自律等方面的35類改革措施,加強市場公平準入和事中事後監管,促進經濟社會持續健康發展。
一套體系管廉政
爲加強行政權力的全過程監督,讓權力在陽光下運行,有效地在源頭上防治腐敗,本市建立了統一的行政執法監督平臺,用“制度+科技”聯網監督管好權,實現一套體系管廉政。
三證合一
“三證合一”就是將企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合爲一證,提高市場準入效率。
一照一碼
“一照一碼”是在“三證合一”的基礎上,更進一步通過“一口受理、並聯審批、信息共享、結果互認”,實現由一個部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。