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博山多山,地處魯中,山區、庫區加革命老區,貧困人口多。精準識別建檔立卡後,共有貧困戶17349戶、34827人,86個村被確定爲省級貧困村。這麼多人怎麼脫貧?
博山扶貧,利用的是自然資源優勢。這裏山清水秀,森林覆蓋率高達60%。做活生態文章,3年實施專項扶貧開發項目41項、太河水源地生態產業項目85項,5萬多貧困人口綠色脫貧。
扶生態農業,薄地生金
新修的20多公里山路,盤繞着博山鎮上瓦泉村。河邊荒坡上的100多個有機富硒草莓棚,在陽光下閃着亮光。“這麼多草莓,供不應求。”村支書王金成說,“一個大棚一年收入8萬元,村民一年人均收入1.5萬多元,村集體也富了,一年收入100多萬元。”
淄河繞村流過,處處青山綠水,村民卻守着好山好水過窮日子。沒有上級扶貧項目落戶,上瓦泉村哪有今天?王金成說,就在6年前,一半村民人均收入不足2000元,村集體收入爲零,在當地窮得有名。小夥子打光棍,姑娘盼嫁到外村。
小小獼猴桃,成了“金疙瘩”。源泉鎮麻莊村依山傍水,區政府引導幫扶村子建成了3000多畝有機獼猴桃基地,年銷售收入2000多萬元。村民李洪國抱着試試看的想法種了3畝,一下子掙了10萬多元,趕緊又多包了幾畝地。
着眼扶貧增收,博山區把資本引進山,與生態高效農業嫁接,建成了近萬畝獼猴桃種植基地,讓1500戶果農年收入4200萬元。“淄博黑五類”等一批農民專業合作社帶動農民增收作用明顯,桔梗產品出口佔韓國市場九成份額,年出口額3000多萬美元,一批龍頭企業迅速壯大。
搞生態旅遊,青山變金山
春到池上鎮中郝峪村,到處綠葉繁花,家家戶戶又開始接待遊客了。村民陳煥青快60歲了,開了個大碗茶店,用柴火煮沸山泉水泡大碗茶,樂得眉開眼笑:“一年能掙8萬多塊。”
中郝峪村旅遊開發公司總經理趙勝建說,利用村裏的好生態,幫村民找到了脫貧致富的路子。去年中郝峪村接待遊客10萬餘人,村集體收入300萬元,村民人均年收入2.5萬元,被授予“中國鄉村旅遊模範村”。
鄉村旅遊,帶動更多農民脫貧,博山在南部山區建成了自駕遊基地、環魯山生態農業觀光帶。生態休閒遊、農村體驗遊、農業觀光遊、民俗文化遊4個農業旅遊品牌越叫越響。
“每年都舉辦獼猴桃、草莓、藍莓採摘節,貧困羣衆增收渠道不斷拓寬。去年的草莓節、藍莓節,一共接待遊客20多萬人次。”博山區旅遊局局長李淑貴說。
“真沒想到,老房子收拾收拾就能賺錢。”池上鎮泉子村村支書吳聖霞說,開發農家樂吸引遊客來這裏追尋鄉愁,僅兩年村集體就增收20萬元。
博山區投入6000萬元整治農村環境,按人口比例配置垃圾收集和清運設備,村收集、鎮轉運、區處理,到處乾乾淨淨。博山區被評爲“全省生態文明鄉村建設示範區”。
讓生態“造血”,農民變股東
“探索實施了扶貧資金投資收益分紅改革,幫助貧困戶利用好生態,儘快實現由‘輸血’向‘造血’的轉變。”博山區農業局局長龐繼斌說。
在上小峯村,村支書牛佔月拿着一個紅色小本本介紹:“等村旅遊公司有了收益,貧困戶憑這個就可以分紅了。”
貧困戶的股本哪裏來?牛佔月說,市裏利用700萬元財政扶貧資金,在上小峯村等7個村試點,將扶貧資金折股量化到貧困戶。以村集體、出資村民和貧困戶爲股東,註冊成立旅遊公司,100萬元試點扶持資金折股量化成1000股,243個貧困農民每人持4.115股;部門投入的40萬元作爲村集體股份入股,村民按出資多少入股。
村旅遊公司收益如何?牛佔月說,公司每年分紅比例不低於年度利潤60%,村集體的紅利作爲公共積累。
脫貧情況並非一成不變。博山區扶貧辦相關負責人說,實行動態管理,即新發生貧困戶先從村集體收益中幫扶;已脫貧的收回分紅證,對新貧困戶進行股權二次分配。“扶貧資金集中使用,爲的是追求脫貧效率,實現全面小康不落下一人。”龐繼斌說。
《人民日報》( 2016年04月17日11版)