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天津北方網訊:城市發展離不開城市建設者的汗水和智慧,尤其是在一片不斷被開發的土地上,城市基礎設施建設總是要先於城市經濟發展。2016年濱海新區納入國家戰略十年週年,從津濱輕軌、濱海站再到剛剛開工建設的濱海軌道交通Z4線,濱海新區軌道線路逐漸豐富,城市大動脈的作用愈發明顯,市民出行的交通選擇也更爲豐富,而多少年來,這些項目的建設者也伴隨着新區的開發開放共同成長。
說到濱海新區的城市建設,就不得不提到“老高”,天津泰達城市軌道投資發展有限公司董事長兼總經理高應欽。2015年底他又多了一個職務,天津泰達足球俱樂部總經理。這次前沿新聞記者見到他時,他一身泰達的“球衣”,運動範兒十足,和去年見他時一身中山裝的感覺略有不同。到了夏天,老高又曬黑了些,這種感覺倒是和做工程出身的他更貼切了,一股子幹勁和風吹日曬下形成的黝黑膚色愈加承托出那一股子幹練的精氣神兒。
讓老高回憶濱海新區這幾年的變化,他的時間軸會一直推向2001年。那一年津濱輕軌正式開建,那曾是中國的首條市郊軌道線路。2001年,“老高”還是天津經濟技術開發區管委會建發局施工科科長,一名公務員。就在那一年的一個早上,一個電話,“咱們要修輕軌,通知你去濱海快速報到,下午兩個半小時的時間,交接下工作。”等到了現場,領導交代了今後的主要工作,臨別時一句“今後就安心在這裏吧,不要想着回管委會了,你們的行政編制從今天起取消了。”半開玩笑,半認真的話,說得老高他們有點兒發懵。
當年像高應欽這樣的人有很多,老高說:“周圍的人都在幹事創業,沒有人計較這些。反正退路是沒了,大夥兒就擰成一股繩往前衝吧。”輕軌開建的時候,如今的濱海新區核心區這片土地纔剛剛開始建設,滿眼的鹽鹼灘和荒地,城區面積不大,往來車輛也不多。誰又能想到,現如今這裏已經車水馬龍,人流熙攘,昔日津濱輕軌沿線的不毛之地上一座座高樓大廈如雨後春筍般拔地而起,輕軌站周邊的建築也越來越多。
就在2012年10月,津濱輕軌9號線延長至天津站全程全線通車後貫通,標誌着濱海新區軌道交通與全國鐵路網實現併網,津濱輕軌9號線也與地鐵2、3號線實現換乘,形成了軌道交通縱橫交錯的網狀結構體系。老高還來不及高興,就在津濱輕軌9號線全線貫通剪彩儀式上,接到了新的調令,他將作爲泰達濱海站公司的總經理,投入到本市第二大鐵路交通樞紐----津秦客專濱海站的開發建設中去。
濱海站是津秦客專、環渤海鐵路線等全國大鐵路的樞紐,是通向東北方向的重要一環,也是濱海新區連接京津冀、服務區域經濟發展的重要保障。2012年開建,與津秦客專同時投入使用。
濱海站交通樞紐的建設讓老高從軌道交通設計思路轉變到站房等建築物的建設上來,濱海站的建設之初資金壓力較大,那時候建設項目有句話叫“建設靠政府,運營靠補貼”。爲了扭轉這一模式,減少地方財政的壓力,濱海站交通樞紐的建設中,通過吸引各類資源和投資,充分利用土地資源,形成“工程建設與資金平衡齊頭並進的創新融資模式”、“工程換資金”等融資模式。
“這種方法的好處是,政府不用一下子支付所有的資金,通過貸款轉由銀行來支付。同時,企業享有運營權,不僅僅需要負責建設,而且還要對後續的維護和管理負責,形成良性循環。”高應欽的這個團隊也從施工建設探索了新的資本管理模式,基本形成了PPP模式。這種模式在濱海新區還是首次使用,目前,已經成功複製在正在建設的Z4線當中去。
Z4線一期工程採用PPP開發模式。濱海新區政府與泰達城軌公司簽署《特許權協議》,泰達城軌公司負責Z4線的投資、建設、運營和經營管理,享有爲期25年的特許經營權,其中建設期5年、運營期20年。濱海新區以政府購買軌道交通運營服務的形式,分階段平衡建設運營成本。
從一個剛剛畢業的年輕人到現如今濱海新區重大項目的負責人,高應欽說:“擔子很重,因爲責任和信任。能親身參與這麼多重大項目的建設,我是幸運的。這麼多年來,每一個項目也都是我自己成長和歷練的過程。”關於軌道交通建設項目,高應欽也總結了諸多自己的心得和體會。在高應欽眼中,他把建築看做是藝術品。
正在建設中的Z4線,在高應欽眼中是極爲重要的一項工作,他說,這是多年來的總結回顧,同時也是展望。(前沿新聞記者李澤亞)