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蔡慶鋒,男,1962年11月,現任東疆保稅港區管委會副巡視員兼行政審批局局長。民革中央委員經濟委委員、民革市委會委員,民革濱海新區委主委,市政協常委。獲得市政協優秀提案獎。
蔡慶鋒事蹟材料
蔡慶鋒,出生於1962年11月18日,畢業於南開大學歷史繫世界近現代史專業,碩士研究生。現任職天津東疆保稅港區管理委員會副局級巡視員,經濟發展局局長,民革市委會常委,民革濱海新區委會副主委,天津市十三屆政協常委,濱海新區二屆政協常委。東疆管委會經濟發展局主要負責綜合經濟管理、招商引資、市場建設、行政審批、企業服務、貿易便利化、口岸協調的職能工作和上級部門佈置的重點工作的協調和落實。該同志在工作推動中以創新的思維和紮實苦幹的作風履職盡責,開展工作講大局,講配合,帶領全局上下,以奮發有爲的精神狀態和高度的責任感,敢於擔當,積極作爲,勤學善思,高標準、高效率地完成好各項工作任務,得到單位領導和羣衆的認可和支持,爲民革組織添光彩,爲天津自貿試驗區的創新發展和改革開放做貢獻。
一、立足本崗,履職盡責擔重任
東疆保稅港區是天津濱海新區開發開放的標誌區和建設中國北方航運中心的核心功能區,也是北方唯一的天津自貿試驗區的重要組成片區,圍繞着制度創新爲核心任務,以可複製可推廣爲基本要求,高水平建設自由貿易試驗區,他負責牽頭編制天津東疆港區(含保稅港區)國民經濟和社會發展第十三個五年規劃和天津國家自主創新示範區東疆科技園產業發展規劃。克服工作頭緒多,人員少的困難,利用春節和週末休息時間加班加點,查資料、搞調研,集思廣益,善於總結區域發展的經驗、發展藍圖、戰略目標、重點任務和保障措施。2014年編制完成了《天津國家自主創新示範區東疆科技園產業發展規劃》爲東疆保稅港區打造自由貿易試驗區和自主創新示範區“雙自聯動”優勢提供工作指南。2015年編制完成了《天津東疆港區(含保稅港區)國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》。在牽頭東疆保稅港區安全生產工作方面,不斷健全制度、創新機制、落實責任、強化宣傳、治理隱患,安全生產各項工作有效落實,安全生產形勢總體平穩。
作爲一個在濱海新區工作多年的專業幹部,發揮專業精、政策熟的優勢,積極推動和組織投資貿易便利化的制度創新工作。緊緊抓住天津自貿試驗區機遇,加快推進投資與貿易便利化綜合改革試驗,努力形成促進現代服務業發展的體制機制和開放環境,是天津市和濱海新區轉型發展和制度創新的重要抓手。蔡慶鋒同志在領導支持和各部門配合下,積極圍繞東疆保稅港區進口貿易促進創新示範區的各項工作,積極協調駐區機構,在海關和檢驗檢疫部門的支持下,以創新海關貨物備案清單管理模式,優化關檢通關流程爲抓手,以解決入區項目和企業的需求爲創新點,牽頭編制了凍品、紅酒、臺灣商品等品類的進口貿易通關便利化指南,極大地提升了區域的貿易便利化水平。
2015年上半年,隨着天津自貿試驗區建設的提速和獲批,社會各界高度關注和期盼,如何讓老百姓親身感受自貿試驗區制度創新的紅利,打造市民家門口的“自貿區”,天津市政府決定在天津市和平區的五大道,也是天津旅遊的靚麗風景線名片的民園廣場打造一個自貿試驗區的示範項目——民園保稅商品展示交易中心。蔡慶鋒同志接到任務後,克服時間緊、任務急,又沒用現成的經驗可借鑑的困難,他帶領項目組協調各方,連續幾個月晚上在現場加班加點,組織招商,確定裝飾方案,協調現場施工,與海關、檢驗檢疫部門溝通保稅監管模式,終於在2015年4月底正式營業,並取得商家和廣大市民的認可。來自全國各地的遊客和一些省市的商務部門也紛紛到民園考察學習,紛紛要求與東疆保稅港區合作,對和平區和東疆保稅港區的招商引資和功能政策創新起到了很好的示範效應。該項目以制度創新帶動進口促進和拉動消費,形成東疆保稅港區與市內中心城區的港、區聯動創新商業模式,並通過制度創新惠及百姓生活。該項目已列爲天津市旅遊局和和平區政府的示範項目。
同時,藉助天津自由貿易試驗區建設和國家實施“一帶一路”發展戰略契機,每天都有來自河北、北京、山東、內蒙古、青海、陝西的企業到東疆洽談進口商品平臺項目。東疆保稅港區迎來了在京津冀和西北內陸地區佈局建設東疆進口商品直營中心的高潮,成爲東疆保稅港區落實重大國家戰略和建設中國北方商品進口基地的重要舉措,體現了進口商品採購和銷售的創新模式,把國外安全優質的商品送到廣大消費者的身邊,讓普通市民在家門口即可買到放心進口食品及日用品。目前,東疆進口商品直營中心已設立30家,包括:秦皇島店、蘭州店、西寧店,大理店等。目前進口商品保稅展示和直營中心已列入《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》和《天津自貿試驗區服務京津冀協調發展工作方案》。成爲落實國家戰略的重要平臺和載體。
二、發揮優勢,參政議政出亮點
作爲濱海新區民革副主委和所屬開保支部主委,發揮自身在濱海新區開發開放一線多年從事經濟工作的專業優勢,以高度的責任感和熱情,圍繞濱海新區開發開放,自貿試驗區建設、京津冀和“一帶一路”等重大國家戰略的實施,把崗位工作與參政議政工作融爲一體,有機結合,把民革基層組織自身建設與提升參政議政能力和素質相結合,按照“選準課題、深入調研、論據充分、建議可行”的總體要求,每年都完成十幾份可行性、可操作性極強的提案和調研報告,其中多份意見受到了市委會、區委會和各級政協組織的重視,體現了積極履職盡責,參政議政的高度責任感和較強的能力素質。
2015年4月結合天津自貿試驗區獲批,在首屆中國(天津)自由貿易試驗區投資發展研討會上,蔡慶鋒做了關於新常態下加快自由貿易試驗區建設的發言。7月份,蔡慶鋒代表天津市民革市委會在民革中央十二屆十一次中常會上做了關於參政議政視角下自貿區建設的發言,獲得民革中央領導和與會者的充分肯定。8月份,在天津開發區黨建工作部的支持下,爲開發區統戰人士做了新一輪對外開放三大戰略的講座,就濱海新區如何在“一帶一路”戰略的統領下,加強自貿試驗區與自貿協定國之間的全面合作,搭建全方位深層次經貿合作平臺和載體做了專業解讀。另外,積極參加民革中央調研部組織的有關“十三五”規劃,加快自貿試驗區建設及促進融資租賃發展的建言獻策活動。2015年11月24日,經民革中央批准,蔡慶鋒同志還增選爲民革中央經濟委員會委員。在服務和助推京津冀國家戰略方面,民革濱海新區開保支部和北京海淀十支部共同商定結成友好支部,發揮兩個支部的人才資源優勢,圍繞有序疏解北京非首都功能,推進建設京津冀協同創新共同體共同調研和落實合作項目。
作爲天津市和濱海新區政協委員,多次在政協常委會和協調會上提交發言材料。其中牽頭組織的《關於天津自貿區構建對外投資合作服務平臺的建議》調研報告和《關於培育濱海新區快速消費品進口市場的建議》獲得濱海新區政協2015年調研成果一等獎。《關於積極融入“一帶一路”國家戰略加快天津自貿區建設的建議》獲得三等獎。參加天津市政協召開的雙週協商座談會上提出了關於加快本市跨境電商創新發展的建議,針對跨境電商創新發展提出儘快解決配套設施不完善,打造跨境電商體驗店與進口商品直營中心相結合的天津品牌,整合跨境電商供貨商體系和營銷體系的建議。
作爲民革基層組織的負責人,他在支部班子自身建設和參政議政方面以身作則,充分發揮支部40餘名黨員高學歷、年輕和專業人才聚集的優勢,使支部的凝聚力不斷增強,支部黨員參政議政的熱情高,成果明顯。2014年,開保支部被民革天津市委會評爲“先進基層支部”。在社會服務方面,發揮支部黨員聯繫面廣,招商意識強的特點,先後爲濱海新區引入了天津國際經濟技術合作集團融資租賃及國際貿易項目,新興際華央企冷鏈項目等大項目。特別是通過民革的人脈資源,把2015第八屆亞洲女性論壇引入天津,來自18個國家和地區以及12個省市的近400名中外嘉賓齊聚津門,共議婦女發展,共商合作大計,亞洲女性論壇的成功引入對天津婦女兒童工作發展提供有益借鑑,爲亞洲女性的進步提供強大的智力支持。積極發揮民革祖統工作優勢,先後與臺灣經濟部商業司、臺灣物流協會、臺灣工商建研會和臺灣工業技術研究院進行溝通交流,協助臺商在東疆保稅港區註冊了貿易公司開展臺灣食品和水果的進口業務,組織制定了臺灣商品通關便利化指南,梳理了臺灣名品展通關流程,搭建臺灣商品通關便利化平臺和運作模式,積極推動東疆保稅港區成爲環渤海地區臺灣商品集散分撥中心。