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牛桂敏,女,1963年1月生,漢族,1984年畢業於南開大學經濟系,經濟學學士。現任天津社會科學院經濟社會預測研究所研究員,主要從事生態環境經濟、產業經濟方面的研究工作。1992年加入民建,現任民建中央能源與資源環境委員會委員、民建天津市委委員、民建天津市委經濟委員會副主任、民建天津市直屬工委第五支部主委。科研業績突出,累計完成科研成果130餘項,連續十年獲得天津社會科學院“超額津貼獎”,其中三年獲業績突出獎。科研成果曾獲天津市哲學社會科學優秀成果一等獎1項、三等獎3項;天津市優秀調研成果二等獎1項、三等獎4項;天津社會科學院優秀科研成果獎7項;市長批示4項,副市長批示多項。曾陪同全國政協原副主席、民建中央原第一副主席張榕明,調研“加強中西部地區水污染防治,提高環境監管能力”課題;主筆完成民建中央重點課題“環境產業發展的機制與政策研究”。2005年、2010年、2015年連續三次被評爲民建中央優秀會員。
結合學習實踐活動,牛桂敏同志在本職工作和黨派工作中,愛崗敬業、積極履職盡責,在科研、參政議政、組織支部活動和參加會務工作等方面均取得顯著成績。
一、堅持圍繞科研方向與時俱進,努力提高科研能力和科研成果質量,在科研本職工作中取得顯著成績。
1.認真做好科研本職工作,超額、優質完成科研任務。開展學習實踐活動以來,圍繞自己的科研方向,主動根據國內、市內的經濟社會綠色發展需要,進行科研選題,如:結合科學發展觀和生態文明建設的需要,積極研究與之相適應的體制機制創新問題;京津冀協同發展上升爲國家戰略後,積極圍繞三個率先突破的重點領域之—生態環境保護協同問題,開展研究;積極關注天津的綠色、循環、低碳發展問題,以及其中涉及到的產業轉型發展問題等,力求爲促進國家和我市經濟社會發展的綠色轉型、提質增效做些研究工作。三年來,圍繞上述選題,共完成科研成果23項。其中:獲天津社會科學院優秀科研成果獎2項。
2.認真履行智囊團職責,積極承擔市級、院級重點研究課題。2013年4月至12月,承擔並完成天津市哲學社會科學規劃基金項目(TJYYWT13-07):天津加快環保產業發展問題研究,鑑定等級爲A級。2014年7月-2015年6月,承擔並完成天津市委宣傳部委託天津社會科學院應急研究項目(14YYJ-30):將資源、環保、生態效益納入城市經濟社會發展評價體系研究,(免鑑定)。2015年5月至8月,根據市領導指示,受院領導委派,配合有關部門進行京津冀協同發展方面的課題調研。期間,克服家庭困難,深入河北省及石家莊、張家口、承德等市的有關部門和基層縣、鄉、村,進行調研、座談、走訪、考察,瞭解一手材料,高質量地完成了有關生態環境保護率先突破方面的兩篇研究報告,受到有關部門的好評。
3.積極發揮理論工作者的作用,認真做好理論宣傳。五年來,堅持每年在《天津日報》(理論版)發表大篇幅的理論文章(“解除“碳鎖定”—發展低碳經濟的核心”、“調整利益天平撬動低碳發展”、“着力低碳發展建設生態城市”、“完善全民共建共享機制全面加快美麗天津建設”、“把握新常態加快服務業提質增效”),創新理論觀點,宣傳綠色循環低碳發展理念。其中:“調整利益天平撬動低碳發展”被市委辦公廳信息處採用,報送中央辦公廳。此外,還多次接受《渤海早報》、電臺、電視臺等多家媒體關於環保問題的採訪。
4.積極參加各種學術調研、研討活動。參加“美麗天津建設:深化改革與發展戰略”、“京津冀協同發展學術研討會”等專題研討會約20餘次。在本市以及赴深圳、重慶、安徽、江西、內蒙、廈門、廣西、石家莊、張家口、承德等多地深入開展調研。
二、努力發揮民建中央專委會委員、市委委員、市委專委會副主任的作用,認真履行參政議政職責。
1.積極參加會中央能源與資源環境委員會的各項工作。作爲民建中央能源與資源環境委員會委員,每年都能積極參加專委會年會,分別圍繞“中國經濟社會與城鎮化快速發展時期的垃圾圍城與圍村問題”、“中國大氣環境中PM2.5防治問題”、“我國能源與資源環境形勢分析”等研討會主題,參加實地調研,提交論文,做會議發言。積極爲會中央重點課題提供研究參考,提供年度協商議題選題建議,提供多篇參政議政文章等。其中:京津冀聯手治霾亟需系統深化聯防聯控機制、京津冀治霾面臨的困境與對策等文章,被會中央採用或部分採用,作爲全國政協大會提案。
2.積極參加市委會、經濟委員會的各項工作。作爲民建天津市委委員、民建天津市委經濟委員會副主任,不僅能積極參加市委會中心組學習,專委會主任工作會議和中期推動會,經濟委全體會議和中期推動會等;而且每年都積極參加市委會主委領辦課題的調研、研討;爲經濟委重點集體課題提供選題建議,並積極承擔其調研、研討、報告撰寫工作。
3.向市委會提供高質量的參政議政成果。2013年以來,共報送市委會參政議政成果17篇,其中:市政協(十三屆一次、二次、三次)大會發言、書面發言3項(關於推動市場主體主動參與產業結構調整的對策建議、完善戰略措施推動環保產業成爲建設美麗天津的強力引擎、優化完善投資機制,提升我市服務業投資效益),集體提案5項(關於強化京津冀大氣污染聯防聯控機制的建議、優化完善投資機制提升我市服務業投資效益、借“一帶一路”契機促天津產業升級、深入推進京津冀聯手治霾的建議、適應新常態加快服務業提質增效),被評爲市政協重點專題調研課題的二類課題1項(市委會只此1項:“將環保產業打造成爲支柱產業,助力建設美麗天津的建議”),獲市委會優秀調研成果二等獎2項、三等獎4項。
4.在高層座談研討中,代表天津民建發言。如:2014年在三省市“民建促進京津冀協同發展座談會”上,在天津市政協“生態文明·建設美麗天津”主題論壇上,牛桂敏同志兩次代表天津民建作了題爲:“京津冀聯手治霾亟需系統深化聯防聯控機制”的大會發言。
三、認真履行支部主委職責,在支部建設中,實現創新突破。
2014年3月,牛桂敏同志被選爲民建直屬工委第五支部主委。五支部力求在“結對子”、支部活動制度化、多樣化、組織發展等方面有所突破。
1.“結對子”工作有新突破。2013年,在與河北區委“結對子”的基礎上,2014年6月,牛桂敏同志代表五支部與南開區委又正式簽署“結對子”協議。由其執筆的《關於加快美麗新南開建設的思考與建議》,在南開區政協十四屆十次常委會上作了大會發言;《適應新常態加快提升南開區服務業效益的建議》被評爲政協南開區委2015年度“優秀調研成果”。2014、2015年度,牛桂敏同志分獲民建南開區委參政議政成果一等獎、個人一等獎。
2.支部活動豐富多彩。2013年以來,共組織支部各類活動18次,除了及時傳達上級指示精神、組織各種學習討論、研究參政議政選題外,還在活動內容上有所突破。一是接待領導調研座談。2014年2月,歐主委就“我國高端裝備製造業存在的問題及對策”議案,到天津社會科學院現代企業研究所調研座談。牛桂敏同志和五支部的專家學者參加了座談、接待。二是支部聯合活動,走訪會員企業。今年1月,五支部與財經大學支部聯合,組織會員赴應大集團調研、參觀、座談。三是開展了聯絡慰問老會員活動。2015年1月,牛桂敏同志和五支部的部分會員,專程上門慰問了支部老會員包永江、吳廈生,爲他們送去新春的祝福,使他們感受到了組織的關懷。四是開展社會服務活動。2014年3月,組織五支部會員積極參與爲南開區環衛工人捐贈衣物活動。2014年度,五支部被評爲直屬工委優秀支部,牛桂敏同志也被評爲民建天津市優秀會員;2015年度,五支部獲得直屬工委支部活動組織獎,支部會員1人被評爲直屬工委優秀會員,5人次獲得民建市委會參政議政成果獎,5人次榮獲民建直屬工委參政議政積極分子。
3.支部組織發展工作取得突破。五支部是以天津社會科學院科研人員爲主體組建的支部,由於單位人員結構特點,發展新會員受到侷限。牛桂敏同志就向市委會和直屬工委領導提出了開放辦支部的想法,得到上級領導的大力支持。2015年5月,經上級領導推薦,有3名優秀的新會員,充實到五支部,爲五支部增添了新的活力。