|
即將於明天在北京舉行的中國首次全國性旅客列車票價聽證會,已經引起中國社會各界的廣泛關注,同時引發了熱烈的討論。
主辦單位國家計委的熱線電話、互聯網站已收到大量來電、來信,對消費者代表的代表性、中介結構的選擇、聽證範圍、兼顧公平與效率,乃至會址的選擇等問題發表意見,提出建議。
計委官員說,聽證會還沒開始,全社會已用審視的目光關注有關各方的一舉一動。中央電視臺將對聽證過程進行直播。
每年1-2月春節假日期間是春運高峯,中國有1億多旅客乘坐列車,約佔全國總人口的1/10。
從1993年起,各地政府部門已舉行過200次價格聽證活動,做了大量探索工作。而此次鐵路票價聽證會是在去年8月實施《政府價格決策聽證暫行辦法》後,國家計委主持召開的首次聽證會。
北方交通大學教授胡思繼說,聽證會在程序安排方面是規範、嚴格的,使不同利益體的代表能夠平等交流,也使政府能夠聽取各方意見,增加政府決策的透明度。
一位筆名“遵守憲法”的網友提出,應該在互聯網上進行消費者投票,而不是隻選擇12名旅客代表參加聽證會。一位聽證會代表表示,她本人對遴選消費者代表的過程並不十分清楚。
按照法律法規必須舉行價格聽證活動的各部門,對此次聽證會的反應也不一樣。作爲聽證申請人的鐵道部早在幾個月前就開始準備長達153頁的聽證材料。這將是鐵道部首次公佈鐵路運營成本。
鐵道部一位官員說,鐵路部門十分希望通過聽證會贏得消費者和社會各方的理解,以便形成靈活的價格機制,有效緩解鐵路客流量遠大於運輸能力的矛盾。
與鐵路同屬壟斷行業的民航企業則密切關注事情的進展。中國國際航空公司一位官員說,對於正在改組的民航業來說,準確覈定運營成本、建立符合市場經濟的價格形成機制非常重要。預計在今年三季度民航業改革重組工作完成後,也要考慮舉行類似的聽證會。
教育部官員表示,教育行業的價格聽證活動將由各地學校分頭進行,教育部對此並無統一安排。
儘管參加此次聽證會的經營者代表對窮追不捨的記者們三緘其口,但消費者代表紛紛公開表示自己的立場。
來自廣東的打工者肖小松說,鐵路票價調整必須聽取消費者意見,即使漲價,也要漲在明處,便於消費者理解和接受。聽證制度要不斷完善,要避免流於形式化。他曾參加不久前廣東舉辦的鐵路票價聽證會。
分析家認爲,在西方國家普遍實施的聽證制度對中國民衆依然是新鮮事物,它在中國建立完善還需要一個過程。它所引起的廣泛關注,無異於對中國民衆的一次參政議政的生動教育,其示範意義遠大於最終結果。
|