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［編者按］在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網新聞部和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：職業教育及高級技術工人培養。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺(調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播晚19：30--20：00重播)。
目前，大學本科各批次的錄取工作已經相繼結束，高等職業教育院校的招生報名工作即將開始。但那些報考高職院校的學生和家長遠沒有那些被本科院校錄取的學生和家長興奮。技術工人社會地位、生活待遇偏低，直接影響了學生選擇職業技術教育的積極性。這也是代表、委員非常關注，呼籲亟待解決的問題。
天津師範大學化學與生命科學學院副教授蔡秀慧：我最近搞了一次高考諮詢，對本科線以下的，現在勸孩子們進入高職系統非常困難，家長就不同意，寧願(讓孩子)重讀。現在很多學生、家長在諮詢時就問，我們高職畢業能不能接本？我說這是兩個體系，一個是應用人才，一個是科研人才。這個情況我覺得現在要給高職院校正名。
市政協委員張思騫：現在給人一種感覺考大學考不上，就上技術培訓這來了。其實我覺得並不應該是這樣的。有的人善於搞科研，有的人善於動手，他有這方面的特長。
記者：學生和家長不情願選擇高等職業教育，其實就是不想畢業以後當技術工人。對，當然這也不能全怪學生和家長，現在社會上技術工人的地位、待遇以及工作的穩定性也確實難以對人產生吸引力。市政協委員、天津職業技術師範學院黨委書記王憲成提供了這樣一些數據。
王憲成：高技能人員工資水平偏低，職業榮譽感差。據2003年的一項抽樣調查，在生產一線的技師、高級技師的月收入有50%低於800元，最低月收入在450元左右。在住房、津貼等方面同科技、管理人員也不能一視同仁。技師、高級技師原來每月的津貼20元、50元，最近調整到100元、200元，中華大獎每年一次評10個，中華大獎的獎金是1萬元，但是他們的工資也不高。
記者：由此看來，學生和家長不選擇職業技術教育、畢業後不想當工人也是情有可原的。但是這樣一來就難免會造成，一方面是大學畢業生面臨嚴峻的就業壓力，另一方面那種技能型的應用人才又非常短缺。據勞動部門的一項調查顯示，現在天津的人才市場上，對一般本科學歷人才的需求人數和報名應聘人數的比例是1比6，也就是說6個人競爭一個崗位；而對高級技術工人的需求人數與實際報名人數的比例卻是9比1，也就是1個人有9個崗位可供選擇。由於高級技術工人的缺乏，一些企業不得不聘用一些退休職工以解燃眉之急。另外，本市從1990年開始，進行技師的評定工作，這些年評出技師、高級技師2萬1千多人，人數本來就不多，可是到去年年初，已經流失了6000多人，再有提出退休的5000多人，這樣適齡的技師、高級技師只有9000多人。就是這9000多人裏，還有一半是45週歲以上的。
市政協副主席陸錫蕾：咱們可能都有體會，引進來的生產線，雖然元器件都一樣，最後我們組裝出來的東西就是不如原裝的好。這裏就是一個高技能的人才問題。立昌書記提咱們要引進高水平的項目，引進高水平的項目誰來實施？最後還是要有高技能的人才。
民革天津市委會副主委高學增：我給大家舉兩個數字，我們國家因爲產品質量出口每年要損失3000個億，就是因爲產品質量不高；再有一個我們國家出工傷的總數的60%，是因爲操作違規甚至根本不懂。
市政協委員，天津職業技術師範學院院長孟慶國：韓國有一個博士、教授跟我講，他說韓國產業的起飛和產業發展到今天，是有一個很好的人才鏈，這個人才鏈就是科學家出思想、高級工程師出設計，高級技師把高級工程師設計的方案變成了產品，這三個環節是導致優質產品出現的人才鏈，缺一不可。而我們現在由於種種原因，造成大家都追求前兩種人才，要麼當科學家，要麼當工程師，就是沒有人願意做技術工人。當然，這個我們也不能說是家長的事，因爲現在社會的很多現實使得技術工人的地位還不高、收入也不搞，工作也不甚穩定，這些都是原因，但我相信這是一個過渡階段。我在美國密歇根大學培訓期間，給我們做講座的一個老師，是浙江大學畢業以後，80年代初出國，他現在在美國福特研究院做研究員，已經做到了福特研究院的最高級，但是他有一個不平衡，爲什麼呢？因爲在福特製造廠的工人技師裏，跟他同樣歲數的人，跟他拿的工資是一樣的。這說明還是承認了技術工人勞動的價值。這樣的大環境建設好了以後，我想從事技能勞動的人會更多，而且優秀的人才也會做。現在從國家到地方、到行業、企業各個層面的領導都認識到這塊也需要、也是人才，我相信他的發展應該是沒有問題的。
記者：正像剛纔孟慶國委員說的，現在對於高級技術人才的培養和使用，已經得到了各級領導的高度重視。今年6月份，教育部、勞動部、財政部等國家7部委聯合召開了全國職業教育工作會議，會上明確提出：今後我國高等教育階段，接受職業教育和本科教育的人數將各佔50%。作爲我國北方重要的經濟中心和製造業加工基地，天津的職業教育具有得天獨厚的辦學優勢，天津已經發展成爲全國職業教育的先進地區。
記者：據我們瞭解，近兩年來，天津大多數高職院校的畢業生就業率超過90%，許多專業畢業生已經被“預訂”到了明年。天津鋼管公司、中環電子、摩托羅拉等一批內外資企業還紛紛通過產學研一體化、“訂單式”培養等模式，與職業學校進行合作辦學，培養試銷對路的人才。特別是天津職業技術師範學院還在全國首創了“本科加技師”型的大學畢業生，得到了教育部和用人單位的讚譽。
天津職業技術師範學院院長孟慶國：這次國家7部委的會議明確規定，高職院校現階段就要培養高級技能人才，解決國家的這種短缺，同時全國剛開過的人才工作會，又把高技能人才作爲中國人才隊伍的一個重要組成部分。過去我們要培養一個高級工要8年到10年，現在我們這麼缺的情況下，我們靠什麼形式、手段來解決急需和迎接世界製造工廠的到來呢？作爲學校有可能在現今的情況下，培養出高級技術工人，高級的、複雜的裝備可以代替人工的熟練程度，保證製造的精度和難度。隨着教學手段和教育技術的進步，使得我們在教學上有了很大發展，能夠在教學和培訓的技術上有保證。去年我們在全國首創了5年制的本科大學生裏我們培養出了本科加技師的這樣的大學畢業生。爲此立場書記專門做了重要批示，給了我們非常大的鼓舞。這在全國是個創舉，被光明日報譽爲“世界職業技術教育的方向”。我們必須給學生就業的本領，這個本領是能夠在世界一流企業裏工作的高素質的本領。我們汽車維修的學生今年畢業了75個，全國首屆汽車監測和維修的大學畢業生，本科五年還有雙證書，非常搶手，10比1的供需率。
記者：根據國家對高等職業教育提出的目標和任務，結合天津的實際，委員們爲進一步優化天津的高等職業教育提出了很多好的建議。市政協副主席陸錫蕾說，首先要提高高技能人才的職業榮譽感。
市政協副主席陸錫蕾：高技能人才確實已經納入了天津市人才戰略的發展之中。我想很重要的一點就是提高高技能人才的職業榮譽感，讓他覺得我在社會上是有一定地位的，而不僅僅是教授、高工有地位。實際上這可以從另一個側面提高職業教育學校、職業教育的地位。
記者：韓國有一個由科學家、工程師和技術工人組成的人才鏈，來確保生產出高質量的產品。市政協委員、天津理工大學生物與化學工程學院應用系主任盧俊瑞的建議和這種人才鏈有異曲同工之處。
盧俊瑞：前些年，高校都講究產學研結合，在產學研建設和項目轉化的時候，就發覺這樣的問題了。這種技能型的人才太缺乏，除了領兵掛帥的以外，能去實施的人員非常少，這實際很早就對這種技能型人才提出了相當大的需求。現在職業技術教育我覺得應該成爲產學研結合的人才隊伍培養基地。
記者：民革天津市委會副主委高學增建議，在構建職業技術培訓體系的基礎上，完善四方面工作。
高學增：我們應該構建起一個政府、行業、企業、職業教育學院、社區這麼一個完整的、綜合的職業技術培訓體系。我們提出了4條建議：對高職院校的建設要加大投入，擴大辦學規模，增加招生人數，更新技術設備，以滿足本市經濟發展和對各類人才的需要。另外，我覺得應該特別鼓勵和國外合作辦學，吸收國外的高新技術設備。第二關於高職院校的師資隊伍的整體素質有待提高，要對他們進行短期培訓，使這些教師既有理論知識，又有實踐經驗。第三，就是有關課程設置，要及時調整高職、高專、中專技校的專業設置，在學校中推行“三名工程”，也就是名專業、名教師和名教材。第四點就是推動校企合作辦學。企業如果有條件可以資助學生的學費、生活費，將來這些學生可以到這些相關單位工作。
記者：蔡秀慧委員建議天津的職業教育一定要跟國際接軌。
蔡秀慧委員：一定在職業高等院校裏有國際視野。這樣才能儘快的接軌。比如說我們找國際尖端的職業院校共建。我接待了好多德國的、還有現在談的一個護理方面的項目，找不到落地的單位。現在高校也不願意幹，而我們高職又缺乏跟國際接軌的軌道，這種中間的環節是一個脫節的，所以我希望教委能不能搭這種橋。
記者：蔡秀會委員還建議，在職業教育的資金來源上，不能單靠政府增加投入，也不能增加學費，而是要多渠道籌措。
蔡秀慧：關於資金來源的問題。我覺得政府是一個方面，但是可以多渠道，我在香港、馬來西亞就發現，他的勞務工缺乏很厲害的，在咱們中國找22個點。現在不知道定沒定，這22個城市有沒有天津我不知道，這是個資金來源，咱們給他培訓的過程中要他的錢。這樣的一個雙向的交流，就會開拓一個渠道。我在香港的時候，理工大學進行校企結合，豐富的資源、豐富的實習基地，設備都是不斷的更新，而不用咱們花錢。另外在學的學生本身可以生產，本身就是有償服務。我們如果在理念和觀念上進行切換，這種有償服務我們就沒有資金問題。你要光高收費也不行，人家家長本來就不想去高職，你再高收費更不去了，所以這樣的話，換個角度讓他有可圖的地方，他就會過來，尤其是比較貧困家庭的。
市教委副主任龍德意：天津職業教育的體制跟全國不一樣，天津的職業教育是分到各行各業裏辦的，現在看中央就充分肯定了這種體制。天津的職業教育，我們認爲發展還是健康的，但是也有很多影響職業教育發展的因素。剛纔政協的同志說的正是我們現在想要說的話，政協的同志都替我們說了，我們非常感謝。剛纔提到了一個總的想法，非常好，非常同意。像元敏同志講的要“條條穿成線，塊塊捏成團”。條條就是指行業。現在我們正在圍繞天津市的八大行業系統形成八個象樣的職教集團。現在正在做。而且各行業積極性很高。因爲土地他有、房子也有、設備也有，都是現成的。再一個就是塊塊捏成團，就是指設區教育這塊，現在搞了幾個社區學院的試點，將來形成社區職業教育網絡。這樣跟咱們終身教育也聯繫起來了，形成不同特點，但都是爲培養技術工人。再有就是我們想搞些示範校，想法是搞10個高職的、10箇中職的，主要是圍繞我們的這幾大支柱產業來搞這些示範校，加大投入，把咱們天津的品牌搞出來。另外最近教育部弄了5個緊缺行業，包括數控、計算機軟件、護理、汽車運輸和建築技術這五個。計算機軟件圍繞他咱們搞了個軟件學院，教育部也批了。現在最發愁的是建築技術。現在咱們的建築市場，沒有自己的建築工人隊伍了。現在逐級承包，等於把咱天津自己的品牌丟了。現在找一個堅定房屋結構的、看現場施工的都找不出這麼好的技術工人了。我們也和建築業的同志交換了意見，他們也挺積極，準備圍繞這些我們做些實實在在的工作。
記者：聽了委員的建議和教育部門的思路，我們應該對天津的高等職業教育發展充滿信心。當然，這還是要提高廣大技術工人的社會地位、生活待遇和職業的穩定性，才能最終吸引有這方面特長的、優秀的學生選擇職業技術教育，而不是考不上普通大學，才報考高職院校。
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