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第四章：軍事現代化資源
中國人民解放軍從外國武裝部隊身上學到或吸收了有價值的經驗，並在加以辨別的基礎上引入技術先進的裝備、更好的管理經驗，以推動中國武裝部隊的現代化。
---2004年《國防白皮書》
持續的經濟增長和改革是中國人民解放軍現代化的關鍵，也就是說國防預算有能力增加。基礎很廣的增長和現代化同時也擴大了中國在工業、技術和人力資源上的經濟能力，使中國領導人有能力在各個相關的領域加速軍事現代化。
如果中國能夠保持過去的增長率，到2005年其經濟將增至6.4萬億美元。相比之下，俄羅斯2005年的GDP預計爲1.5萬億美元，日本爲6.3萬億美元，美國是22.3萬億美元。根據以往的經驗判斷，中國的國防部門可能會從持續的經濟總體表現中受益。
國防預算趨勢
跟蹤國防預算是瞭解中國軍事現代化的關鍵，因爲預算可以折射出中國的經濟基礎催生軍事力量的能力。自從90年代初起，中國已經在穩步增加國防部門的資源。2005年3月4日，中國人民代表大會一位發言人宣佈，中國2005年將增加國防預算12.6%至大約299億美元，這個數字大約是2000年的兩倍。過去15年，中國國防預算的年增長多數是兩位數，今年繼續了這一主流趨勢。(注：下略部分內容)根據估計，中國官方公佈的國防預算可能不包括採購外國武器、武警部隊預算、支持核武庫和二炮部隊、國防工業補貼和一些國防相關研發項目的開支，以及各省地對武裝部隊的經濟支持。如果這些額外的錢加在一起，中國的實際國防預算是其公開公佈數字的3倍，使其2005年的國防預算達到900億美元，是僅次於美國和俄羅斯之後的第三大國防預算國，在亞洲則是最大的國防預算國。...到2025年，中國國防預算將增加3倍或更多。
國防工業趨勢
據情報機關的估計，中國的國防工業在關鍵技術方面是不足的，主要依靠外國供應商。例外的情況不多，只有彈道導彈的研發和生產。中國正在重組其國防工業，對國防設施進行現代化改造，從外國採購先進的技術，開發並生產先進的武器系統支持中國人民解放軍的現代化。
民軍整合
中國整個現代化戰略很重要的一部分就是民軍整合。根據蘭德公司最近的一份報告，中國領導人仍認爲民用和軍事產品的整合是發展先進軍事的關鍵。儘管在80年代初，初步的願望是中國國防生產商能夠利用他們的科技能力在民用市場創造利潤，今天的願望已經成爲，通過參與商業生產，中國的國防制造商能夠獲得兩用技術能力。
重組和現代化
中國正在改革其工業組織和商業規定以鼓勵公司間的合作的兼併，這些變化在整個國內工業基礎都可以看到，但是重要的是，有跡象顯示，從90年代末起，他們在藉機實現自己整個部門的國防工業現代化並擴大國防工業，以提高生產能力，開發、生產新的或升級的武器，實現生產程序的現代化。這些基礎設施的改進可以使中國更加快速高效的生產出高質量的裝備。
中國的運載火箭業正在擴大至支持國家強調的衛星發射能力及載人航天項目。飛機制造廠和海軍造船廠擴大了生產空間支持新的軍事項目，接手更多的商業合同和合資項目。中國在繼續擴張其研發和試驗能力，尤其是在大學和研究機構。中國同時在通過建設新的設施，提供先進生產技術，經常進行民用採購，保證其戰略金屬等關鍵的基礎工業現代化。中國的公司因此能夠生產用於各種國防和普通工業的特種金屬和合金。在中國的合資企業現在能夠製造用於軍事計算機、導彈制導系統、通信和電子戰裝備及雷達的半導體和集成電路。
採購方針：
北京的技術採購採用的是“三向政策”：一是外國進口，二是聯合開發(中國加外國實體)，三是國內開發。中國願意本土生產系統，但是仍不具備能力，對外國資源依賴性很強。根據中國目前的五年計劃(2001-2005)，其技術採購的重點是微電子、納米技術、太空系統、革新材料、推進系統、導彈系統、計算機半自動生產和設計及信息技術。
從俄羅斯和西方進口解決方案。
過去10年中，俄羅斯和以色列是中國主要的武器系統和軍事技術國外來源。從90年代起，中國武器進口的85%來自俄羅斯，俄羅斯是中國軍事現代化的重要推動者。據國防情報局稱，俄羅斯的傳統武器技術轉移包括更好的飛機、更無聲的潛艇、更先進的彈藥，使中國開發中的各類主要武器系統的致命性得到了提高。
隨着中國國防工業的成熟，北京正在從國外採購系統滿足近期需要。例如，中國2004年收到了Su-30MK2多功能戰鬥機，彌補了F-10或一種授權生產的多功能翼側戰鬥機部署前的空白。在生產本土扇渦輪發動機的同時，中國還在爲其F-10戰鬥機購買俄羅斯的AL-31FN發動機。中國在開發自己的防空系統的同時，從俄羅斯買來了SA-10和SA-20地對空導彈作爲臨時的防空解決方案。中國在生產自己的宋級柴電潛艇和LUYANG級驅逐艦的同時，從俄羅斯爲海軍引進了“基洛”級柴電潛艇和SOVREMENNYY級驅逐艦。2005年，中國還可能從俄羅斯採購另外的Su-30MK2、IL-76運輸機和IL-78空中加油機。中國還在授權生產和技術諮詢方面與俄羅斯進行合作。爲了獲得更先進的第四代戰鬥機，中國與俄羅斯簽約授權生產Su-27SK/F-11。2004年，中國要求修改合同，提出在合同的下半期生產Su-27SMK。
據報道，PL-12空對空導彈在2004年繼續進行了試驗，俄羅斯和中國正在合作爲PL-12設計搜索和舵控制激發系統及慣性導航系統。2004年，中國推出了新級別的潛艇，其中整合了很多俄羅斯的設計特色，可能包括空氣獨立推進系統，這將大大增強潛艇的下潛持久力。中國的一種新型步兵戰車的炮塔也從俄羅斯得到了幫助。俄羅斯設計風格在中國新的多重火箭發射系統A-100中也能看到。
儘管以色列2000開始取消與中國的PHALCON項目，北京仍在購買IL-76機身上的一種機載預警和控制系統的變量。以色列2001年向中國轉移了“哈比”無人機，在2003到2004年提供了維修服務。
中國同時也從其它國家獲得支持。比如，2001年中國從英國購買了Spey Mk202發動機用於其FB-7戰鬥轟炸機，直至一個授權生產版本能夠生產。意大利和法國在一種新的中型運輸直升機上給中國提供了支持。過去30年，中國還從法國、德國、意大利和美國的軍需和兩用技術銷售中受益。
力量和弱點：中國已經在人力資源方面進行投資。得到改善的技術教育，包括留學西方，爲中國的國防工業部門帶來積極的效果。另一方面，質量和創新性仍然是弱點。中國的工業仍在學習可靠性和反覆性的重要性。在沒有外國支持的情況下，中國還沒有表現出其在研發或採購一種先進的武器系統的能力和創新性。此外，由於缺乏足夠的發配電系統，中國許多新的和升級後的設施受到了制約。由於沒有足夠的公路、鐵路和港口服務，原材料的運輸受到制約。最後，中國的戰略金屬業依賴於進口原材料和外國採礦和生產設施。
歐盟取消武器禁運的影響
在中國做了大量遊說工作後，歐盟2004年做出取消對中國武器禁運的努力。取消歐盟武器禁運將產生大量嚴重的影響。儘管歐盟表示，取消對華武器禁運不會使中國的軍事能力在質和量上有任何增加，但歐盟各機構執行這一承諾仍不夠徹底。
取消武器禁運可以使中國接觸到軍事和雙用技術，幫助中國改進現有的武器和系統，改進生產未來先進武器系統的本土工業能力。同時，中國軍事與歐洲軍事的互動的絕對限制將會取消，使中國武裝部隊可以廣泛的接觸到關鍵的軍事軟件，如現代化的軍事管理制度、行動學說和訓練及後勤經驗。如果禁運取消，中國的戰略戰略可能會以與歐盟公司建立合資企業爲中心，以此爲手段獲取經驗和技術。
中國會不着急的慢慢行動，避免禁運只是象徵性的這一形勢遭到破壞。如果中國操之過急，其國防工業在武器生產方面需要時間整合新的技術、程序和技能。在中短期內，對歐洲國防技術的採購會大大提高中國人民解放軍的軍事能力。中國最可能感興趣的是先進的太空技術、雷達系統、預警飛機、潛艇技術和精確制導武器的先進電子部件。
取消武器禁運同時會導致外國公司對中國人民解放軍軍售的更激烈競爭，使中國獲得制約俄羅斯、以色列和其它國家供應商的槓桿，這樣對華軍售的限制將一再放寬。來自歐洲的潛在競爭已經使俄羅斯擴大了推向中國市場的系統範圍。2004年，俄羅斯向中國提供了Su-30MK2，並簽署合同出售S-300PMU2地對空導彈系統。Su-30飛機有加強的雷達系統，裝備遠程R-77和R-27導彈，使中國空軍具備了掠地和超視距打擊的能力。因爲擔心有來自歐洲的競爭，俄羅斯正在與中國進行談判，向中國出售先進的傳統潛艇聯產權。
中國軍事現代化的這種助力將直接對臺灣海峽的穩定和美國人員的安全產生影響；這還會加速地區力量平衡的變化，影響到許多國家的安全。
最後，北京在轉移傳統武器和軍事技術上的記錄表明，歐盟和其它第三方的武器和技術銷往中國後可能對中國公司在海外市場銷售的系統也形成改進，一些令人擔憂的國家也可能受益，比如伊朗。衆所周知，中國的軍事援助都受到歐盟武器禁運的影響，而中國軍事援助的受益方包括緬甸、蘇丹和津巴布韋等國家。
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