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Rapid and healthy development realized in Binhai New Area
2006改革十大新聞 濱海新區打造中國第三增長極
2006年終特別報道：“濱海號”鳴笛啓航
濱海新區十一五規劃：大交通支撐五大功能 大布局彰顯發展內涵 烙刻現代製造的印記
北方網專稿(記者劉雁軍)：1月20日，天津濱海新區新聞發佈會在天津禮堂召開，會議通報了2006年濱海新區國民經濟和社會發展情況。
2006年，是天津濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略的第一年，也是濱海新區新一輪開發建設的起始年。在市委、市政府領導下，認真貫徹國務院《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，全面落實科學發展觀，積極推進綜合配套改革，以一天不耽誤的精神，紮實做好各項工作，開發開放邁出新步伐，經濟保持了又好又快發展，各項社會事業取得新進步，實現了濱海新區新一輪開發建設的良好開局。
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| 濱海新區建設成爲高度開放、社會和諧、環境友好的現代化經濟新區和綜合配套改革試驗區 |
經濟運行保持快速發展態勢
2006年，濱海新區堅持構築高層次產業結構，不斷壯大電子通信、石油開採、汽車製造、現代冶金等支柱產業，培育和發展醫藥、航空航天、新材料等高新技術領航的產業羣。大乙烯、大煉油、空客A320、中聯芯片等一批龍頭項目開工建設，LG渤海、天津新龍橋等一批重大項目建成投產。全力抓好金融、物流、中介、旅遊等現代服務業，增強和完善了新區的服務功能，使新區產業結構層次有較大提升。同時，堅持深化國有企業改革，企業管理水平大幅提高。建築、造船行業市場適應能力增強，實現了扭虧爲盈。這些都爲新區經濟運行的穩定快速增長提供了重要支撐。全年完成生產總值1960.5億元，比上年增長20.2%，其中第一產業完成增加值7.51億元，增長0.9%；第二產業完成增加值1370.8億元，增長24.4%；第三產業完成增加值582.2億元，增長11.5%。新區生產總產值佔全市GDP比重達到45%，比上年提高1.1個百分點，對全市經濟增長貢獻率爲51.4%，是全市經濟增長的最大引擎。全年完成財政收入380億元，按同口徑比上年增長31.7%。
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| 中新藥業藥物試驗室 |
工業保持強勁發展勢頭。2006年，新區完成工業總產值5200.52億元，比上年增長31.3%，實現增加值1310.5億元，增長25%，分別高於全市工業6個和6.9個百分點。新區工業總產值佔全市工業比重達到58.4%。
電子通信產業快速增長。完成工業總產值1850億元，增長23%，佔新區工業總產值的35.6%。生產移動電話超過1億部，增長45%，佔全國總產量的四分之一，佔世界總產量的十分之一；數碼照相機450萬部，增長5倍；集成電路產品結構提升，完成總產值100億元，增長66%。高端電子元器件、液晶顯示器等產品規模不斷壯大。
石油開採業充分利用國際油價居於高位的有利時機，加大油氣開採力度，完成工業總產值647.87億元，增長32%。旅大、南堡、渤中、歧口、曹妃甸等油田相繼投產，灘海石油開發取得成效，生產原油1943萬噸，增長8.9%，天然氣10.5億立方米，增長19.5%。
汽車製造業完成工業總產值425.75億元，增長66.1%。生產汽車21萬輛，同比增長60%，同時，拉動了汽車零配件、汽車線束、汽車音響等相關產品的較快增長。
現代冶金工業市場競爭力顯著增強。完成工業總產值415.8億元，增長51.2%。全年生產鐵546.64萬噸，鋼718.43萬噸，鋼材482.62萬噸。以鋼管公司爲代表的現代冶金工業，設備和技術優勢不斷釋放，產品品種結構不斷完善，技術含量提升。鋼管公司的軋管二套、軋管三套以及冷軋冷拔不鏽鋼管項目的投產，無縫鋼管產量163.38萬噸，增長15.3%。自主開發的特殊扣石油套管增長36.5%。天津鋼鐵公司是本市工業戰略東移和新一輪嫁改調標誌性重大項目，2006年5月全面建成投產，實現了工藝技術裝備大型化、自動化、資源能源利用節約化和環境保護清潔化。
海洋化工行業完成總產值615.2億元，增長19.7%，生產純鹼88.37萬噸，燒鹼88.86萬噸，PVC78.35萬噸，原鹽236.1萬噸。
現代服務業穩定發展，國際物流和國際航運功能提升。保稅區充分發揮國際貿易、保稅倉庫和物流分撥功能，國際物流迅猛發展，保稅區全年完成進出區貨物總值254.2億美元，比上年增長35.5%。進出口總額94.7億美元，增長16.2%。
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| 天津港進入世界一流大港行列 |
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| 濱海國際機場 |
天津港吞吐量穩步增長，集裝箱發展明顯加快。全年新開集裝箱航線33條，淨增航班30餘班，在鄭州、石家莊等地成功闢建了“無水港”，完成貨物吞吐量2.58億噸，比上年增長7%。完成集裝箱吞吐量595萬標準箱，增長23.9%，一年淨增15萬標準箱，創下新記錄。貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別位居全國第4位和第6位。隨着新區對外開放步伐加快，來津從事經濟活動、參觀、旅遊等賓客迅速增加，濱海國際機場航線數量59條，每週新增航班116個，日均航班94班次，比上年增長30.5%。安全保障飛機起降5.5萬架次，增長15.8%，全年運送旅客276.65萬人，增長26.1%，貨郵吞吐量9.68萬噸，增長20.7%。
對外開放邁出新的步伐
2006年，天津口岸進出口總值突破1018.85億美元，比上年增長24.4%。海關實現稅收562.35億元，比上年增長22.1%，分別居全國各口岸第4位和第2位。新區對外輻射帶動作用明顯增強。
2006年，在世界經濟增長速度放緩，人民幣升值的情況下，新區對外貿易生機勃勃，完成外貿出口226.2億美元，比上年增長22.5%。新區出口產品結構不斷優化，高新技術高附加值產品增加，移動電話、集成電路、顯示器、基站、鋰離子電池、片式電子元件、半導體器件、酶製劑等高附加值產品發揮着主導作用。2006年，新區無線電通訊設備出口87.4億美元，比上年增長21.8%；集成電路及微電子元件出口15.3億美元，增長77.7%；電視、收音機及無線電通訊設備出口17.5億美元，增長23%。
天津國際貿易與航運服務中心成功運營，“一站式”通關服務流程進一步完善。保稅物流園區、空港保稅物流中心、集裝箱物流中心和散貨物流中心等物流基地不斷完善，貨物流轉更爲方便快捷。
金融創新取得新突破。全年引進了花旗、三井住友等一批外資銀行，批准組建了摩托羅拉、天津港等企業財務公司。全國第一隻產業投資基金--“渤海產業投資基金”正式掛牌成立，首期募集60.8億元資金已募集完畢；濱海新區創業風險投資引導基金正在籌建。
旅遊業呈現較快增長。新區的快速發展，國內外知名度和影響力不斷提高，隨着旅遊設施的增加和完善，來新區旅遊人數顯著增加。全年實現旅遊綜合收入23.4億元，比上年增長21%。全年完成社會消費品零售總額213.83億元，比上年增長16.5%。
利用外資保持良好勢頭。面對日趨激烈的競爭，新區各單位積極轉變招商思路，充實招商隊伍，充分發揮服務優勢，在全國利用外資下降的情況下，新區良好投資環境繼續吸引着外商投資。利用外資項目500個，合同外資金額61.8億美元，比上年增長24%，佔全市合同外資金額的76.2%，其中實際利用外資金額33.45億美元，增長31.1%，佔全市實際利用外資金額的81%。利用外資質量顯著提升，單位項目合同外資規模擴大，單位項目合同外資金額1236萬美元，比上年提高55%。500萬美元以上大項目佔項目總數的近一半。全年利用內資80億元。
固定資產投資增勢強勁，基礎設施建設進展順利
2006年，新區完成固定資產投資864.29億元，比上年增長24.7%。重點工業建設項目投資完成情況良好。天津石化100萬噸乙烯、天鐵板材基地、一汽豐田新花冠、一汽豐田發動機有限公司發動機國產化、LG渤化35萬噸氯乙烯等工程進展順利。錦湖輪胎525萬子午線輪胎項目已投產。
基礎設施建設創歷史最高水平。全年開工建設64項工程，竣工35項，完成基礎設施投資218億元，比上年增長24.6%，是歷年來建設規模最大的。
一是繼續構築新區通暢的交通體系。南疆進港鐵路、萬板鐵路複線、開發區小輕軌、京山橋、鎮海橋等工程相繼完工。京津塘高速公路二線、海濱大道、津沽一線立交橋等工程進展順利。塘沽區、漢沽區、大港區、開發區等完成了一大批道路修建工程，使新區對外交通更加便捷。
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| 交通設施建設加快，圖爲津濱輕軌 |
二是海港、空港建設進一步加快。天津港完成投資76億元，南疆神華碼頭、遠洋散貨泊位等項目竣工，航道等級達到20萬噸等級並繼續竣深，東疆保稅港區建設已形成＋5米以上標高陸地6平方公里，貫穿南北的主幹道已完成，建材碼頭已於6月開工。空港擴建等項目建設進展順利。臨港工業區完成造陸16平方公里，其中9平方公里達到了“三通一平”；完成航道10公里，開通了萬噸級航道，建成了2個萬噸級泊位。
三是區域開發加快進行。中心商務商業區建設全面啓動，拆遷工作進展順利。響螺灣地區排水工程基本完成，道路開始施工，已有38家省市、中央大企業，香港及外資企業擬投資建設49個樓座。臨空產業區建設進展順利，空客A320項目開始廠房建設。隨着“空客效應”能量的釋放，航空產業項目逐漸聚集，海航支線航空、七六四導航設備、航空電機、六零九航空電纜等項目已經落戶，成爲空港物流加工區最具特色的產業。
堅持科技興區戰略，科技創新能力繼續提高
新區注重優化科技創新環境，建立和完善了技術創新體系、科技服務體系和知識創新體系。重點推動和扶持了裝備製造、信息產業、生物醫藥、海洋科技等10個領域的科技研發。與國家科技部、中科院、工程院等部委和科研院所建立了密切合作，新引進了20餘家科研機構、市級工程中心、重點實驗室和大型企業研發中心。新建企業博士後工作站4家，博士後創新基地6家。批准了88家企業爲高新技術企業。全年高新技術產業產值佔工業總產值比重達到45%。
生態環境保護和建設全面加強，城區環境不斷改善
按照建設宜居生態新城區的要求，加強環境保護工作，新區成立了天津市環保局濱海新區分局，開始直接辦理新區內建設項目環境保護行政許可事項，在管理上邁出了重要一步。2006年12月27日，天津港舉行“北煤南移”工程告竣儀式，標誌着歷時10年、投資100億元的戰略大調整正式完成，對改善周邊環境和投資環境具有非常重要意義。城鎮污水處理廠建設進一步加快，保稅區和空港加工區污水處理工程投入運行，重點污染物減排任務完成。循環經濟建設取得成績，開發區循環經濟試點方案得到國家六部委批覆，北疆電廠循環經濟試點項目開始興建。2006年，濱海新區累計達到二級良好以上水平天數287天，佔全年總天數的78.6%。
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| 濱海新區商業設施日益完善 |
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| 濱海新貌吸引衆多中外遊客，圖爲海河外灘 |
各項社會事業取得新進展
新區在保持經濟快速增長的同時，社會事業取得新的進步。改造和擴建了第五中心醫院、泰達醫院、婦幼保健院及多所社區醫院。建成了一批羣衆文化體育活動場所。積極建立市場導向、公平準入、城鄉平等的就業促進機制，進一步完善了養老、醫療等社會保障制度，城鎮職工養老、失業和醫療保險的參保人數達95%以上，新型農村合作醫療參合率60%以上。
綜合配套改革紮實推進
新區綜合配套改革思路逐漸清晰，《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》已經基本確定，將爲全國的改革與發展積累經驗。2006年5月26日國務院20號文件下發後，市委、市政府高度重視，組織多方力量制定了《方案》。《方案》內容全面，涉及深化企業、科技、金融、土地、涉外經濟等體制改革，推進社會事業和社會保障改革，推進資源節約型和環境友好型社會建設，建設宜居生態型新城區，推動行政管理體制改革，加快政府職能轉變。
綜合配套改革工作穩步展開。在市委、市政府的領導下，對於條件成熟的配套改革措施，不等不靠，積極推進。在金融方面，外匯政策改革實驗全面啓動。在土地管理方面，建立了區域規劃體系；制定和完善了相應的土地管理辦法；農村集體用地流轉、土地收益分配、政府對土地供應調控能力等改革實驗已經展開。在政府管理方面，新區管委會調整了內設機構，增設了科技發展局；組建了土地整理儲備中心、財務管理中心和基礎設施建設投資公司；成立了規劃、土地和環保三個分局，理順了新區對規劃、土地和大項目的統籌管理；組建了濱海綜合發展研究院，藉助各方面智力資源開展深層研究，爲新區發展奠定了紮實的理論基礎。
國家支持濱海新區開發開放的政策力度不斷加大。國務院各管理部門積極落實國務院20號文件，先後出臺了支持濱海新區開發開放的政策文件。一是國務院作出了《關於設立天津東疆保稅港區的批覆》，同意在天津港東北部設立天津東疆保稅港區，規劃面積10平方公里。二是國家外匯管理局積極支持天津濱海新區的金融創新，下發了《國家外匯管理局關於天津濱海新區外匯管理政策的批覆》。三是國家質檢總局制定了“支持天津濱海新區開發開放的意見”。四是財政部和國家稅務總局聯合發出《關於支持天津濱海新區開發開放有關企業所得稅優惠政策的通知》，進一步明確了從2006年7月1日起，天津濱海新區可享受高新技術企業稅收、提高固定資產折舊率、縮短無形資產攤銷年限等三個方面的優惠政策。
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