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恩怨三：中成藥企業萎縮
對中藥企業進行GMP認證以及推行仿製藥政策，摧毀了對中國中藥產業的科研熱潮。
1998年，中藥主流產業依然欣欣向榮。這些中藥企業從1980年代開始逐漸提高科研投入，當時基本上是出一個新產品就拉動一個企業的發展。傳統的粒丸已被改造成現在的膠囊，有點國際化的勢頭了。
但之後開始就變了，中藥企業也搞GMP認證。GMP是西藥的生產規範，美國於1963年頒佈了第一個GMP標準。中藥本沒有GMP的概念，這好比數學和模糊數學——西藥是數學，中藥是模糊數學。中藥成分是變化的，西藥的成分是固定單一的，兩者怎能用一種方法管理？
記者：你的意思是說，對西藥進行GMP認證的要求，是因爲需要和外國公司競爭。但是中藥企業沒有競爭，這個時候按照GMP標準去要求的話，有點揠苗助長？
姜偉：是自毀前程。
中藥廠規模一直都很小，大都是前店後廠，就靠幾個品種來發展，現在通過搞GMP把中藥企業都蓋成大藥廠了，藥賣給誰？而且當時中藥企業的主要任務應該是增大科研投入，加大中藥的國際化水平，這時候投入大量資金搞GMP認證，還怎麼發展？
另外就是執行的可以仿製的政策。現有的政策是，一箇中藥新藥批准5年內爲處方藥，不能怎麼賺錢，過5年還得申請中藥保護，否則就被仿製了。現在搞一箇中藥科技投入，5年以後不一定見效，你還搞嗎？
記者：就是說，在中國西藥執行仿製政策，但是西藥的“新藥”主要是仿製國外。中藥在中國是有真正意義上的新藥，但是同樣執行可以仿製的政策，就把中國企業自己開發中藥新藥熱情給摧毀了？
姜偉：是的。
我們過去搞仿製是因爲藥品少，供不應求。現在藥品這麼多，供大於求，沒有任何理由搞這麼多仿製，一家產品都賣不出去，爲什麼還要批准這麼多家？比如，六味地黃丸全國有將近六百多家藥廠生產。賣一盒藥，企業掙3毛錢，引起了惡性競爭和混亂。
而且，我們搞的中藥GMP國際上不承認。我知道的一箇中藥企業做了GMP之後，把歐洲的相關官員請來審查了2年，最後不通過，藥品不能出口。
恩怨四：GSP認證有效嗎？
GSP認證——英文Good Supply Practice的縮寫，意即良好供應規範。衆多中國醫藥代表的出現，與其密切相關。國家藥監局幾年批准了3萬個仿製品種，醫藥公司也不知道怎麼賣藥了——如果幾百家醫藥公司銷售的品種都一樣，怎麼能不形成惡性競爭？
醫藥代表是外企帶入中國的，1996年就有很多外資企業到中國來賣藥，他們賣藥的方式是和醫生見面，藥賣得特別好。後來中國企業也學會了，組織上百人上千人到醫院去，但是後來醫院老壓着藥款不給，拖垮了很多藥企。
後來製藥企業就做了一個決定，退出醫院，讓醫藥代表和企業脫鉤。過去的醫藥代表負責去醫院裏要欠款，然後跟企業分，最高五五分，最低的三七開。但是企業不再給醫藥代表工資，你也不算企業的人。全國幾十萬醫藥代表，就在要賬的過程中完成原始積累，同時因爲過去跟醫院熟悉，擁有了資源。
此時，國家藥監局出臺了GSP文件，沒有名額限制，沒有數量限制，只要你符合GSP條件，就能成立新的醫藥公司。按規定，藥品必須要通過醫藥公司代理進行銷售。
GSP正好迎合了那個年代的醫藥代表，他們有網絡，也已經完成原始積累。這樣就形成風起雲涌的醫藥公司成立潮。現在你在網上查，以省爲單位，每一個月將會有2-3家通過GSP的醫藥商業企業自動註銷，這就說明當初批了多少家醫藥商業公司。
記者查詢了長三角、珠三角一些地方藥監局註銷公告，當地近期每個月自動註銷的醫藥商業企業每個月都超過2家。
爲什麼現在醫藥市場這麼亂，醫藥公司太多是重要原因之一。在有些地方，醫藥公司進醫院賣藥是“帶金銷售”，就是要給醫生錢。原來，我們的醫藥流通主要有3個部門，各省市的國家醫藥儲備公司、醫藥採購站、藥材總公司。“帶金銷售”國有3大公司沒辦法做，因爲他們沒辦法做賬。就這樣，他們被擠出了醫院。
美國主要就有三大醫藥公司，可是中國批了太多的醫藥公司(2003年的數據稱有1.6萬家，2004年的數據稱全國通過GSP的藥企已達15759家，2005年醫藥商業企業減少到7000家——記者注)，這些衆多的醫藥公司競爭激烈，他們進醫院要取得價格優勢，這樣就從藥廠那裏以更低的價格進貨，一般是零售價的5%-10%。
有些藥廠是可恨，做劣藥吃死了人，可是爲什麼有1.2萬的敷料它不買非要買6000元的？因爲這6000塊錢就是它的利潤，藥廠就這麼點利潤。上萬小醫藥公司之間惡性競爭，導致擠壓藥廠的利潤。
之前是藥廠對鄭筱萸不滿意，現在醫藥公司對他也不滿意，因爲藥監局幾年批准了3萬個仿製品種，醫藥公司也不知道怎麼賣藥了——如果幾百家醫藥公司銷售的品種都一樣，怎能不惡性競爭？
2007年2月27日，國家食品藥品監管局副局長吳湞接受中國政府網專訪，就藥品監管問題進行了解答。以下爲吳湞訪談的部分要點，本報有刪節。
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