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合理博弈力量正在興起
3月6日，發改委主任馬凱在全國政協工商聯界別討論會上表示，發改委今年將堅定不移地支持、引導非公有制經濟發展，以落實“非公經濟36條”爲工作中心，力爭年底前出臺剩下的12個配套文件。同時表示，《關於充分發揮工商聯在政府管理非公有制經濟方面助手作用的意見》已會簽完畢，“兩會”期間將由國務院辦公廳轉發。此言一發，引來了熱烈掌聲。
“這掌聲同時也是送給全國工商聯的。”席間一位民企委員向《瞭望》新聞週刊介紹說，目前，民營經濟已經佔GDP的65%左右，佔經濟增量的70%-80%，2006年稅收佔到全國總額的9.28%，已經成爲我國經濟發展新的增長點、財政收入的重要來源以及勞動力就業的重要渠道，“但在民營經濟成爲構建和諧社會的重要力量之時，民營企業並沒有獲得相應公平的發展平臺。一些部門在具體工作上或有意或無意、或直接或間接地限制民營企業，部分壟斷企業出於維護自身利益需要，通過各種形式排擠民營企業”。
爲了改變這種局面，作爲“黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑和紐帶，政府管理非公有制經濟的助手”，全國工商聯爲積極維護民營經濟和民企的利益和發展，展開了“持之以恆、鍥而不捨”的政策影響工作，並在2005年2月，通過各方面力量影響和推動了被譽爲民營經濟“憲法”的“非公經濟36條”的出臺。在這份國務院文件艱難執行的過程中，仍然是全國工商聯在各種場合呼籲相關部門加快推進。
“可以說，正是有了全國工商聯這樣有力的利益代言人，我國民營企業作爲一個新生的利益羣體，才能取得越來越多的政策和法律保障，並得以快速成長。”尤光付認爲，儘管目前某些羣體的利益訴求渠道仍然沒有得到有效的體制安排，但在新一屆中央領導“和諧社會”、“以人爲本”思想的引導下，許多新生的類似全國工商聯這樣的更加細化的利益組織，正在主動和積極地加入民主代言的政治生活當中。
一位參與《物權法》議案的全國人大代表接受《瞭望》新聞週刊採訪時介紹說，“在《物權法》起草、審議的過程中，全國各地廣大的住宅小區業主委員會發揮了能量很大的作用，做出了重要貢獻”。根據第五次全國人口普查的結果，中國城市居民中購買住房戶已達到45.2%，房產已經成爲城市居民一項重要財產。
她介紹，許多小區業主在維護和爭取自己合法利益的過程中，近年來通過民主競選紛紛成立業主委員會作爲自己的利益代表，主動積極參與到事關業主羣體利益的社會博弈中，“尤其是在與物業公司發生衆多法律糾紛的過程中，我國業主委員會這個新型社會組織不斷成熟、不斷壯大，一定程度上已經逐步形成具有堅實社會基礎、有助於構建合理博弈格局的利益羣體”。這一點集中反映在《物權法》起草、審議的過程中。
2005年7月10日，《物權法》草案向社會全文公佈徵求意見，在40天的時間內，就收到業主委員會佔相當比例的社會各界提出的意見11543件。同時，全國人大常委會也派出調研組到全國各地聽取廣大業主的意見和建議，並給予特別重視。而草案中的不少條文就是在聽取業主委員會和業主的意見、建議，反覆修改後趨於完善的。
與此同時，《瞭望》新聞週刊發現，全國人大和全國政協內部常設的各委員會也以比以前更爲主動和獨立的姿態，加大了爲不同利益羣體實現利益訴求的工作。《瞭望》新聞週刊從全國政協外事委員會了解到，近年來，該委一直關注維護外資企業員工合法權益，併成立外企員工權益保護調研組，把長期以來拒絕在全球任何一家分店建立工會的沃爾瑪作爲重點調研對象，進行深入考察。
外事委員會與沃爾瑪中國總部負責人坦率交換意見，表達了全國政協及社會各界對其在華長期拒絕建工會問題的高度關注，促其儘快成立工會組織。該委將調研情況以信息專報的形式向中央領導同志做了反映。
2006年7月，沃爾瑪宣佈在福建泉州晉江分店建立工會，這是其在全球建立的第一家工會。此後兩個多月時間內，沃爾瑪在中國的所有分店都成立了工會，引起了全球關注。沃爾瑪最終同意成立工會是社會各界合力推動的結果，外事委員會相關調研工作對其最後下定決心，發揮了重要的促進作用。
最耐人尋味的一個新聞事件是，3月8日晚7點，在毫無徵兆的情況下，中石油北京銷售公司旗下部分加油站啓動爲期一個月的汽、柴油讓利活動。隨後，中石油廣東分公司以及中石油武漢部分加油站也隨之跟進。
對此，全國人大代表王晶給出的分析是，由於現在整個社會對油價壟斷反映非常激烈，而且這次代表和委員們談這個問題談得也比較多，某些壟斷企業選擇在兩會期間、北京地區、降價一個月是做給兩會看。她甚至認爲這是“以降價‘公關’兩會”的舉動。
不論這種分析是否中肯，但今年“兩會”期間，明顯可以觀察到的現象是，不少平日問題衆多、常遭輿論批評的壟斷企業和教育、醫療、建設等部門，都感受到越來越大的社會壓力，在此次“兩會”上紛紛做出許多承諾、發佈利好消息或坦陳不足等等。
對於這些景象，尤光付認爲，這是新一屆中央領導在推進“和諧社會”建設過程中，科學有效的利益協調機制正在逐步形成的重要跡象。
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