|
中國經濟時報今天刊登國家發改委國土開發與地區經濟研究所肖金成、袁朱的文章說，中國將形成十大城市羣：京津冀、長三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長江中游、海峽西岸、川渝和關中城市羣，將成爲中國最有發展潛力的地區，將成爲中國國民經濟的十大支撐點。
國家“十一五”規劃綱要明確：“要把城市羣作爲推進城鎮化的主體形態；已形成城市羣發展格局的京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區域，要繼續發揮帶動和輻射作用，加強城市羣內各城市的分工協作和優勢互補，增強城市羣的整體競爭力；具備城市羣發展條件的區域，要加強統籌規劃，以特大城市和大城市爲龍頭，發揮中心城市作用，形成若干用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分佈合理的新城市羣。”
相關閱讀：京津冀城市羣發展構想：有望形成兩小時交通圈
馬凱：京津冀發展規劃基本完成 將報國務院審批 成爲各方關注焦點
京津冀都市圈合作強化“四個延伸” 着眼後奧運
《2006京津冀都市圈城市商業發展報告》發佈
京津冀都市圈納入國家戰略 將成經濟第三增長極
中國擁有13億人口，且大多居住在東中部生態環境較好的地區，這些地區的城市數量比較多，規模也比較大，隨着城市化水平的提高，無論是城市數量還是城市規模將進一步擴大。近年來，高速公路的修建極大地改善了城市之間的交通狀況，城市間的產業聯繫與經濟合作不斷加強，區域經濟一體化的進程加快。除前述京津冀、長三角、珠三角三大城市羣之外，還將涌現出新的城市羣。現在已露端倪的有山東半島城市羣、遼中南城市羣、中原城市羣、長江中游城市羣、海峽西岸城市羣、川渝城市羣和關中城市羣。城市化速度加快、城鎮體系不斷完善、城市羣健康發展，既是“十一五”期間區域經濟發展的特徵，也是國家區域經濟發展的重大戰略。
20世紀90年代，中國經濟的顯著特徵是長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市羣不僅發展速度快，而且經濟規模佔全國的比重越來越高，成爲中國經濟發展的引擎。未來20年，長三角的腹地將繼續擴大，浙江大部、江蘇大部、安徽一部分地區都將進入城市羣的範圍。珠三角地區將和香港、澳門實現區域經濟一體化，其優勢更大，輻射力更強。京津冀城市羣中的各大城市特色和優勢十分明顯，互補作用強，北京具有政治、文化和高科技的優勢、天津具有港口和製造業的優勢，石家莊具有商貿業的優勢。尤其是天津濱海新區的開發開放成爲國家戰略，對城市羣發展的影響更大。一旦突破行政的藩籬，發展的潛力就會迅速釋放出來。可以肯定，三大城市羣在未來20年仍將主導中國經濟的發展。
相關閱讀：長三角區域規劃明確“一核六帶”總體佈局 八大內容基本敲定
長三角地區加快“錯位”發展 避免“同城效應”
長三角區域規劃藍圖浮出水面 打造強勢經濟中心
2007年中國區域藍皮書發佈 珠三角土地最爲稀缺
廣東城鎮發展規劃規定珠三角2010年城鎮化達80%
山東半島城市羣以濟南、青島爲中心，包括煙臺、濰坊、淄博、東營、威海、日照等城市。發揮臨海和靠近日、韓的區位優勢，製造業和農產品加工業發展勢頭很猛，帶動了山東全省的發展。隨着城市羣對外輻射力的增強，城市羣的範圍將不斷擴大。
遼中南城市羣以瀋陽、大連爲中心，包括鞍山、撫順、本溪、丹東、遼陽、營口、盤錦、鐵嶺等城市。該地區城市高度密集、大城市所佔比例最高。瀋陽是東北和內蒙古東部的經濟中心、交通和信息中心，全國最大的綜合性重工業基地。大連是東北亞地區重要的國際航運中心，東北地區最大的港口城市和對外貿易口岸。遼中南地區工業化起步已近70年，在工業化推動下形成了中部城市密集圈和沈大城市走廊。近年來，逐步形成了以瀋陽、大連爲中心，以長大、沈丹、沈山、沈吉和沈承五條交通幹道爲發展軸線的城鎮佈局體系，提高了地區城市化水平。
中原城市羣以鄭州、洛陽爲中心，包括開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源在內共9個省轄(管)市。中原城市羣位於河南省中部地區，依託中原這塊肥沃的土地，孕育了若干個中外聞名的大都市，如洛陽、開封、許昌等，幾經興廢，其風韻猶存。鄭州雖是後起的城市，由於其得天獨厚的交通優勢，得以後來居上，成爲中原城市羣的中心。區域內人口密度達665人／平方公里，是我國人口密度最大的區域之一。各城市發展勢頭強勁，經濟聯繫日益緊密，基本形成了以鄭州爲中心、1個半小時通達的交通網絡，具備了一體化發展的基礎和條件。
長江中游城市羣以武漢爲中心，還包括黃石、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、孝感、咸寧、天門、隨州、荊門和荊州和河南省的信陽、江西省的九江和湖南省的岳陽，其中，12個爲地級城市，3個爲省直轄縣級市。目前區域內部已形成一定的經濟聯繫，隨着武漢市綜合經濟實力的增強，區域內的經濟聯繫將更加緊密。武漢號稱九省通衢，東西有長江黃金水道，南北有京廣鐵路，經濟實力和輻射影響力都很強。長江中游城市羣將是我國具有優越的區位條件、交通發達、產業具有相當基礎、科技教育資源豐富的城市羣之一，在我國未來空間開發格局中，具有舉足輕重的戰略地位和意義。
海峽西岸城市羣以福州、廈門市爲中心，包括漳州、泉州、莆田、寧德四市。福州是福建省的省會，廈門則是我國改革開放後中央確定的四大經濟特區之一，吸引了大量臺商的投資，經濟總量迅速擴大。海峽西岸城市羣與臺灣隔海相對，既是開展對臺合作，促進和平統一的基地，又可在合作中加快發展。加快海峽西岸經濟區建設，將進一步促進海峽兩岸經濟緊密聯繫，互利共贏，推進祖國統一大業。鑑於海峽西岸特殊的地理位置，國家“十一五”規劃綱要明確提出：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展”。海峽西岸城市羣是海峽經濟區的核心地區，在國家政策的支持下，城市發展、經濟合作、對臺交流等都會取得更快更好的進展。
川渝城市羣是以重慶、成都兩市爲中心，包括自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、雅安市、資陽市四川的14個地級市和渝西經濟走廊等縣市。從城市等級體系來看，除了成都和重慶爲特大城市以外，自貢、綿陽、南充爲大城市，雅安、資陽爲小城市，其他城市爲中等城市。重慶市是全國四大直轄市之一，直轄後城市規模迅速擴大，經濟實力不斷增強，其對周邊的輻射力也在增強。成都是四川省的省會城市，城市發展也很快。未來，要繼續完善城市之間的交通體系建設，加大核心城市的輻射效應，使城市羣的一體化程度進一步提高。
關中城市羣是以西安爲中心，包括咸陽、寶雞、渭南、銅川、商州等地級城市。關中是中華民族的發祥地，周、秦、漢、唐均建都於此。關中城市羣是陝西經濟的核心區。經歷建國以來五十餘年的建設開發、改革開放，而今已成爲我國西部地區唯一的高新技術產業開發帶和星火科技產業帶，是西北乃至西部地區的比較優勢區域。新中國成立以來，關中一直是全國生產力佈局的重點區域，在全國區域經濟戰略格局中定位爲陝西乃至西北地區的重要生產科研基地。形成了高等院校、科研院所、國有大中型企業相對密集且能夠輻射西北經濟發展的產業密集區，在全國區域經濟發展中佔有重要地位。
據統計，上述十大城市羣的土地面積佔全國總面積的9.99%，2005年，人口所佔比重爲35.02%，而GDP所佔比重爲52.83%。也就是說，十大城市羣以不到十分之一的土地面積，承載了三分之一以上的人口，創造了二分之一以上的GDP。從資源環境承載能力和未來發展潛力來看，十大城市羣將聚集更多的人口，創造更多的GDP。因此可以說：十大城市羣將成爲中國最有發展潛力的地區，將成爲中國國民經濟的十大支撐點。
除了上述十大城市羣之外，以長珠潭爲中心的湖南中部、以長春、吉林爲中心的吉林省中部、以哈爾濱爲中心的黑龍江中北部、以南寧爲中心的北部灣地區、以烏魯木齊爲中心的天山北坡地區等都有希望發展成爲新的規模較大的城市羣。
|
