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精彩回放
“十一五”規劃建議公佈 濱海新區將成巨大引擎
濱海新區加快開發開放 打造中國“第三增長極”---寫在中共天津市委八屆八次全會開幕之際
聚集優勢創新發展 做好濱海新區大文章
天津港 開發區 保稅區 塘沽區 漢沽區 大港區 津南區 東麗區 貫徹全會精神動態
濱海新區功能定位解讀之一：發揮天津比較優勢
濱海新區功能定位解讀之二：疏通京津冀“血脈”
北方網專稿(記者劉雁軍)：立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成爲高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區。這是濱海新區未來發展的功能定位。由此看來，濱海新區的發展是與京津冀密不可分的。有經濟學者認爲，濱海新區的開放開發是國家戰略的組成部分，也是國家創新體系的一部分。京津冀都市圈和濱海新區的創新與整合對於帶動環渤海地區，實現區域經濟均衡發展有着重要的戰略意義。
強強聯手 橫向聯合
京津冀都市圈區域規劃於2004年11月12日啓動，近日，作爲該規劃制定的基礎---《京津冀專項區域規劃和綜合規劃研究報告》即將在京出爐。南開大學經濟學院院長周立羣說，京津冀都市圈區域規劃中，劃入圈內的除了北京、天津、承德、張家口、保定、唐山、廊坊、滄州、秦皇島外，還增加了河北省省會石家莊。研究報告修訂結束後，即開始進入區域規劃的制定階段，具體實施方案將於2006年3月出爐。
今後京津冀區域經濟合作要在全國總體規劃、國家產業政策、區域規劃和本地國民經濟發展戰略的指導下，充分發揮橫向聯合的作用，集中組織有關方面的力量，在重點領域積極開展各種形式、各個層次的聯合與協作。一是要加快建設以海港、空港、高速鐵路、高速公路爲骨架的海陸空立體交通體系，特別要加強環渤海地區各港口之間的聯合與協作，建設區域內快速出海通道。加快建設京津城際軌道交通，實現兩市間快速通達。抓緊建設京津塘高速公路二線天津段。同時抓緊其它路橋建設，打通與相鄰鐵路樞紐的連接，完善區域交通網絡。專題：天津加快建設現代對外交通體系
二是優化區域產業佈局，形成具有輻射帶動作用的產業鏈。突出北京的知識型、天津的加工型和河北的資源型特色，促進上、中、下游產業共同發展，構建一體化、多層次的區域產業體系。通過加速區域產業鏈條分工的細化和向區域的延伸，在京津冀區域內打造分工合理、銜接緊密的產業鏈、產業羣，發展跨區域的大企業集團，逐步形成合理分工、互相促進的區域產業結構新格局。
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| 繼京津城際客運鐵路專線開工之後，京石高速客運專線也將破土動工，並在2008年開通 |
周立羣說，除此之外，還要加強在現代服務業領域的合作，一是要加強商貿物流合作，共同培育區域內自由、開放、統一、有序的市場。組建以大中城市爲依託、能夠體現集散和輻射功能的商商聯合的、大規模、跨地區的連鎖批零結合型企業，加快現代流通業的發展。積極舉辦大型區域性的會展和商貿活動，消除商品流通的區域障礙，構建多層次、廣覆蓋的現代物流體系。建立樞紐港和餵給港的物流鏈，形成功能互補的港口羣。構築與腹地城市之間的快速貨運集散網，建立海、陸、空一體的多式聯運體系。
二是要大力實施金融創新，全面提升面向區域經濟發展的金融服務功能。充分發揮中國人民銀行總行和商業銀行總部設在北京的優勢，大力實施金融創新，加快區域內聚集各類金融機構的步伐，通過聯合發展金融市場、發行投資債券、設立投資基金等方式，推動區域金融業的聯合發展，促進資金的橫向融通。
專題：天津全力推進“北方重要金融中心”建設
三是要實現資本、技術、勞動力和信息等生產要素的優化組合，各地共同培育區域要素市場體系。充分利用京津技術、人才和信息等方面的優勢，促進區域經濟的協調發展。實行科技成果有償轉讓，開展技術諮詢、技術服務，及時發佈經濟信息，加快科技和信息向不發達地區的傳播。此外，還應採取聯合辦學、定向培養、委託代培等方式，開展人才的聯合開發，並提倡和鼓勵人才合理的橫向流動。
四是要加強京津冀地區的旅遊經濟合作。京津冀區域旅遊資源豐富，藉助北京奧運會帶來的旅遊發展時機和人流，與天津濱海休閒旅遊的優勢相結合，按照錯位發展，優勢互補，資源共享，客源互通的原則，加強京津冀地區的旅遊經濟合作，加大旅遊宣傳推介力度，積極組織大型旅遊活動，擴大環渤海旅遊區域合作和東北亞市場互動，聯手打造奧運旅遊精品項目和線路。聯合開發京津冀旅遊電子地圖，實行旅遊服務一卡通，實現環渤海區域旅遊信息資源、旅遊查詢、旅遊預定一體化。
推進合作 帶動發展
周立羣告訴記者，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》把濱海新區的開發開放納入國家發展戰略，就是要通過濱海新區的振興帶動環渤海地區乃至中國北方經濟的發展。所以說，發展濱海新區應該是一個歷史性命題，是一個“引爆點”，很重要的一個目的就是要推動京津冀合作。在下一步的區域合作中，天津濱海新區應該在三個方面發揮作用。
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| 繁忙的天津港 |
一是發揮港口作用。天津港是濱海新區的重要組成部分，也是天津的比較優勢和核心戰略資源，將在濱海新區的開發開放中發揮重要的作用。環渤海是中國航運業最發達的地區，中國有8個超過一億噸或者是接近一億噸的大港口，其中有4個就在環渤海，如何發揮這些港口的聯合優勢、互補優勢和錯位優勢，是天津濱海新區一個非常重要的職責。在發揮原有的交通樞紐功能、現代物流功能、貿易功能、港航信息功能的基礎上，要進一步發揮天津港的航運服務功能、國際中轉功能、出口輕加工功能、航運研發功能。在資源配置方面，要最大程度地吸引物流、人流、資金流和信息流，更好地服務和帶動區域經濟的快速發展。
二是發揮物流的功能。物流是現代經濟中一個重要的帶動力量，它促進現代製造業進一步降低成本，增加流動的速度，而且溝通消費和生產之間的環節。物流業的發展對周邊區域將起到很強的輻射作用，把濱海新區的區位優勢、交通優勢和產業優勢結合起來，把天津港、天津機場和從事第三方物流的大企業結合起來，就能把觸角伸向整個環渤海區域。
三是建設現代化製造業基地。濱海新區目前已經形成了電子信息、石油開採及加工、海洋化工、現代冶金、汽車及裝備製造、食品加工和生物製藥七大主導產業。這些產業科技含量高，產業鏈長，輻射功能強，全國1000多家企業爲新區的產品配套，大批國際資本通過新區進入腹地。摩托羅拉的零部件，有70%來自周邊的省市，包括北京、河北，甚至一直到南方；豐田汽車目前20%的配套是來自於周邊地區的。同時，天津也在爲其他城市的工業進行配套，比如北京的現代汽車，大約有20%的零部件是來自天津濱海新區。這些產業鏈條的延伸、完善將會凝聚成強大的力量，把周邊聯接起來，實現共贏。
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