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濱海新區系列報道之十一：濱海新區加快開發開放 打造中國“第三增長極”
---寫在中共天津市委八屆八次全會開幕之際
系列報道一、二、三、四、五、六、七、八、九、十
天津市委八屆八次全會於11月9日至10日舉行
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北方網專稿(記者劉雁軍)：11月9日，中共天津市委八屆八次全會開幕，本次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，審議通過《中共天津市委關於加快推進濱海新區開發開放的意見(草案)》和《中國共產黨天津市第八屆委員會第八次全體會議決議(草案)》，動員全市各級黨組織、廣大共產黨員和各級領導幹部，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市人民，紮實工作，銳意進取，開拓創新，加快濱海新區的開發開放，促進環渤海區域經濟發展，爲加快實施“三步走”戰略，努力實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。
據媒體報道，目前，《天津濱海新區“十一五”規劃綱要》已編制完成，並正式上報國務院。天津濱海新區有望在未來的戰略機遇期內，成爲我國經濟的“第三增長極”，帶動環渤海區域經濟發展。 1994年年初，市委、市政府制定並實施了“三五八十”四大奮鬥目標，提出用10年左右時間，基本建成濱海新區。10餘年來，濱海新區堅持深化改革、擴大開放，形成了電子通訊、石油開採及石油加工、海洋化工、現代冶金、機械製造、生物製藥、食品加工等七大主導產業，一個行業集中佈局、工藝裝備先進、生產流程銜接、交通能源和服務設施統一配套，投入少、製造成本低、體現集聚效益的現代化工業基地初具規模。2004年，濱海新區的GDP佔全市42.6%，稅收佔全市65%。其中，10年累計批准三資企業項目5381個，累計實際利用外資147億美元。三資企業工業總產值佔到新區工業總產值的61%，高新技術產品產值佔新區工業總產值的比重已達46%。
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| 2005年，天津港將完成貨物吞吐量2.3億噸 |
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| 以鋼管公司爲主的冶金行業，已成新的經濟增長點 |
今年前三季度，濱海新區實現地區生產總值1112.76億元，同比增長20.2%；累計完成工業總產值2858.79億元，增長32.3%；外貿出口達到129.45億美元，增長35.6%；實際利用外資18.37億美元，增長27.3%。預計到年底，地區生產總值可達到1500億元，工業總產值達到3800億元，外貿出口達到165億美元。今年前三季度，新區電子通信、石油開採、汽車、冶金等支柱產業繼續實現快速增長。電子通信產業不斷壯大，生產移動電話4593萬部，實現工業產值1040億元，增長26%；石油開採業實現高速增長。渤海、大港兩大油田生產原油1312.68萬噸，增長26.3%。生產天然氣6.57億方，增長5.5%。中海石油天津分公司加大油氣開採力度，全年原油產量預計達到1300萬噸，將成爲繼大慶、勝利油田之後我國第三大油田；豐田銳志轎車下線，成爲新區汽車產業的新亮點；以鋼管公司爲主的冶金行業，已成新的經濟增長點。
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| 豐田銳志轎車下線，成爲新區汽車產業的新亮點 |
據瞭解，已編制完成的《天津濱海新區“十一五”規劃綱要》提出，要把濱海新區建設成世界先進的開放型、創新型、多功能、現代化的經濟新區、社會新區、生態新區和綜合改革試驗區，更好地帶動天津發展，服務環渤海區域經濟振興和社會事業全面進步。新區發展定位爲：立足天津，依託京冀，服務環渤海，輻射“三北”，面向東北亞，建成高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的海濱新城。同時，《綱要》還對新區的預期發展目標、空間佈局、綜合交通體系、循環經濟與生態環境建設、體制創新與擴大開放、綜合改革等方面作出規劃。
按照規劃，濱海新區將建設7個功能區。其中包括：重點發展電子信息、汽車、生物製藥、新能源、新材料的103平方公里的先進製造業產業區；重點發展生物、納米新材料研發和製造的25平方公里的濱海高新技術產業區；重點發展石油化工、海洋化工、精細化工的80平方公里的濱海化工區；重點建設金融保險、商務商貿的50平方公里的中心商務商業區；重點建設天津港、保稅區和散貨物流區的100平方公里的海港物流區；重點建設集航空運輸、空港物流、民航科技爲一體的102平方公里的臨空產業區；重點建設包括國際遊樂港、主題公園、中心漁港和北塘漁人碼頭等項目的75平方公里、海岸線長14公里的海濱休閒旅遊區。還將建設以塘沽、漢沽、大港特色農業爲基礎的沿海都市農業基地。到2010年生產總值達到3200億元以上，人均生產總值17.8萬元；財政收入達到500億元，基本上相當於現在整個天津市的經濟規模；固定資產投資5年累計5000億元，實際利用外資5年累計200億美元；實際利用內資5年累計600億元；外貿出口總值達350億美元，口岸進出口總值達2000億美元，高新技術產業產值佔工業總產值的50%。 剛剛結束的中共十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，已把推進天津濱海新區開發開放列入國家整體發展規劃。南開大學經濟學教授曹振樑認爲，從逐漸開發的珠三角、長三角經濟圈，到“十五”計劃期間實施的西部大開發、中部崛起、振興東北等老工業基地戰略，再到新世紀環渤海經濟圈的核心區域———天津濱海新區開發戰略的啓動，東中西互動、相互促進的區域經濟正成爲我國經濟社會新的發展特點和趨勢。
曹振樑說，開發開放深圳、浦東，使珠三角、長三角迅速躍升爲中國經濟最活躍的“兩極”。然而，與此同時，我國經濟發展中日益凸顯出兩個“不平衡”：從東部看，南北發展不平衡，“南快北慢”。從全國看，東西部發展不平衡，“東高西低”。處於這兩個“不平衡”結合區的環渤海地區整體發展仍較慢，不僅輻射作用難以充分發揮，也直接影響我國參與東北亞區域經濟一體化的程度。在中國經濟版圖上，如深圳對於珠三角經濟帶、浦東對於長三角經濟帶的戰略牽引作用一樣，以港口爲依託的天津濱海新區帶動環渤海發展擁有難以比擬的優勢。首先，不但有利於進一步形成以京津冀爲核心區，以遼東和山東半島爲兩翼的環渤海區域經濟一體化大發展的格局，而且有利於發揮東部地區的帶動作用，促進形成東、中西互動，區域經濟協調發展的良好格局。同時，還有利於提升中國與東北亞地區的經濟合作，擴大北方地區開放的新格局。
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