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“十一五”規劃建議公佈 濱海新區將成巨大引擎
濱海新區加快開發開放 打造中國“第三增長極”---寫在中共天津市委八屆八次全會開幕之際
聚集優勢創新發展 做好濱海新區大文章
天津港 開發區 保稅區 塘沽區 漢沽區 大港區 津南區 東麗區
濱海新區功能定位解讀之一:發揮天津比較優勢
北方網專稿(記者劉雁軍 攝影馬成):“發展濱海新區必須處理好與整個環渤海區域發展的關係,尤其是與京津冀的關係。濱海新區要在區域內發揮重要的服務作用,首先要搞好與京津冀的聯合發展,這是振興環渤海區域經濟的核心。”南開大學經濟學院院長周立羣日前在接受記者採訪時如是說。立足天津、依託京冀是濱海新區發展的基礎,而這很大程度上依賴於交通體系的完善。
互通互動 加強合作
加強京津冀區域合作,目前已經達成了高度共識。爲加快京津冀區域經濟發展,國家有關部門和各地也做了大量的工作。僅2004年,國家就專門召開過多次有關京津冀區域性的高層會議和論壇。
2004年2月12日,國家發改委在廊坊召集京津冀三省市專門研究經濟交流與合作,形成高度共識。
2004年5月21日,北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東七省市在北京舉行了環渤海經濟圈合作與發展論壇。
2004年6月26日,博鰲亞州論壇祕書處會同上述七省市在廊坊召開會議,草擬了《環渤海區域合作框架協議》。
2004年8月30日,在天津召開環渤海區域中日韓經濟合作論壇。
2004年9月1日,在遼寧省丹東市召開環渤海地區市長聯席會第11次會議,30個成員單位出席了會議。
在日前閉幕的2005城市流通京津國際論壇上,北京、天津兩市商務主管部門還共同簽署了《京津城市流通領域合作框架協議》,確定了京津兩地今後在商貿、物流、口岸建設等三個領域加強合作的安排。
疏通“血脈” 交通先行
京津冀區域的經濟整合,很大程度上依賴於交通體系的完善。以提高通達程度和形成快捷運輸系統爲目標,加快建設多種運輸方式相互配套、相互協調、快速便捷的區域綜合運輸體系,迅速構建區域間的大交通體系,是強化區域經濟整合的關健所在。記者日前從有關部門獲悉,未來五年,天津將加快建設輻射周邊的海陸空大交通體系,以適應建設北方重要的經濟中心和現代化國際港口大都市的要求。
爲此,天津將加快推動天津港發展,把天津港建成現代化、國際化深水大港和東北亞地區的國際集裝箱樞紐港,中國北方最大的散貨主幹港。2010年前,天津將投資270億元,建設港區內十大項目和港外二十項配套項目。2010年,天津港貨物吞吐量將達到3億噸,集裝箱超過1000萬標箱。另外,天津還將以港口爲中心構建現代化大交通體系,充分發揮天津的區位優勢,建設海、陸、空一體的快速交通網絡。其中,機場建設將立足於現有機場的擴建,建設12萬平方米航站樓及相應配套工程,延長跑道達到3600米,2010年前使天津機場客運能力提高到1000萬人次。同時,提高貨運能力,建成北方航空貨運中心。
鐵路建設方面,天津將建設京滬高速鐵路天津段,完成京山、京滬線電氣化改造工程。隨着京哈、京秦、京滬三大幹線提速工程的進一步完善,實現天津到主要城市間500公里朝發夕至、1500公里夕發朝至、2000公里一日到達。高速公路建設方面,天津將建設以3條過境通道、3條京津城際通道、9條放射線組成的高速公路網絡。
爲促進區域經濟發展,天津積極推動以發展京津之間快速交通爲突破口,拉近天津與北京之間的距離。未來幾年,將投資123.4億元,建設115公里的京津城際客運鐵路專線,該線路規劃由北京南站東端引出,沿京津塘高速公路,過亦莊工業園,經永樂、楊村至天津站。京津城際軌道交通採用較快的速度標準,車站設置儘可能覆蓋沿線主要城鎮,實現京津兩市半小時內通達,京津城際軌道交通將於2007年12月全線建成,2008年6月投入運營;投資180億元,建設80公里和145公里的南北兩條高速公路複線,延伸薊縣至平谷15公里連接線;將已建成的開發區至市區輕軌延伸至楊村,與北京連接。
發展濱海 服務區域
1997年,隨着國務院對天津發展的明確定位,天津市委、市政府首次對新區的定位提出了新的要求一一成爲天津乃至我國北方經濟發展的龍頭。濱海新區肩負起了帶動區域經濟發展的歷史重任。2003年,在提前一年實現“10年基本建成濱海新區”階段性目標後,天津市委、市政府審時度勢對濱海新區發展定位又提出了“立足天津,服務環渤海,輻射‘三北’”的更高要求。
十年來,新區生產總值年均遞增20.8%,2004年達到1250億元,佔全市的43%,佔津京兩市的17.3%,佔環渤海地區的3.1%;外貿年出口額137億美元,佔全市的66%,佔津京兩市的33%,佔環渤海地區的10.1%;累計實際利用外資187億美元,佔全市的62%,佔津京兩市的30%,佔環渤海地區的10.2%。世界500強中有69家在新區投資,已成爲外商在中國投資回報率最高的地區之一。濱海新區形成了突出的比較優勢,已發展成爲我國北方重要的物流和航空貨運中心,如天津港航線通達世界170多個國家和地區的300多個港口,是亞歐大陸橋的起點。現代化製造業、開放型經濟發達,功能優勢突出,成爲全國最具發展活力和國內外資本集中投向的地區之一。
南開大學經濟學院院長周立羣告訴記者,《天津濱海新區“十一五”規劃綱要》已於日前編制完成,並先後經過天津市政府常務會和市委常委擴大會討論原則通過,新的規劃按照黨中央國務院的要求,其定位已由天津的新區躍升爲國家區域經濟發展戰略的重要組成部分。在國家發展戰略中,濱海新區是京津冀規劃的重點。因此,規劃建設好濱海新區,增強服務和輻射功能,關係到促進環渤海區域和我國北方經濟的振興。濱海新區的發展正迎來天時、地利、人和的局面。加快濱海新區的發展,必將使其推進區域合作,服務區域振興的作用更強。
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