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北方網專稿(記者霍豔華 攝影馬成)：今年全國“兩會”期間通過了《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱新稅法)，2008年1月1日起即將實施。在各方專家、權威部門紛紛解讀新稅法之時，記者根據目前企業較爲關注以及在具體徵收過程中可能遇到的問題，採訪了一些工作在稅收一線的徵管員。
開展宣傳月活動 具體問題待細則出臺
4月是全國第16個稅收宣傳月，天津國稅部門以“依法誠心納稅，共建和諧社會”爲主題開展了多種形式的稅收宣傳活動，徵管員也深入企業宣講納稅知識。在進一步提升納稅意識的同時，企業就新稅法提出了關心的問題。
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| 紅橋區國稅部門開展諮詢活動 |
從徵管員反映的情況來看，各企業對於新稅法的認知程度較高。目前，各企業普遍關注新稅法的具體實施方案，包括納稅人的認定、優惠政策的適用範圍、新稅法徵收操作等內容。比如，新稅法統一了納稅人的認定標準，以是否具有法人資格作爲企業所得稅納稅人的認定標準，改變了以往內資企業所得稅以獨立覈算爲條件判定納稅人標準的做法，使內資企業和外資企業的納稅人認定標準完全統一。按此認定標準，有分公司的企業，該如何計算納稅額度？再比如，勞動服務企業、安置下崗職工再就業企業的優惠政策以及先交後退的報稅方式是否會改變？
對於這些問題，徵管員們在法律範圍內進行了解釋，而一些尚不能回答的問題，徵管員們進行了彙集整理，待新稅法的實施細則出臺後，再對照進行解答。
內資企業實惠多
“兩稅合一”將內外資企業的稅率統一調整到25%，取消了一部分外資企業的優惠政策。紅橋區國稅局有關負責人介紹說，這對於註冊在天津市區內的外資企業影響不大，因爲按照老稅法“對設在沿海經濟開放區和經濟特區、經濟技術開發區所在城市的老市區的生產性外商投資企業，減按24%的稅率徵收”，天津作爲14個沿海開放城市之一，大多數外資企業的稅負增長僅爲1%。
而之前享受特區15%稅率優惠政策的濱海新區企業，調整後，稅率增幅10%，加上取消外資“兩免三減”優惠和獲利年度開始計算等一些特殊優惠和前置條件，實際稅負至少增加了15%，比原來翻了一番。相反，新稅法實施後，受益最大的是內資企業，將33%的稅率下降爲25%，爲內資企業減輕了8%的稅收負擔。新稅法的實施將進一步扶持天津內資企業發展，擴大內資在天津國民經濟中的比重。
企業所得稅法獲通過 外資超國民待遇走向終結
“兩稅合併”推動中國開發區加速轉型
企業所得稅內外合一 自主品牌借稅出頭
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| 徵管員深入企業走訪 |
新稅法實施後將對天津的稅收總量產生怎樣的影響？目前，天津稅收的70%來源於外資。因此，“兩稅合一”後，天津的稅收收入將大幅度增加。另外，從駐企業的徵管員反映的情況看，降低稅率，使偷、漏稅行爲對內資企業的誘惑力下降，企業將不再費盡心力在截流收入、擴大成本等方面做手腳，這在某種意義上促進了企業自覺納稅意識的提升。
不過，該徵管員也提出，外資企業採取各種手段合理避稅的問題由來已久，新稅法在實施過程中如何避免外資企業合理避稅問題，將是稅收總量提升幅度的關鍵。
新稅法見成效需提高徵管率 加大懲處力度
據介紹，新稅法的實施，究竟可以對稅收水平的提升產生多大的作用，重點在於徵收率的提升。
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| 納稅人自覺申報意識不斷增強 |
目前，存在的徵收難、徵收率低的問題，一方面是由於企業弄虛作假造成的，另一方面也是執法難造成的。徵管員反映，比如舊的《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》中視“情節”等內容，在賦予執法人員權力的同時，也爲嚴肅公正執法帶來了不便。徵管員希望結合新法的實施制定更加準確、嚴厲的處罰條例，方便執法，增強法律的震懾作用。
另外，與我國的稅制相比，納稅人的自覺納稅意識還遠遠落後。據統計，天津的納稅企業13萬餘家，而稅收徵管員的人數僅有4000人，企業所得稅的徵收，更多的還是靠納稅人自覺納稅，如何樹立納稅人“不納爲恥”的意識任重道遠。目前，國稅部門正着力完善稅收信息化平臺建設，採用加強稅收經濟分析、提高稅源監控力度等手段提高稅收徵收率。
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