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教育專家大膽設想廣東未來高考新模式大專生不用高考
對話人物
高凌飆，教育部課改專家組成員、教育部華南師範大學基礎教育課程研究中心負責人
時報《高考30年》大型專題報道今日以對高考制度的反思與展望作爲結束部分。
記者就高考制度能否體現真正的公正與公平、高考制度恢復30年來出現的種種弊端以及對高考未來走向的探索等問題，採訪了教育部門的研究專家。
據透露，教育專家們對廣東未來的高考已經設想了一種新模式，就是將高職高專招生從高考體制中剝離出來，將高考分爲兩個層次，一是“本科層次”；二是“高職高專層次”；讀大學本科需要通過高考達致，而讀高職高專只需要參加水平考試，即以申請制來代替高考即可。 ”
設督學部監控中學教育
高凌飆表示，高考不應成爲檢驗高中教學的標準，高中教學質量可以由專門機構來監控。高考是選拔性考試，用它來檢驗中學教學質量有些離譜。現在的中學教育往往以高考內容爲主，與高考無關的就不去過問。比如，現在廣東高中新課改中“運用技術”就是很好的教學內容，但是很多中學根本不要求學生掌握，只是因爲高考沒有規定。
1993年，英國成立督學部，無需對教育部門負責，而是直接向議會彙報工作，由議會撥款維持其運作。成立“督學部”這樣專門的中學教育監控機構，可以避免中學教育的功利性，必要時還能對中學教育結果進行抽查。
考試機構應變成中介
我國的招生考試機構能不能逐漸變成一種中介機構，使其服務市場卻不承擔政府職能，這樣或許能讓高考制度更加公平公正？對於這一世界上多數國家早已通行的做法，我國還處於探討階段。
高凌飆告訴記者，招生考試機構不隸屬教育部門，而是獨立的中介機構，這在世界多個國家已經通行。像中國內地這種招生考試機構教育部門主管在國外鮮有見到。在國外，考試與招生分開進行，考試機構多爲中介機構，完全市場化。
英國就有政府支持的考試機構，由議會授權、撥款，直接對議會負責，教育機構管不着。香港特區的考試機構也是由政府部門出房租、劃撥經費，獨立運作。
對話人物
張敏強，教育部考試中心兼職研究員、華南師範大學教科院教授、博士生導師
“數十年來，高考不問出身、權勢、富貴，所有考生得以在一個平臺上競爭，在輸送優秀人才上功不可沒。
老師評職稱要看高考成績，校長升職要看高考成績，連地區受表彰都要看高考成績。一切功利性的表現都與高考掛上了勾，成爲時代的怪胎！
把高考分爲“高考制+申請制”兩個層次的考試，專科生與高職生可以採用申請制入學，本科生選拔區分能力水平層次，滿足不同高校需求。”
問題1：能否真正體現公平公正
假如沒有高考，權錢交易將爲風氣
張敏強認爲，數十年來，高考不問出身、權勢、富貴，所有考生得以在一個平臺上競爭，在輸送優秀人才上功不可沒。
如今，社會上有人提出要“取消高考”，認爲中國應該像國外一樣，由高校自主招生考試。但提出這一措施的人有沒有想過其中的可操作性？比如，北大如果實行自主招生，就要準備供10萬人考試的教室，要有大批的監考人員、大量的閱卷老師，各項準備工作都要做到一絲不苟。另一項不可想象的情節是，高考命題往往不是十天半個月就能完成的，通常至少要半年以上。一旦這種自主招生推行，所有的高校都要準備如此龐大的考試工作，試問中國哪個高校能有這樣強大的實力？全國有八大美術院校，藝術類考生一到季節就得奔波趕考，怨聲載道，自主招生會讓更大批的普通考生面臨這樣的問題。在社會資源上，是不是還要爲趕考考生開一個高考專列呢？種種現象都說明，這種無組織的高校自主招生中國目前的國情下根本行不通，也無法確保公平公正。
其實，統一高考在西方國家也普遍存在。美國現用的選拔制度就是所有考生都要參加美國考試服務中心組織的水平考試，考生成績得到全國高校的認可。但不同的高校可以做出不同的水平標準的要求，並附加其它錄取要求，比如哈佛大學要求水平考試要達到1500分纔夠資格錄取。美國的考試服務機構得到全球高校的認可，機構內僅命題人員就有4000餘人，一年組織4次考試，有指定考點，中學也會按規定將學生送往規定的地點考試。
事實上，統一高考制度在選拔人才上的確是公平公正的權威體現，這也是高考延用至今的生命線。試想，假如沒有了高考，權錢交易必然成爲風氣，公平公正的錄用標準將被權勢、金錢打破。
問題2：如何看待高考弊端
社會給了高考太多“附加功能”
高考制度運行了50年，弊端逐漸明顯，高考改革也不時陷入“爲改革而改革”的被動境地。
高考長期“大一統”的局面，特別是“千校一卷”的考試內容上的統一，使層次、類型各異的高等學校無法根據自己的需要選拔培養人才，不符合高等教育規律。據調查，目前的高考招生模式給高等專科教育，尤其是高等職業教育的招生帶來嚴重困難。
目前，我國高等教育從“精英教育”邁向“大衆化教育”帶來的不僅僅是招生人數的變化，更爲重要的是人才培養方式、教學方式的改革和變化，作爲唯一的選拔大學生的考試——高考，這些年來幾乎一成不變，沒有主動地去適應社會變革以及人才培養方式變革，而是停留在原有的思路和做法上。這與目前的高等教育改革顯然不相適應。
在張敏強看來，高考制度的不適應表現在社會給了高考太多的“附加功能”。“高考的功能原本應該只是選拔能上大學的人才，但現在高考要對中學教學有引導作用，考什麼大學就要教什麼。老師評職稱要看高考成績，校長升職要看高考成績，連地區受表彰都要看高考成績。一切功利性的表現都與高考掛上了勾，成爲時代的怪胎！”
問題3：高考如何恢復生機活力
高職大專院校以申請製取代高考
張敏強認爲，高考的功能不可否認，其弊端也不能不正視，可以採取一些有效的措施逐步改進。其中，把高考分爲“高考制+申請制”兩個層次的考試便是一個不錯的嘗試。此舉不僅可以使不同類型或層次的高校招收到合適的生源，而且給了考生更多的選擇機會。具體操作模式爲：
專科院校招生名額中的70%(專科的30%爲本科層次落選的考生準備，爲其提供多一種選擇)、高職院校招生名額中的100%可以採用申請制，條件如下：向專科、高職院校提出入學申請並符合所申請院校報名資格的考生，必須參加由中介機構或考試中心組織的知識與能力相結合的學科知識考試(相當於以前的會考，但以能力考查爲主)。考試科目涵蓋所有課改科目或實踐科目，職中考生則應提交所申請院校所要求的各種資格證書。每個學校列出各專業學生的申請資格要求。符合資格要求的考生方可申請，每個學生可以申請3～5所學校，由各省招生辦公室負責監督錄取。
對於本科層次的選拔而言，在考試命題上可以對該羣體各個能力水平層次的考生進行區分，實現了高校有效選拔人才的目標。
事實上，張敏強教授提議的“高考制+申請制”的高考模式目前已經越來越被國家教育部門所認可，並陸續實施改革。
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