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豐富的實踐寶貴的啓示
十六大以來推進依法行政的豐富實踐，進一步深化了我們對推進依法行政、建設法治政府的規律性認識，獲得了許多寶貴的啓示。
必須堅持憲法原則。憲法所確立的基本原則、國家根本制度和對公民基本權利義務的規定，體現了全國各族人民的共同意志和根本利益，是一切國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體的根本活動準則。依法行政，首先必須依憲法行政。只有堅持憲法原則，才能保證依法行政的正確方向。
必須堅持以人爲本，把維護最廣大人民的根本利益作爲依法行政的出發點和落腳點。依法行政的本質是政府按照體現黨的主張和人民意志的法律法規行使權力、履行職責，爲人民謀福利。推進依法行政，必須把促進人的全面發展，反映人民羣衆的呼聲和意願，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作爲根本標準，才能取得實效。
必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，爲促進經濟社會全面協調可持續發展提供法制保障。只有以科學發展觀爲指導，通過建立健全公正的法律制度，科學民主的決策機制，廉潔高效的行政管理和行政監督體制，方便快捷、低成本的防範和化解社會矛盾機制，推進依法行政，才能統籌城鄉、區域、經濟與社會、人與自然以及國內發展和對外開放等各項事業的協調發展。
必須處理好改革發展穩定的關係。推進依法行政，必須堅持改革的精神、發展的思路、穩定的理念，善於通過建立健全有效的法律制度，並嚴格行政執法，強化監督，積極穩妥地解決改革發展穩定中的矛盾和問題，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
必須不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政，必須提高行政機關工作人員特別是領導幹部的依法行政意識，使依法行政從理念轉化爲自覺的行動，把依法行政貫穿於行政管理的整個過程、各個環節，有效解決經濟社會發展中的矛盾和問題。
必須科學規劃，堅持不懈。推進依法行政、建設法治政府，是一項長期的、全局性的系統工程，涉及政府工作的方方面面，任務十分艱鉅。必須科學制定規劃，精心組織實施，重點突破，穩步推進，加強監督檢查，持之以恆，不斷取得實效。 (作者：國務院法制辦公室主任)
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