背景:近日,陝西省政府出臺《依法行政監督辦法》,將於2008年1月1日起施行。據悉,該辦法在全國尚屬首例。陝西省省長袁純清接受了本報記者專訪。
沒有規矩,不成方圓。我們最近出臺的《依法行政監督辦法》,就是監督依法行政、推進依法行政的一條“高壓線”。
建立法治國家,首先要建立法治政府。因爲大量的公共資源由政府掌握,大量的社會行爲與政府密切相關。政府要在憲法和法律範圍內活動,不能以人代法、以權代法、以言代法,所有的機關都應當依法行政。行政權須嚴格受監督,權責相當、違法必究。
實踐中,依法行政工作還存在一些問題。比如:行政人員的法律意識不太強,依法辦事的能力和水平不夠高;對推進依法行政的工作,個別單位、一些領導幹部重視不夠,認識有待提高;行政決策中,不科學不民主的情況依然存在;管理社會事務時,尚存在不嚴格執法、不遵守程序的問題,個別單位和執法人員不作爲亂作爲等等。
這些有違依法行政的現象和問題,既影響了黨和政府的形象,也阻礙了依法行政、建設法治政府的進程。加快依法行政的步伐,亟待建立全方位、高層次的監督制度。爲此,我們制定《依法行政監督辦法》,對監督依法行政給予有力的制度規範和支撐,有效推進政府依法行政。
這部政府規章,從體制、內容、方式、考評與獎懲等方面,全方位監督依法行政。對阻礙了依法行政的行爲,要依程序予以糾正;對違反了推進依法行政職責的行政首長,要予以通報批評、行政處分等。這種監督,促使推進依法行政的工作,不再只是喊口號,不再只停留在理念上;而成爲一種應當遵守的程序,一種實實在在的措施。
有人擔心,這部規章“有些超前”,能否落到實處,能否切實貫徹執行?在這個問題上,我是有決心的。有法可依之後,就要做到有法必依、執法必嚴、違法必究。這部規章能否得到切實執行,關鍵在於敢不敢動真格。
對此,我有言在先:這部規章不是“一紙空文”,落實起來要來真的。誰撞上了這條“高壓線”,就怪不得我了!推進依法行政,我不怕得罪人!
推進依法行政,責任在政府,關鍵在領導。省內各級政府要把這部規章的貫徹真正落到實處,對依法行政工作搞得好的單位給予表彰,對領導不力的給予通報批評,對問題較多的還要追究行政首長責任。相信這部規章的實施,能推動形成依法行政的長效機制,加快法治政府建設,提高依法行政水平。
|