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鳳凰衛視中文臺《問答神州》近日專訪了國家發改委副主任陳德銘。陳德銘副主任在專訪中談到，現在要繼續實行和國際價格的最終的接軌，是我們一個長遠的價格改革的目標，但實現這個目標我們要考慮到目前現狀。
國際原油價格飆高 國內成品油價何日起“追”
進入2007年以來，漲勢驚人的國際油價便在不斷地衝擊着世界經濟的敏感神經。11月7日，紐約商業交易所的原油期貨價格更是達到了每桶98.62美元的歷史新高，比去年同期高出了40%以上。有分析人士指出：美元貶值、伊朗核問題的再度緊張、國際投機以及歐佩克對於石油產量的控制將很可能使目前的高位油價演化爲長期態勢，而美國有投資銀行甚至預測：在今年年內國際油價還將繼續竄升到每桶105美元的歷史高點。
2007年11月1日，中國國家發改委將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。而來自發改委的數據也顯示：本次成品油的價格上漲將直接促使中國月度消費物價指數上升0.05個百分點。面對日益緊張的能源局勢，作爲能耗大國的中國應當如何應對？而在目前中國消費物價指數一路走高的現狀下，尚未完全與國際油價接軌的中國石油(34.59,-0.52,-1.48%,進入該吧)市場又將怎樣進行價格改革？帶着這些疑問，不久前，我來到國家發改委，採訪了負責能源和經濟體制改革事務的常務副主任陳德銘。
2002年，國際原油每桶年平均價爲23.74美元，2003年爲26.78美元，2004年爲33.64美元，2005年爲49.35美元，2006年接近60美元。
吳小莉：您覺得現在高油價其實不是一個常態。
陳德銘：對，我個人覺得八十多美金比較高了一點。真正的成本，按照石油兩大組織的成本，可能就在五十幾到六十塊，但是有一批炒作者，在期貨市場流動資金過剩以後炒作，把它擡得高了一點，如果正常的話，油價應該還會波動和逐步有些回落。
其實自從實行市場經濟以來，中國政府已經在很早以前就放棄了對絕大多數商品價格的直接管制，然而包括電力和燃料在內的某些特殊商品卻仍然由政府定價。雖然有專家建議：這類商品的價格也應該得到經常的調整以反映國際市場價格。但實際上，儘管國際油價一直在不斷飆升，但自2006年5月至2007年11月的17個月裏，中國政府始終沒有對汽油和柴油價格進行上調。
吳小莉：我們現在很多人提到是國際油價在不斷高漲，我們成品油的價格實際上是追不上國際油價的，但是發改委也曾經提過在適當的時機我們會進行油價改革，這個時機包括什麼樣的一些要素。
陳德銘：現在我們的油價吧，原油這一塊我們基本跟着國際走了，成品油吧，我們是參照國際油價，加上我們自己各種費用和合理的利潤，成了我們國內成品油的價格，現在要繼續實行和國際價格的最終的接軌，是我們一個長遠的價格改革的目標，但實現這個目標我們要考慮到目前現狀，第一我們現在中國國內的市場競爭還不充分，第二呢我們社會各方面承受能力還比較弱，這不僅是企業，包括城市的低收入的人羣，包括我們的農業生產者，他們對能源價格的承受還比較低，所以我們準備採取逐步的方法，那麼看國際的走勢，看我們自己的消化能力，逐步走，這可能需要一段時間，而且即便這樣走的時候，我們對低收入的人羣和承受能力比較差的部門還是要給它一些扶持，讓它能夠過好這個關。
石油政治：豈是買賣自願這麼簡單？
有來自央行的報告認爲，中國國內的不少資源價格長期低於國外，很容易刺激出口快速增長，帶來貿易順差。而如果國際投機資本因此迅速流入，造成資本項目順差，最終將導致國際間的收支失衡和人民幣匯率的上升壓力。
有來自海關總署的數字顯示，2007年的1至6月間，中國進口的原油總量達到了7972萬噸，同比增長13.4%。而有評論就認爲，在中國石油消費越來越依靠進口的形勢之下，一旦國際石油供應中斷，後果將不堪設想。2007年09月11日，陳德銘曾在出席中美石油和天然氣工業論壇時對外界表示：目前中國戰略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間，而到2010年，這個數字將增加到1200萬噸，大約相當於中國30天的石油進口量。
吳小莉：那麼2010年我們希望能夠達到30天這樣的儲備，如果成功的話，對我們的石油安全的保障，到底具有什麼樣的意義？
陳德銘：從比較長遠的來講，石油儲備不僅是爲了一個本國的安全，也是世界上各國之間互相的一種幫助，如果世界發生了突發的不可應對的事件，那麼各國都應該拿出自己的一部分油來解決，那麼每個國家，特別像我們這麼一個大的國家，不同的災害啊有時候難免，所以我們長遠的目標，到2020年我們還是要達到90天，像日本美國他們都那麼做。
2007年11月5日，中國石油天然氣股份有限公司成功迴歸A股市場，第一天以43.96元人民幣報收，當日A＋H股總市值居全球之冠。而有專家就認爲：此次中石油的A股發行將爲中國石油未來在全球範圍內的併購整合創造條件。
其實，自中石油2005年成功收購哈薩克斯坦石油公司以來，中國在石油方面的國際化戰略步伐就一直在不斷加快。
2005年的6月23日，中國第三大石油和天然氣公司中海油以高出對手15億美元全現金的方式向排名美國第九位的石油公司尤尼科(UnocalCorp.)發出了收購要約。而有專家也預測說：如果收購成功，中海油將憑藉尤尼科在泰國、印尼等亞洲國家擁有的油氣區塊資源將年產量提高一倍以上，而石油儲備量也將提高80%。然而，正當中海油滿懷信心地準備迎接成功的時候，他們並沒有料到：這樁單純的公司併購，卻因涉及敏感的石油資源和國家利益而變得複雜起來。
2005年6月17日，兩位美國聯邦衆議員致函總統布什，要求以國家安全爲由，全面審議這一收購計劃。信中稱："美國日益需要將滿足能源需求列入外交政策、國家安全和經濟安全的考慮範圍。當事涉中國時尤其如此。"一個多月之後(8月3日)，在重重阻力之下，中海油宣佈退出收購尤尼科競爭。
吳小莉：其實那次事情功敗垂成，有很多人覺得是一個政府因素存在，美國政府對於中國的企業收購他們的油輪資源還是有一些妒忌的，您怎麼看這樣的事情？
陳德銘：其實從我們來看是一個很自然的一般的企業行爲，可能在美國國內比較政治化了一點，把它炒到一箇中海油收購一個美國企業，把它上升爲這麼大一個龐然大物的美國的安全問題，比較政治化了一點，那就是買賣自願吧。中國的美元儲備增加了，如果我們不走出去不到國外投資，那麼我們這些錢放在這光買美國國債是不行的，美國也不希望這樣，我們也應該爲世界的共同發展全球化做點貢獻，中石油，中石化，中海油，今後繼續走向國外中間，它也可以適當的去購併一些企業，但是這是一個自願的企業行爲。
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